人民网：中央要求，党史学习教育要同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。请问，如何深入了解群众“急难愁盼”，确保好事办好、实事办实的？

李继忠：平城区常住人口约110.57万，占全市人口三分之一多，是全省第二人口大区。此外，作为城市中心区，我们还承担着市区市容环境整治及辖区11700万平方米的道路清扫保洁，300余万平方米绿化面积的日常管护和58个小区绿化监管工作；承担着全市90%以上的小学阶段义务教育任务；承担着市区内老旧小区改造和房屋征收大量任务；承担着百万余居民社保、养老、消费、文化等民生保障任务。

在党史学习教育中，我们坚持把“我为群众办实事”作为党史学习教育的着力点和落脚点，按照“切口小、发力准、效果好”的标准，通过12345工单梳理、入户了解、建议征集等多种形式，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，深入实施转型升级、乡村振兴、民生普惠等10项行动，切实解决基层的困难事、群众的烦心事。

为确保“我为群众办实事”取得实效，我们建立了区级领导带头的“第一责任人”处办落实机制，实行调研制度，定期深入基层察民情访民意，建立项目清单台账，逐一攻破解决；建立了定期通报制度，对“我为群众办实事”进展情况密切跟踪，让老百姓切实感受政府部门有担当有作为；加强了督导追责问效，及时跟进“我为群众办实事”项目完成效果和居民反馈评价，发现问题督促整改，严防应付懈怠、不紧不实和走过场的现象，确保各项民生实事件件有落实，事事有回音。

截至目前，全区县级领导列入清单的办实事项目118件，已完成91件；全区基层单位列入清单的办实事项目2766件，已完成2349件，未完成的均已进入最后攻坚阶段。

李继忠在武定街道调研创城、精细化管理、党史学习教育及党建工作。

紧紧围绕惠民利民，坚持问题导向，落实“共建共治共享”的社会治理制度，不断提升社区治理水平和治理能力，全面落实老旧住宅小区综合整治项目，进一步提升老旧小区环境质量，完善小区功能，补齐基础设施短板，提高老百姓生活水平，重点解决小区失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不全、居民改造意愿强烈的住宅小区，确保改造质量和效果，提升人民群众的幸福感。

我区从回应群众关切和解决群众诉求入手，牢牢把握公益普惠基本方向，多渠道引导社会力量开办普惠性幼儿园，目前已累计认定普惠性民办幼儿园94所。同时，创新居家养老服务模式，建设以居家养老为主体、社区服务为依托、市场运营为支撑、专业服务为保证的社区居家养老服务体系，我区制定了居家养老行动方案，建设总部、中心、站所的居家养老服务网络，今年建设社区助老服务站40个，引进大同市智慧居家和社区养老服务中心开展助购、助餐、助医、助洁、助行、助救等助老服务。

为让居民群众看病就医少跑冤枉路，我区为老年人提供开通电子医保卡服务，利用移动支付、智慧医保开通电子医保卡各项就诊功能，一部手机就可以解决挂号、充值、结算等多种问题，极大地优化就诊流程，节省就诊时间。并在各街道社区现场向老年居民面对面演示开通电子医保卡的流程，手把手帮助他们注册登记，帮助居民快速掌握电子医保卡的使用流程。

李继忠深入白登山街道调研农村人居环境“六乱”整治工作进行调研督导。

为解决失地农民再就业问题，我区坚持以乡村振兴为统领，以提高村集体经营性收入为核心，以机制创新为动力，带头在农业上先行改革，在流转土地上打造精品，在转型发展上率先蹚出一条新路，形成“一引领一保障N载体”的“1＋1＋N”的乡村经济发展新模式。以党建引领乡村发展，在村委会建立村党组织领导集体经济工作机制，制定乡村发展经济实施方案和乡村项目试点方案，成立商贸公司，建设了梨园水庄嘉年华生态农业旅游项目；强化组织保障，比如西王庄村开发的千亩梨园项目已投入资金5000万元，用于引进专业技术人员指导村民并种植十万株玉露香梨及土地流转、新修道路，新修蓄水坝等其他基础设施建设；统筹要素资源，同步发展乡村农业、现代科技、绿色生态养殖、观光旅游、民俗风情体验、休闲度假等综合性经济体，比如，西王庄村统筹规划，将产业项目资金“打包利用”，采取“飞地”模式集中打造产业示范区。

推进冬季清洁取暖，实施电能替代，是防治大气污染、提升百姓生活品质的重要举措。为让群众用的放心、舒心，我们在电器选择、施工安装、使用说明、售后服务等方面为群众提供整套服务，彻底解决群众的后顾之忧，确保群众安全取暖，温暖过冬。特别是对老年人，区各街道、村干部和志愿者定期上门服务，帮助群众解决实际问题和困难，各相关单位加大宣传，政策入户，形成强大工作合力。2021年，全区清洁取暖“煤改电”总任务6000户已基本完成。

人民网：党史学习教育是全党的一项重要长期性工作，请问，如何建立长期有效的机制，推动党史学习教育融入日常？

李继忠：开展党史学习教育是一个循序渐近、由浅入深的过程，必须持之以恒、久久为功。为此，区委通过一系列党史学习教育长效机制，将学党史、讲党史、用党史融入日常学习工作中，作为党员干部的“必修课”“终身课”。

一是突出党建引领。通过实施“双百工程”，把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节，打造战斗堡垒、凝聚红色力量，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势，把党的力量和主张传递到“神经末梢”“最后一公里”。

二是坚持人民至上。对“我为群众办实事”活动中一些好的工作方法进行拓展和延伸，将其中的一些好做法固定下来，以实际举措不断满足人民新期盼。比如，振华社区推行的“1330”服务群众抓落实工作法（“1”是“党建引领”，“3”表示“三类问题”，三种“解决方法”，“0”表示“解决结果”目标归零），通过查摆问题、解决问题，实现了党心和民心的零距离，构建出区域统筹、条块协同、共建共享的基层社会治理工作新格局。

三是加强制度建设。为确保党史学习教育常态化开展、制度化推进。我们完善了党史学习制度，将百年党史、中国共产党人的精神谱系等列入中心组学习、干部培训和党员教育的重要内容，落深、落细、落实；完善了激励考核机制，制定规范完善、科学可行的考核评价办法，将党史学习教育作为意识形态建设的重要环节和推进社会主义核心价值体系建设的重要任务，突出责任，跟进实效，促进全区党员干部在党史学习中汲取力量，赓续百年历史的光荣传统和制胜法则。

四是强化基础建设。增强区委党校、党群服务中心、新时代文明践中心（所、站）等政治学习阵地功能，开辟党史学习教育专题，常态化开展党史学习教育和宣传，不断强化思想武装，激励广大干部群众不忘初心、砥砺前行。同时，充分挖掘利用平城区悠久丰富的红色文化资源，让平城红色资源和革命精神成为最生动的党史学习教育载体，以大同市平城区光辉历史展厅为中心辐射全区，形成党史教育展示长效机制。

人民网：目前，全省上下正在把思想和行动统一到省第十二次党代表大会精神上来，起而行之、真抓实干。那么，如何贯彻落实省市党代会精神，推动高质量发展。

李继忠：省第十二次党代会对大同未来发展定位也做出了安排和部署，提出要打造晋北高质量城镇圈，提升城市综合承载力和辐射带动力，建设全国性交通枢纽和国家物流枢纽，为大同今后的发展规划了路径。作为全市中心区，我们将切实把思想和行动统一到省党代会精神上来，把力量凝聚到大会确定的各项目标任务上来，助推大同全方位高质量发展。下一步，我们将重点从以下五个方面发力：

一要在全方位深学笃行上发力。采取多种形式，把学习好、宣传好、贯彻好省党代会精神与党史学习教育结合起来，与落实市第十六次党代会精神结合起来，把全方位推进高质量发展和建设更高标准美丽大同、更高质量富裕大同、更高品质幸福大同结合起来，与平城实际结合起来，统一思想认识，准确把握精神实质。突出抓好非公企业党组织覆盖和作用发挥，加强机关党建改革创新，促进基层党建均衡发展、全面过硬。

二要在全方位提升城市综合承载上发力。以创建全国文明城市为契机，大力开展街区更新，老旧小区改造行动，推进重点区块、特色片区建设，解决老城区基础设施功能间歇性失灵问题。加快推进15分钟便民服务圈、口袋公园建设，完善城市微生态系统，优化城市空间布局，统筹城乡整体风貌，提升城市综合承载力。

大同古城及护城河。

三要在全方位提升城市辐射带动上发力。加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变，公共服务业向市场化和社会化发展，建设以现代产业体系为主导的现代服务业集聚区。在比较优势上做文章，持续推进义务教育学校标准化建设，发挥优质学校的辐射带动作用，实现区域优质均衡；在特色文化上做文章，充分发掘平城深厚的历史和独特的文化，打造符合当代消费的平城文创品牌；在潜在空间上做文章，整合闲置的企业用地、楼宇资源，发展总部经济、楼宇经济，加快金融服务、电子商务、信息科技等服务功能的整合；在区位优势上做文章，利用交通便捷、城市功能齐全的优势，培育和引进养老服务、医疗保健、健康管理、养生康复等康养企业，做大做特做优健康养老、休闲养生等商业业态，全面推动社区康养和居家康养；在文旅融合上做文章，利用古城内文化旅游资源，通过特色街区、夜游项目、古城灯光、体验表演，着力构建城市文化旅游集散中心。

四要在全方位打造交通枢纽和物流枢纽上发力。以全市建设跨境电子商务综合试验区为契机，大力发展电商直播基地建设，努力争取与国内知名电商平台合作，积极培育本土电子商务企业，加快推动平城区商务领域企业数字化转型。依托互联网、物联网、大数据等先进信息技术，创新物流企业经营和服务模式，整合运输、仓储等各种物流资源，大力发展网络货运、多式联运、城乡共同配送等新业态新模式，构筑现代物流体系。

五要在全方位打造门户城市上发力。抓住省党代会赋予大同打造长城金三角、环渤海门户城市的机遇，积极培育具有平城特色的竞争新优势。利用好京津地区城市功能疏解和要素外溢的有利时机，依托京张高铁贯穿北京北部高技术产业带的有利优势，整合闲置企业用地、楼宇资源，探索以共建、托管、飞地等形式建设高能级产业合作载体。同时，不断优化营商环境，简化审批手续，优化办事流程，提升办事效能，让企业在平城放心投资、安心经营、专心发展。（图片由平城区委宣传部供）

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