冬日清晨，太阳慵懒地倚着天空，淡淡的光束轻触着秀容大地。

云中河畔，锻炼的市民享受运动的酣畅淋漓；宽阔街道，“城市美容师”辛勤劳作，迎接新的一天；快递配送站，快递小哥井然有序地整理包裹，为美好生活打拼；项目建设工地，机声隆隆，工人们激情奋战……在忻州这座宜居宜业宜创宜游创新型田园城市，平安如此真实可感、触手可及。

自2012年以来，忻州连续9年被评为全省平安建设先进市。日前，该市又荣获“2017—2020年度平安中国建设示范市”称号。这份荣光是幸福忻州的真实写照，蕴含着忻州之治的“平安密码”。

密码1

高位推动，一份蓝图绘到底

平安是百姓所盼、发展所需。深入推进平安忻州建设，离不开体制机制的引领和保障。

强化党的领导。忻州从思想上破冰，全面加强党的领导，市委常委会定期研究，咬定目标、纲举目张、统筹结合、真抓实干，织牢“安全网”，促一方发展、保一方平安。

发挥龙头效应。市委、市政府扛牢“第一责任”，成立由书记任组长的平安忻州建设领导小组，9个工作专项组，明确工作规则、工作要点、职责任务，问题联治、工作联动、平安联创。

用好指挥棒。平安建设，不是一次短期性的“冲刺赶考”，而是一项长期性的战略任务。忻州健全完善平安忻州建设领导责任制和目标责任制，把平安建设纳入经济社会发展总体规划。市、县、乡、村逐级签订责任书，加强平安建设政策工具运用，严格落实责任查究制度，推动各级党委政府和职能部门切实履行平安建设责任。

平安忻州建设，秉承着“以人民为中心”的发展思想，守护着人民群众更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感，为全方位推动高质量发展蓄势赋能添动力。

密码2

利剑出鞘，提升群众平安质感

群众谈平安，首先说治安。

“发案少、秩序好、社会和谐、群众满意”，忻州想民之所需，从影响平安的一个个问题抓起，精心呵护出发点、落脚点。

忻州城区，一支“荧光绿”的“骑警队”，穿行于大街小巷。这抹“荧光绿”震慑了犯罪，温暖了民心，呵护城市的安全，燃爆群众的满意度。这就是忻州市公安局巡特警支队。

去年3月31日，忻州市公安局启动巡逻防控新机制，5个巡防大队24小时分别驻守把控5个巡区。“特”当头、“专”当底、“爱”在心，这支队伍共协助派出所接处警1200余次，巡逻过程中接受群众求助类警情2600余次，排除各类爆炸物10枚。截至目前，全市治安警情同比下降22%。

忻州常态化推进扫黑除恶斗争，共打掉涉黑涉恶团伙106个，累计查封扣押冻结涉案资产13.51亿元，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件389件，处理716人，发出“三书一函”2191份，整治各类乱点12941个。

忻州紧盯毒品突出问题治理，推进禁毒办实体化运作、常态化开展“回头看”行动、推广美沙酮药物维持治疗办法全覆盖。截至目前，查处吸毒人员942人，强制隔离戒毒450人，社区戒毒人员154人，吸毒人员肇事肇祸持续保持“零发案”。

密码3

网络问政，拓宽“共建共治共享”渠道

1月13日，有群众通过“忻州随手拍”问政管理平台提问：“兴达苑小区是否纳入不动产登记确权颁证清零范围”。忻州市自然资源局随即回复：兴达苑小区已纳入不动产登记确权颁证清零项目台账。目前各职能部门正在推进不动产登记问题的化解过程，最迟将于2022年年底前得到解决。

该平台上线7年多，日访问量超6万人次，累计解决民生诉求4.2万件。

群众反映，政府回复；线下事务，线上治理，以民意为导向，实现“共建共治共享”。

治政之要在于安民。忻州发布问政“最多问一次”系列清单66批次3350项，形成“一问多策”“一事多策”的问政共享态势；搭建“百姓直通车”平台，线索收集、部门回应、媒体曝光、督查通报、政策解读、新闻发布、资讯传播，重点解决民生问题。

群众感受是一把最好的“尺子”。有的说“网络问政，直击要害！”有的说“网络问政拉近了党心和民心。”有的说“网络问政是忻州人民热爱家园的选择。”

密码4

科技赋能，为平安建设插上翅膀

岢岚有一幅“地图”，丰富立体，人口信息、房屋信息、三维地图融为一体，是一张“互联网+”基层社会治理的民生安全之网。

“地图”在岢岚县大数据中心。48台IT机柜、600TB存储空间，涵盖应急指挥中心平台、智慧医疗平台、“雪亮工程”总平台、融媒体中心平台、精细化社会治理平台。全县人口信息录入93%，一次采集、多方运用；流动人口、出租房屋和吸毒、刑满释放、社区矫正、严重精神障碍患者以及信访重点人员等社会治理要素实现三维化；直观感受全县社会治理态势，日常管理、分析研判、任务分配、考核评价方便快捷。

同时，忻州以“雪亮工程”为契机，接入各类视频平台24个，安装3.23万个公共安全视频监控探头，重点公共区域视频监控实现全覆盖；小区安防系统与公安平台实现对接，及时预警预防高危人群和违法犯罪人员；平安校园实施人像布防，重点人群信息可实时推送。

忻州市中院首家上线“破产案件智慧辅助系统”，依托信息化平台开展远程庭审，“阳光执行微信小程序”二维码嵌入受理通知书、执行通知书……

新科技，为平安忻州建设插上安全的“翅膀”。

密码5

强基固本，解决群众“急难愁盼”问题

城乡社区里认真亲切的网格员；“最多跑一地”的综合受理窗口；一站式调解的“和谐驿站”……每个细微之处，都会让人心动，给人充足的安全感。

原平的靳某和温某因一起交通事故相持不下。去年11月2日，在原平法院、原平市公安局交通警察大队、道交调解委员会的共同努力下，怒目相向的双方达成调解协议。

群众小事，就是民生大事。

忻州紧抓群众“急难愁盼”问题，推广新时代“枫桥经验”，构建矛盾纠纷多元化解体系，建设一站式调解中心；建设“全科网格”，建立准入清单，打造以市级为统筹、县级为中枢、乡镇为主体的工作运行机制；依托“妇女之家”，建立村（社区）妇女议事会、妇女小组；评选了500户市级“平安家庭”、100个“平安家庭示范社区（村）”。

动员一切可以动员的潜力，团结一切可以团结的力量——4997名专职调解员，7466名选聘兼职调解员，192个专业性、行业性调解组织，1303名专业调解员，4904名网格员。

这股力量聚沙成塔，久久为功，推进平安忻州建设。截至目前，共排查各类矛盾纠纷10437件，调处10347件，处置率99.13%；上报各类事件133802件，处置131446件，处置率98.24%。

密码6

忻州之治，破解市域内社会治理难题

近年来，忻州聚焦社会治理体系和治理能力现代化，聚力法治忻州、法治政府、法治社会，打造法治忻州“金字招牌”。

这几天，忻州古城的征迁户李小丽露出了幸福的笑容。“雁门小区110多平方米的房子快装修好了，开春后，就搬过去。”

忻州古城保护修复征迁了李小丽在向阳街的小二楼，“刚开始担心补偿款，害怕安置房的位置，想着观望观望。”她说，听了工作人员耐心细致的讲解后，顾虑消除了，主动带头搬迁。

这是忻州用法治手段破解城市建设征迁难题的一幕。

忻州紧盯民生领域“小切口”，出台《忻州市大气污染防治条例》《忻州市长城保护条例》等10余部地方性法规。强化立法保障，破解市域治理现实难题。

行而不辍，未来可期。忻州以成功申报全国市域社会治理现代化第一批试点为抓手，印发《忻州市推进市域社会治理现代化三年（2020—2022）行动方案》，部署88项中央工作任务；制定《忻州市市域社会治理现代化试点工作区域特色工作指引任务分解》，部署6项省工作任务；建立试点先行和领导包联机制，聚焦政治、法治、德治、自治、智治融合，实现“一村一品”，探索忻州路径，推动忻州之治走出山西、迈向全国。（记者郑娜）

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