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山西汾阳:“清化收”做到“五聚焦、五先行”

2022年04月15日11:04 | 来源:人民网-山西频道
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近日,汾阳坚持高站位谋划、高起点开局、高质量推进,以“全覆盖、零容忍、无盲区”的决心、态度和要求,综合施策、多措并举,扎实推动“清化收”工作不断取得新成效。

聚焦早开局,做到“部署+机制”先行。市委坚持弱鸟先飞、滴水穿石的理念,及早谋划、部署、启动、推进“清化收”工作。2022年1月10日,召开市委政府党政联席会专题研究,以纪检、组织、政法等9部门联合印发实施方案;1月11日召开市委六届五次全会,对“清化收”工作作出安排部署;成立书记、市长任双组长的领导组及办公室,先后召开3次调度推进会、3次疑难复杂问题研判会;邀请省社科院专家,与组织、农业、审计等部门组成联合调研组3次深入镇村,为“清化收”工作提出指导性意见;邀请山西农大专家辅导,赴文水县实地考察学习,提升业务水平和实战本领;成立政策指导、法律服务、纪检检查、依法打击、案件审理、督导调度6个工作专班,其中3个政策指导组进行跟踪指导;构建“一周一调度、半月一督导、一月一通报”机制,为顺利推进“清化收”工作打下坚实基础。

聚焦清底数,做到“调研+台账”先行。市专项办提前统一印发《农村集体经济合同专项清理整治法律法规汇编》《农村集体三资及委托代理和财会实务汇编》,打印承包地确权详细图斑和建设用地图斑,方便各村按图索地、以地找人。镇包片包村干部对前期摸底、建立台账、实地测量、梳理问题、规范整理、归档留存等进行全方位跟踪指导。村集体经济组织对合同统一编号,对合同基本信息、存在问题、变更情况等统一进行登记,统一建立台账;对合同文本、印证资料、解决方案、处置结果统一整理归档。

聚焦造氛围,做到“宣传+试点”先行。市专项办提前印发《汾阳市农村集体经济合同“清化收”工作告知书》3000份。编发简报5期、刊发工作信息15期,为“清化收”工作营造了良好氛围。利用标语横幅、村中“大喇叭”,对政策细节、合同要求等进行轮回播放,镇包片包村干部和村“两委”成员深入走访,讲政策讲措施讲要求,让村民充分了解专项行动重要意义,营造家喻户晓、人人参与的浓厚氛围。每镇确立2至3个试点村,先行先试,摸索经验做法,再全面推广。试点村清理整治的顺序为,首先是村主干带头,村“两委”班子带头,村党员和村民代表及网格员带头,然后是本村村民和村外组织及人员,确保“清化收”有序有效推进。

聚焦破难点,做到“会诊+督导”先行。市级领导先后深入所包镇(街道),与镇村两级干部交流座谈,一线调研、现场办公,指导开展“清化收”工作;市直包联单位,主动对接,收集群众反映问题。市专项行动办对各类问题进行梳理汇总,形成问题清单,先后收集55条问题,安排职能部门对如何精准测量土地面积、收回企业占地费、解决历史遗留问题等重点难点问题,集体把脉会诊,制定行之有效的措施办法,指导基层解决具体问题。成立3个“清化收”工作督导组,常态化深入镇村,开展全覆盖督导,及时掌握工作中出现的新情况新问题,及时反馈指导。

聚焦重实效,做到“专班+处置”先行。95个镇工作专班按照先易后难的原则,会同村“两委”班子先把易解决、易处置的合同予以清理规范,对个别疑难杂症上报并会同有关职能部门集体研究,提出具体处置办法,打通痛点难点堵点问题;市直包联单位组建工作专班,深入包联镇(街道),配合做好疑难问题处置工作,确保“清化收”工作有序推进。截止目前,全市共摸排出合同13499份,其中问题合同9573份,规范3254份,清回拖欠承包费821万元,收回机动地23335亩,收回建设用地1145亩。 (赵芳)

(责编:赵芳、张临山)

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