为推动抓党建促基层治理能力提升走深走实，山西省晋城市阳城县学习再抓实、责任再压实、行动再务实，创新县委常委抓重点项目责任制，开展“阳城”大调研，以项目化推进为抓手，确保各项工作扎实到位、取得实效。

抓实学习，三级共学促进清单化管理

召开县委常委会议，对全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会上的讲话原文进行再学习；召开县委中心组会议，对四个文件进行逐条逐项再研究。专项行动办公室牵头，6个专项行动指导组成员、8个重点项目专班成员单位对照文件政策、讲话原文和任务清单全部进行再研讨，制定各项任务的计划进度清单和制度清单。

乡村两级对文件、讲话、清单进行全面学习落实，组织部门牵头抓总，结合老乡镇座谈会、乡贤座谈会等形式，制定乡村两级“9个清单”，明确乡镇职责清单17项、村职责清单56项、乡镇干部职责清单91项，乡镇任务清单共性指标34项、村任务清单共性指标31项、乡镇干部任务清单共性指标195项，明确村干部履职行为负面清单的8种具体情形，村干部职责清单、村干部任务清单及其他个性指标由乡镇、村结合实际制定完善。

压实责任，常委包联带动项目化推进

创新运用系统工程方法，实行县委常委抓重点项目责任制，将抓党建促基层治理能力提升14项重点工作任务分解落实到全部县委常委。县委书记包联“乡镇综合行政执法体制改革”项目，县长包联“基层治理智慧平台建设”项目，县委常委领题推进，担负包联重点项目“第一责任人”职责，对包联项目一包到底、一线指挥；县委常委对所包联项目实行项目化运作、清单化管理、科学化调度，明确时间表和路线图，每个项目挂图作战，逐一明确阶段目标、完成时限、责任单位和项目责任人；建立“一周一报告、两周一排名、一月一汇报”机制，定期开展总结评比，实现重点项目天天有行动、周周有进展、月月有成效、季季有亮点，确保每个时期、每个阶段、每个重点项目推进到位。

同时，15个乡镇结合实际、主动领题，凤城镇试点探索县域社区物业党建联建、北留镇继续深化皇城及周边五村一体化“先富带后富”发展路径、润城镇着力打造百里沁河经济沿河村“党建+招商引资”发展新模式、西河乡深入挖掘郭河村35年主题党日活动不断线成功经验，以基层实践探索党建引领基层治理的阳城路径。

务实行动，全员下沉实现流程化解题

按照问题在一线发现、隐患在一线摸排、矛盾在一线化解、困难在一线纾解、建议在一线提出的总体思路，组织全县4500余名干部下沉14万居民户、2.5万余个市场主体和190个社会组织开展“阳城大调研”，建立纵向到县、乡、村，横向到每个部门、每个单位的工作队伍，全维度发现、研究、解决各类经济社会问题和矛盾隐患。

县委主要领导主持制定《“阳城大调研”活动实施方案》，编印入户入企“一了解五询问清单”；组建“阳城大调研”工作平台，编印每日动态、每周动态，县委督查委通过“13710”平台进行交办并跟踪督办；建立问题梳理汇总机制、反馈问题督办机制、每周调度工作机制，实现问题发现、反馈、交办、督办、销号、总结经验的规范化全流程管理。同时，将疫情防控重点工作与与中心工作同频共振，依托“大调研”活动，开展市外来返阳人员“清仓见底”，对排查出的3月28日以来市外返阳人员3774人全部落实管控措施。

截至目前，全县共上报问题1832条，其中，形成有效问题685条，干部自行解决210条，转办交办417条，已完成销号267条。一批群众反映的停车难、断头路、基层文体设施无法满足群众需求、路灯等基础设施不全等问题，一批企业反映的缺乏专业技术人才、劳动力不足等问题，均得到有关部门回应。（乔丹丹 贾则真）

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