5月25日，长治市“优化营商环境促进市场主体倍增工作”首场专题新闻发布会召开。据悉，市财政部门将落实财政政策与促进市场主体倍增相结合，着眼当下保市场主体，加大财政投入，重点从减税降费、资金扶持、融资担保、政府采购四个方面着手，为市场主体倍增提供强有力的资金政策支撑。

减税降费政策落到实处。今年，中央实施更大规模的“组合式”减税降费政策。长治市财政局会同市税务局全面落实制造业中小微企业缓税、增值税小规模纳税人阶段性免征增值税、小微企业减征所得税、增值税留抵退税等促进中小企业发展的税费优惠政策，为减轻全市企业负担、支持常态化疫情防控和经济高质量发展发挥了积极作用。

财政投入放到关键处。该市出台完善市级支持县级重点新兴产业税收增量返还政策，培育壮大县级新兴产业发展。2021年，市级兑现县级重点新兴产业税收增量返还资金约1.4亿元，预计2022年将超3亿元。安排专项资金5000余万元，支持中小企业发展。主要包括“专精特新”奖励，双创示范基地奖励、“小升规”奖励等。下达困难群众“爱心消费券”资金预算1414.4万元，在缓解困难群众消费压力的同时，为长治零售餐饮等服务业纾困解难。安排人才开发专项资金2000万元，支持长治企业引进高层次人才。安排专项资金5000万元，支持壮大科技企业孵化载体、众创空间、科技创新平台、高新技术企业认定、研究院建设等。安排第一产业高质量发展专项资金8000万元，支持农业项目发展。还将下达1200万元招商引资政策奖励资金，继续鼓励投资者在长治新建产业项目。

财政金融合作引向深入。推进体系化普惠型融资担保服务，市属财鑫担保公司和农源担保公司，均已与省再担保集团签订正式合作协议，建立起融资担保机构三级体系。目前，全市政府性融资担保机构共与银行签订银担合作协议49份，其中47份已开展实质性业务合作。建立了以“担保基金放大倍数”为核心的考核体系，引导担保机构坚守主业、聚焦支小支农、积极服务小微企业、“三农”和创业创新。加强融资担保机构建设，推进市县融资担保机构一体化运营，扩大政府性融资担保机构资本规模。全市15家政府性融资担保公司注册资本金均超过2000万元，资本总额达到10.93亿元，净资产总额达到13.7亿元。其中，市级政府性融资担保机构资本规模6.17亿元，净资产总额6.84亿元。完善融资担保补偿补贴机制，修订了《长治市政府性融资担保机构资本金持续补充、担保费补贴、风险补偿机制的实施细则》，兑现市属政府性融资担保机构2021年度担保费补贴款312.71万元、风险补偿款274.6万元。健全股权投资体系，按照《长治市创新生态建设30条》规定，对投资长治市种子期、初创期科技创新企业的创业投资类企业，按照实际到账投资额的10％给予奖励。

政采营商环境不断优化。切实扶持中小企业参与政府采购，同等条件下，优先向中小企业采购。对同时符合绿色发展、创新发展的中小企业，最大幅度给予价格评审优惠。一季度，政府采购合同金额3.54亿元，面向中小微企业采购3.52亿元，占总额的99%。切实降低企业参与政府采购的成本，免收政府采购文件费，减免保证金，引导供应商以保函形式缴纳保证金，优化“政采智贷”线上融资服务。

发布会上，长治市税务局、市金融办、市人行长治支行和市银保监分局就各自领域在优化营商环境、促进市场主体倍增方面的工作推进情况作了详细解答。（段思齐）

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