吕梁市石楼县位于吕梁山西麓，境内沟壑纵横、梁峁成群，是典型的山区农业县。近年来，针对土地支离破碎、耕种方式粗放、农业产出效益低等实际情况，石楼县探索开展农业生产托管服务，有效解决了农村劳动力短缺、种地难以及移民搬迁后空壳村土地撂荒等问题，增加了农户收入。

政府主动引导，强化三级联动。石楼县出台了《石楼县农业生产托管资金管理办法》《石楼县农业生产托管服务管理验收办法》等一系列配套政策，抽调相关部门业务骨干建立农业生产托管服务中心。乡镇党委书记挂帅，主动对接服务主体，进村入户点对点服务，组织服务主体、农机手、农户三方互签托管协议，全面验收后上报县托管服务中心，抽检后拨付补助资金。

规范行业管理，制定完善标准。结合石楼县实际，制定《石楼县农业生产托管农机作业质量标准》，确保托管从实施到验收各环节都有标准可依；优化服务，确保每个乡镇都有本地服务主体，全程跟踪保障；加强监管，试行安装智慧农机监管系统，实时监控机械作业情况、统计作业数据，规范行业行为。

拓宽服务领域，探索“托管+”模式。该县立足本地农业生产实际，不断拓宽服务领域，积极探索开展“托管+旱作农业”“托管+集体经济组织”等各种托管服务，努力使农业生产托管成为优化农业资源结构的耦合剂，成为促进全县农业现代化发展的催化剂。

实践证明，农业生产托管有效促进了农业增效、农民增收。通过托管，不仅解决了因农村“空心化”导致的土地撂荒问题，而且使外出务工农民摆脱了土地束缚，实现务工、种地两不误。（段思齐）

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