3.5%，今年上半年太原GDP的增長速度。這一指標在全國42個主要城市中位居第12位，位列第一方陣。這個尋常的數據，其背后的付出和擔當，並不尋常。

解碼3.5%，回望上半年，經歷了三波突發疫情，短時間內給經濟社會發展造成極大沖擊，但疫情風險很快得到控制，太原最大程度穩住了經濟社會發展的基本盤。盡管部分指標短期出現了“形”的波動，但經濟長期向好的基本面並未改變，高質量發展的“勢”仍然昂揚向上。

透過3.5%，站在半年的節點，盤點經濟運行中的亮點和難點，可以感受到一個城市向既定目標鉚足干勁、拼搏奮進的底氣和勇氣。

立足3.5%，展望下半年，太原錨定目標，堅定信心，經濟總量力爭達到6000億元。全市上下心往一處想，勁往一處使，大步行進在全方位推動高質量發展的征途上。

怎麼算 逆勢而上 負重前行

市統計局總統計師任永剛介紹，一季度，我市GDP達到1201.70億元，增長6.6%。全市統籌推進疫情防控和經濟社會發展成效明顯，在社會生產有序推進、重大項目集中開建、各項政策超前謀劃持續顯效等多種因素帶動下，經濟穩中向好。

“這樣的勢頭卻被疫情打斷。”任永剛表示，我市經歷多波次疫情沖擊，特別是清徐疫情來勢凶猛，陽性感染人數超過之前全省、全市累計總和。疫情防控形勢嚴峻，太原4月各項經濟指標大幅下滑。

面對突發情況，全市高效統籌疫情防控和經濟社會發展，打出穩增長、促發展的一系列組合拳，密集推出了一系列幫助企業紓困解難以及促消費、穩增長、惠民生的政策舉措。

“5月經濟運行出現積極變化，6月各項指標進一步向好。”市發改委國民經濟綜合科科長羅萬山表示，“這充分說明我市經濟勢頭良好、支撐有力、韌性在增強。”

放眼全國，受多地散發疫情和基數抬升的影響，24個“GDP萬億城市”上半年經濟表現與當地疫情情況呈強相關性。太原頂住壓力，穩住發展節奏，上半年GDP增速3.5%，高於全國1個百分點，在全國42個主要城市中位居第12位，在全國省會城市中位居第10位。

但是，3.5%這個增速，在山西11個市中處於末位，與全國“第一方陣”反差較大。這是為什麼？

全國范圍來看，多數傳統資源型城市今年的經濟表現不錯,山西也是如此。市統計局分析認為，去年下半年以來，煤炭價格一路走高，帶動煤炭行業對GDP的貢獻逐步增強。太原煤炭產業在經濟總量中的佔比不是很高，對GDP的拉動作用不是很明顯。同時，太原4月受到疫情影響，基本停擺一個月。而且，太原經濟總量領跑全省，基數大。將太原放在大體量城市中比較，我們的排名就上去了。

怎麼看 應勢而動 構筑強極

透過3.5%，我們看一看太原經濟構成。

上半年，我市三次產業同步增長。第一產業增加值19.18億元，增長4.6%﹔第二產業增加值1078.40億元，增長4.5%﹔第三產業（服務業）增加值1426.43億元，增長2.9%。

農業特優發展顯成效。果蔬長勢更是喜人，全市蔬菜播種面積11.2萬畝，增長1.9%。去農業園採摘、去美麗鄉村旅游成為一種新風尚。隨著都市現代農業的加快建設、設施農業全產業鏈的加快布局，農業特優發展之歌在希望的田野上奏響。太原蹚出了一條現代都市型農業發展的新路子。

太原工業發展速度加快、結構優化。全市規上工業增加值同比增長10.3%，比全國規上工業增速高6.9個百分點，位居全國省會城市第五、中部六省省會城市第一。非傳統產業增加值保持兩位數增長態勢，增長18.5%，增速高於傳統產業增速14.6個百分點，對全市規模以上工業增加值增長的貢獻率達到78.8%。

服務業提質增效有力度。上半年非營利性服務業增加值增長7.3%，金融業增加值增長6.3%……全市服務業逐步恢復穩定增長。“一軸、兩帶、四中心、六核、八圈、多節點”的服務業發展格局加快成形。

在項目投資方面。上半年，全市10億元以上在建項目109個，比上年同期增加19個﹔完成投資佔全市投資的比重為41.9%，比上年同期提高6.9個百分點﹔增長17.4%，高於全市投資速度19.4個百分點，拉動全市投資增長6個百分點。

新開工項目保持強勢增長。上半年全市新開工項目82個，完成投資佔全市投資的比重為14.1%，比上年同期提高7.4個百分點﹔增長105.4%，高於全市投資速度107.4個百分點，拉動全市投資增長7個百分點。

一個個重大項目陸續建成投產，為今后太原經濟的發展注入源源不斷的新動能。

從重點區域發展看，省委、省政府提出建設太忻一體化經濟區戰略，賦予了其山西中部城市群發展“北引擎”的重大使命。太原堅持把太忻一體化經濟區建設作為重大政治任務和頭號工程，著力打基礎、建機制、抓項目。上半年，大盂產業新城加快建設，太忻一體化經濟區強勢起步。

市發改委數據顯示：截至6月，太忻一體化經濟區啟動區土地收儲全面有序推進，共收儲土地3.3萬畝，已批復7510.5畝。引導金融資源支持太忻一體化經濟區建設，已實現88項150筆授信批復，授信金額1497.61億元，實現73項115筆項目放款，放款金額358.56億元。組建太忻建投公司等市場化融資平台，有效保障建設投資需求，基礎設施工程有序推進。

招商引資和項目建設也在提速。太忻經濟一體化發展太原區運營中心數據顯示，截至6月底，招商引資在談項目89個，總投資額965.16億元。已經簽約項目滬硅集團半導體硅片、蘇州中來20萬噸工業硅+10萬噸多晶硅等84個項目，投資額達646.3億元。

怎麼辦：因勢而破 靶向施策

全市經濟運行已經基本恢復、走勢向好。但辯証看太原經濟發展，還面臨不少困難和短板。

從三次產業看，作為國民經濟基礎的第一產業，在全市經濟中佔比低，上半年僅拉動GDP增長0.04個百分點，亟待補齊短板。

太原工業經濟的支撐作用還不強，產業鏈延伸不夠，上下游銜接不緊，產品附加值不高，戰略性新興產業尚未形成規模。

作為省會城市，太原人口是全省最多的，對全省的吸附帶動力是最強的，發展服務業有著獨特優勢和巨大市場，但還存在城市東部和西部發展不均衡的問題。

投資方面。上半年，固定資產投資下降2%，近年來首次出現負增長。

太原的發展並不是孤立的。站在太原，看全國乃至全球的大環境，需求收縮、供給沖擊等方面的壓力沒有發生根本性改變，今后一段時期，經濟發展仍然面臨諸多問題和困難。

有短板，有困難，也不怕。從上半年的情況看，太原上下應對問題和挑戰，可圈可點。

服務業受疫情沖擊最為明顯。石油類、汽車類、家電類等商品零售額出現不同程度下降，住宿餐飲業營業額下滑……我市發放4.2億元消費券和汽車補貼，其中消費券帶動消費24.11億元，惠及425萬人次，汽車補貼累計申請量7500萬元，帶動消費36億元，合計帶動消費60億元。

市發改委牽頭成立了10個工作專班，助企紓困。截至6月底，我市已對442戶服務業企業開展常態化入企服務，共發現問題140個，已解決96個，正在協調解決問題40余個。

市級層面積極推動十多個百億級大項目，如中來工業硅和高純多晶硅、太重智能制造、寧德時代電池材料等項目，總投資1600余億元。

任永剛介紹，為了幫助市場主體渡過難關，市委、市政府先后出台促進服務業困難行業恢復發展“96條”、穩住經濟一攬子政策措施“56條”、促進房地產業良性循環和健康發展的“36條”舉措，強化金融保障措施等一系列激活服務業發展的政策，扶到了點上、幫到了根上。

“省委、省政府舉全省之力，支持太原建設國家區域中心城市，在政策落地、要素保障、重大項目等方面給予了強有力的支持。”市發改委黨組成員、三級調研員李春瑞表示，市委、市政府精准果斷應對疫情，從容高效統籌疫情防控和經濟社會發展，創造了疫情防控的“太原范例”、經濟復蘇的“太原速度”和深圳招商的“太原現象”。

怎麼干 乘勢而起 奮力沖關

上半年跌宕起伏，太原經濟經受住了考驗。

積極看太原經濟發展。上半年，GDP增量為342億元。統計部門初步測算，按照目前的增長態勢，考慮價格因素變化趨勢，下半年如果GDP增量達到538億元，我們就有希望實現年初確定的GDP總量6000億元目標。

在這麼困難的形勢下，如果今年能實現這樣一個目標，將會極大提振全市上下的信心，在此基礎上，“十四五”經濟總量邁向萬億元的目標就有望實現。

隨著國家、省、市一攬子政策的細化落實，全省、全市疫情相對穩定，太忻一體化經濟區建設強勢起步，上半年招商引資以及謀劃的一大批項目即將落地，這些將推動我市經濟持續回升、向好發展。

觀大勢、看趨勢，太原確定目標不變。現在開始，發展經濟跨入沖刺期。

太原的區位條件、自然稟賦、市場需求，決定了農業的出路在於發展都市現代農業，在於做好“特”“優”兩篇大文章，大力發展都市農業、設施農業，積極發展規模養殖，推動規模化、企業化、綠色化發展，實現與二產、三產有機融合。

在上半年全市經濟發展中作出巨大貢獻的工業，要繼續扛起重任。全市工業高質量發展大會明確，強龍頭、延鏈條、建集群，做強做優主導優勢產業，再造太原工業輝煌。大力實施“百千萬億”工程，全力打造一批百億級企業，推動形成一批千億級產業集群（鏈），力爭實現萬億級工業產值規模，以萬億級工業產值支撐萬億級經濟總量。

佔據太原經濟半壁江山的服務業要下半程發力。太原將不間斷開展政府消費券發放和市縣聯動消費促進活動，形成帶動全年消費的積極態勢。加快推動政策落地見效，借助常態化入企服務，促進服務業加快恢復發展。

《太原市扎實穩住經濟一攬子政策措施行動計劃》已經出台實施。在確保國家6方面33條措施、山西7方面46條措施落實到位的基礎上，《行動計劃》充分把握當前經濟社會發展實際，創新提出具有特色的政策舉措，體現了省會擔當。

一分部署，九分落實。市委指出，抓好下半年的工作，實現全年經濟目標，關鍵在人，關鍵在干。我們干勁不能鬆，勇作為、善作為，拿出硬邦邦的成績。目標不能變，“跳起來摘桃子”，倒逼全市上下拿出超常舉措、超常力度，力爭取得更好的結果。

帆懸風正今又是，勇立潮頭唱大風。在“十四五”關鍵之年，太原正以奮進之姿，沖刺在高質量發展的跑道上。（何寶國 李靜）

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