“自從引入‘千裡眼雲廣播’智慧平台，村裡建起了全覆蓋、全方位、立體化的智慧網格體系，全村的衛生管理、治安監控等情況一目了然，村級治理能力得到顯著提升。”9月17日，晉中市太谷區北汪鄉西山底村黨支部書記楊巨田自豪地談著村裡的變化。

西山底村是太谷區基層治理能力提升的一個縮影。全省抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，太谷區堅持黨建引領、問題導向，實施項目管理，以組織體系科學化、隊伍素質專業化、權責體系清晰化、管理運行精細化、服務群眾優質化“五化同治”，推進基層治理提質增效。

聚焦“資金荒”，多渠道助力村集體經濟“破殼”重生

“村裡實施了‘水井貸’項目，打開手機上的App，就可以隨時預約澆地時間，省時省力又省錢。”9月15日，太谷區胡村鎮小常村的程志義邊說邊掏出手機，示范用客戶端澆地的操作過程，喜悅之情溢於言表。

小常村的71眼機井過去一直承包給個人經營，設備長期得不到維護，出水量小，澆地費用高，群眾意見很大。專項行動開展以來，胡村鎮創新推出“水井貸”項目，幫助小常村爭取銀行貸款，將水井收歸集體進行經營。方便群眾的同時，通過水井獲取經營性收益，預計每年為村集體收入增加20萬元，有效解決了鄉村發展資金難題。

發展壯大村級集體經濟是夯實基層基礎、實現鄉村振興的關鍵之舉。太谷區用好用足晉中國家農高區項目、美麗鄉村項目、鄉村振興與脫貧攻堅項目以及財政扶持集體經濟項目，出台發展壯大集體經濟10條舉措，拓寬“騰籠換鳥、土地置換”“整村打包、資源開發”“村企聯動、到惠共贏”“科技引領、輻射帶動”“農旅結合、綠水青山”五種模式效應。全區152個行政村集體經濟收入全部超過10萬元，收入20萬元以上的可達106個村、50萬元以上可達40個村。其中，經營性收入超10萬元的有112個村。

聚焦“人才荒”，多層次培養專業化干部隊伍

“今天，鄉農科站的翟亞輝站長要給咱們講最新糧食種植補貼政策。”9月12日，收到微信群消息的任村鄉王思村村民們一大早就趕往村委會，參加該鄉碩士宣講團“送講下村”政策宣講互動交流。

碩士宣講團“送講下村”是任村鄉抓黨建促基層治理能力提升專項行動的重要舉措之一，該活動集結了鄉裡政治素養高、理論知識強的4名碩士研究生，有針對性地把各項惠民政策和黨的創新理論送到群眾身邊。

據太谷區委常委、組織部部長李莉峰介紹，太谷區加快實施“鄉村振興萬人計劃”，已招聘72名大學畢業生到村工作，第二批招聘80名大學畢業生的報名工作已啟動，今年將實現152個行政村全覆蓋。

今年以來，太谷區依托晉中國家農高區農民培訓中心，打造杜潤生舊居農村改革實踐教育基地、馬定夫紅色教育基地等11個先進村實訓點，對全區1075名村“兩委”干部開展常態化培訓。將152名到村任職大學生先安排到鄉鎮培養鍛煉半年，選擇優秀鄉村干部對其進行“一對一”結對幫帶。同時，鄉鎮（城區）對照村黨組織書記年初的履職承諾事項、履職項目清單完成情況開展“一諾一考三評議”，並與年終考核、績效報酬、干部進退緊密挂鉤，真正給肯干事、能干事、干成事的書記評好評優，激勵村黨組織書記干事創業。

聚焦“服務荒”，立體式解決群眾“急難愁盼”

近日，隨著一聲清脆的法槌敲響，一起租賃合同糾紛案件在雙方當事人所在地太谷區侯城鄉侯城村公開開庭審理。這也是太谷區在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中開通“三民（民情、民訴、民治）巡回直通車”后，變“坐堂斷案”為“送法上門”的一個案例。

據太谷區人民法院副院長賈世東介紹：“以‘三民巡回直通車’為載體的移動法庭可同步採集儲存數據，回傳至法院案件信息系統。庭審結束，書記員即可現場打印庭審筆錄與當事人進行核對，簽字確認，做到了法官走到哪裡，設備帶到哪裡，庭審開到哪裡。”

太谷區委著眼基層發展、傾聽群眾呼聲，以“三民巡回直通車”為載體，組建了以法院、公安、人社、民政、殘聯、發改、工商、行政審批等部門業務骨干為主體的“服務團”，以送法上門、送証上門、送調上門和送菜上門為主要工作模式，將基層群眾和鄉鎮企業所需的各類服務“打包下鄉”“快遞入村”，逐步實現從“最多跑一次”向“零跑腿”轉變。

“三民巡回直通車”能夠快速為群眾提供精細化的管理服務，得益於太谷區網格化治理成效。目前，太谷區已將原有的網格細分優化為4413個基層微網格，突出行業屬性和動態屬性，劃分586個專屬網格和動態網格，做到了對黨建情況、居民情況、特殊群體“一口清”，對網格內的工作任務、工作責任、工作標准“一門清”，真正搭起服務群眾“連心橋”。

探索構建居民小區精細化、精准化治理新模式，也是太谷區提升基層治理能力的一大舉措。根據“規模大小、黨員多少”，採取支部“自主單建、結對共建、協管聯建”三種模式，在全區285個居民小區科學設置功能型黨組織，共建立小區黨支部83個，實現了黨組織全覆蓋。同時，太谷區還積極探索便民服務中心“一站式”政務服務模式，構建起“區級政務大廳——鄉鎮（城區）便民服務中心——村（社區）便民服務點”三級體系，全區152個行政村都實行村級代辦員制度。（白續宏 張謙 陰娜）