人民網
人民網>>山西頻道>>政法

古縣人民檢察院數字賦能守護“生命之源”

人民網記者 張婷婷
2023年01月09日10:31 | 來源:人民網-山西頻道
小字號

水是生命之源。古縣人民檢察院主動作為,積極探索,運用公益訴訟檢察等職能保護水域生態平衡和生態安全,用“檢察藍”守護“生態綠”,扎實推進水資源得到長效保護。

古縣霍東礦區水環境敏感,屬於主體功能區規劃確定的限制開發區域,涉及霍泉泉域等重要生態環境敏感區域。

2021年5月,最高人民檢察院交辦“山西晉中霍東礦區與重疊區域內22家煤礦存在開採岩溶水的行為”線索。結合前期調查情況,古縣人民檢察院發現霍泉泉域內古縣涉及9家企業,存在超採岩溶水行為,當即決定立案。

該案涉及多家行政單位,且涉案企業眾多,信息錯綜復雜。承辦檢察官就如何篩選有效數據與証明問題犯了難。如何判斷涉案企業非法開採岩溶水?採用常規方法即檢測地下水水位變化雖然直觀但是取証困難,地下水水位檢測不僅需要專家技術人員和專業設備,更需要一個較長時期的檢測,且對於過去的地下水水位變化情況無從得知,辦案一時陷入瓶頸。

面對困境,如何破解?“僅依靠人力是遠遠不夠的,可以考慮以大數據為突破口。運用大數據進行篩查、比對和碰撞,各個數據之間有了交集和串聯,問題線索就能清晰顯露出來。”古縣人民檢察院檢察長曹迎春說道。

方向已定、路徑已明。

辦案檢察官從稅務部門調取了霍泉泉域內企業的水資源納稅數據,從水利部門調取了霍泉泉域內企業的取用水量,從霍泉泉域內企業調取企業年產量。把從水利局、稅務局和涉案企業調取的數據整理形成表格。圍繞年產量、水資源稅與取用水量之間數據變化關系,將數據表格生成折線圖等多種更為直觀的數據圖。總結提煉三個數據之間的變化特點,運用數字檢察思維,搭建非法取水、缺繳少繳水資源稅等監督場景,歸集各類數據,生成線索,有針對性地開展后續精准核查。

建模運算結果顯示,霍東礦區霍泉泉域內的古縣9家企業自2018年以來,取水用水量、水資源稅與年產量的變化成反比。年產量、水資源稅與取用水量變化幅度差異巨大,異常數據表明涉案企業存在非法開採地下水的情況。

針對生成的線索,古縣人民檢察院進一步精准核查,通過現場勘驗、走訪群眾、無人機航拍等調查取証工作,以及向行政機關調取執法情況的証據材料,發現9家企業存在超批復開採岩溶水。

古縣檢察院發揮橫向協同的辦案理念,第一時間將調查情況向縣委報告。2022年3月21日,古縣縣委召開古縣霍東礦區霍泉泉域煤礦企業取用水問題集體約談暨整改推進會,會議通報了煤礦企業相關問題、對涉案煤礦企業進行約談。古縣縣政府將霍泉泉域水治理問題寫入2022年政府工作報告。

在古縣檢察院的督促下,縣水利局對涉案企業罰款70萬元,征繳水資源稅950余萬元,並督促企業整改,通過安裝用水計量設施、用水定額管理等節水措施,加強節約用水內部管理機制。同時,針對非法開採地下水、超採地下水行為監管缺失問題主動作為,依法開展行政公益訴訟監督。並多次定時回頭看,嚴密監控涉案企業是否越過警戒線,確保地下水資源保護長效落實。

地下水是水資源的重要組成部分,該院總結從本案中建模的經驗,以本案辦理為切入點,圍繞地下水資源的多重保護,總結提煉破壞水資源、非法取用地下水等涉水領域違法行為特點,搭建非法取水、非法排水等保護監督場景。通過對全縣范圍內多家企業的取用水等相關數據進行運算,碰撞生成批量類案線索,將類案線索轉化為開展專項行動的基礎。通過專項監督檢察,共查封某企業違規取水井1處、取締違規取水洗車點4處,增強了縣水利局執法力度,取得了地下水治理的有效成果。

未來,古縣檢察院將充分發揮公益訴訟檢察職能,總結數字建模的經驗,將數字建模擴展到水資源以外的領域,實實在在地運用數字檢察助力公益訴訟,切實守護好古縣的藍天淨土。

(責編:張婷婷、桑莉媛)

分享讓更多人看到

返回頂部