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黨建引領+市場推動 臨汾打造農村集體經濟發展新樣板

田小麗
2023年05月23日05:05 | 來源:人民網-山西頻道
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“麥穗初齊稚子嬌,桑葉正肥蠶食飽。”小滿時節,臨汾大地滿目蔥蘢、欣欣向榮。

5月22日,“新型農村集體經濟發展路徑”創新論壇在臨汾開幕。論壇為期兩天,以“壯大農村集體經濟 全面推進鄉村振興”為主題,邀請涉農領域的專家學者、企業代表等,採取實地調研、主題分享等形式,共同探討發展新型農村集體經濟的新路徑、新模式、新未來。

活動首日,“臨汾經驗”引起關注。2022年以來,臨汾市以市場化為導向,“黨建引領+市場推動”雙向發力,在全省率先組建臨汾市農村集體經濟發展(集團)有限責任公司(下稱“村發集團”),實施市縣鄉村四級聯動,搭建村級集體經濟市場化平台,蹚出一條市域農村集體經濟壯大提質新路徑,為集體經濟發展探索新路作出示范。

——黨建引領聚合力。明確村發集團市屬國有企業屬性,將村發集團與基層組織統籌謀劃、一體建設,把方向、謀全局、聚合力,打造發展經濟的“堅強堡壘”。

——市場推動強動能。聚焦發展產業、增加經營性收入精准發力,市縣鄉村啟動實施各類項目2393個,建設各類產業基地415個,形成鄉鄉有產業、村村有項目的發展格局。

——四級聯動“一盤棋”。以村發集團為“龍頭”,17個縣(市、區)全部組建縣級公司,137個鄉鎮、8個涉農街道、2071個行政村在原有合作社基礎上規范組建聯合社、合作社,在全市域形成“1+17+N”的市場主體體系。

——機制創新促共贏。探索建立市場共拓、項目共建、資源共享利益聯結機制,將各方面要素有機整合,切實讓資源、資產、資金“活起來”。

“臨材臨用”,是此路徑的一大亮點。目前,在村發集團的統籌協調下,汾禾源、邦達兩個中央廚房已與臨汾市20個農副產品基地、10個加工企業簽訂供貨協議﹔與5所學校、3座寫字樓、30個單位食堂、15個商業超市簽訂銷售協議,每年可帶動市域內100萬斤馬鈴薯、2600萬斤面粉、3650萬枚雞蛋等農副產品生產銷售,切實把千家萬戶的小農戶與千變萬化的大市場有機結合起來。

數據是最有力的証明,事實是最生動的注腳。

在臨汾經濟開發區的汾禾源中央廚房生產車間,清洗蔬菜、制作面點、加工米飯已實現自動化,色香味俱全的各類菜品在數字化的數據收集和分析中新鮮出爐。項目已為200余名周邊群眾提供就業崗位﹔

在洪洞縣甘亭鎮羊獬村智慧化農業項目基地,655畝小麥已有半人高,青色麥穗隨風輕擺。各類智能監測儀安裝其間,工作人員實時監測著空氣溫度、土壤溫度、土壤濕度等數據。基地每年可為村級集體經濟組織增收5萬余元﹔

在洪洞縣甘亭鎮團結村,大路旁的水池裡,幾十尾大小不一的金魚自由自在地嬉戲,養魚的水原是生活污水。該村226個院落的餐廚廢水、洗滌廢水、廁所廢水等生活污水,通過淨化處理實現循環利用。

……

一年來,臨汾市新型農村集體經濟發展取得明顯成效。截至2022年底,全市村級集體經濟總收入達到7.3億元,同比增長45.27%﹔經營性收入達到5.43億元,同比增長107.87%﹔2071個村集體經濟收入全部達到10萬元以上,其中年收入30萬元以上村達到44%,同比增長20%。

“臨汾作為山西的農業大市、經濟強市,一直都是山西發展壯大農村集體經濟的‘優等生’,是一個出思路、出經驗、出成果的地方。”山西省委農辦專職副主任、省農業農村廳黨組成員張軟斌表示,臨汾“黨建引領+市場推動”四級聯動壯大提質農村集體經濟的做法,為山西省乃至全國發展新型農村集體經濟提供了臨汾模板、創造了臨汾經驗。

據介紹,臨汾壯大提質農村集體經濟,已形成多點開花態勢。在蒲縣,精准布局16個產業區,探索建立“公司+鄉村合作社+產業聯盟”機制,推動村村聯合、村企聯合,實現抱團發展,相關經驗在全省交流﹔在安澤縣,搭建“村發+民企+基地+農戶”聯合體,建設30萬畝連翹選育基地,帶動村集體增收130萬元、採摘戶平均增收2萬元﹔在襄汾縣,建立“縣村發公司+合資公司+鄉鎮分公司+村黨支部領辦合作社”運營體系,開展倉儲冷鏈物流、富硒雞蛋產銷、勞務服務等業務,帶動15個村級集體增收50余萬元、農戶增收100余元。

開幕式上,中國合作經濟學會會長、原農業部總農藝師孫中華作在臨汾調研成果報告。他建議,下一步臨汾要加強農村集體經濟專業人才隊伍建設、農村集體產權交易平台建設、集體經濟“三資”監管體系建設,同時也要做好總結宣傳,實現發展經驗有效推廣。

小滿未滿,萬物可期。“希望各位領導在政策制定、項目發展等方面,給予我們更多幫助和支持﹔希望各位專家學者暢所欲言、建言獻策,為我市村級集體經濟發展把脈問診、開出良方。”臨汾市委副書記、市長王延峰在開幕式上表示,臨汾市將以此次論壇為契機,進一步理清思路、創新舉措,努力推動新型農村集體經濟駛入全面提質提速的“快車道”。

(責編:田小麗、桑莉媛)

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