筑巢引鳳棲，花開蝶自來。

營商環境是一個地區發展的軟實力、硬招牌。一流的營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一個地區的核心競爭力。

陽城縣行政審批服務管理局因時而動，淬火鑄鐵軍，聚力攻堅打造審批服務，一個“快”字助推企業提高落地速度，形成陽城營商環境辦事特快的鮮明特色。

著力破解群眾辦事“跑多次”、項目審批“中梗阻”、投資創業“急難愁”、異地辦事“兩頭跑”、周末假日“沒處辦”等難題，一季度以來，業務辦件共計5468件，日均辦件量約100余件，人均辦理時長僅30分鐘，日均接待人流量逾千人。

“鍵對鍵”辦理讓企業舒心

辦事“快”，背后是數據跑，陽城縣行政審批的“快”，來源於數字化轉型。

陽城縣政務服務網共發布2122項可全程網辦事項辦事指南，全面推行“一網通辦”，實現全過程不見面不跑腿﹔“三晉通”APP接入政務服務事項1828項，為企業群眾提供可操作的指尖服務﹔依托縣、鄉（鎮）7×24小時便民自助服務專區和銀行網點的STM櫃員機，將政務自助服務延伸至鄉（鎮）和銀行網點。

在陽城，智慧政務改革不斷推進。目前，該縣已實現1326個事項“秒申”，886個事項“即辦”﹔“免証辦”覆蓋81種電子証照，在政務辦事領域基本實現電子証照替代實體卡証﹔優先推行“跨省通辦”，與江蘇、福建、山東等11個地市簽署合作框架協議，可通辦事項71個，解決企業群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”的問題。

在企業開辦一件事方面，將企業注冊、公章刻制、銀行開戶、稅務Ukey和發票申領、社保登記、公積金開戶等6個環節整合為1個環節，企業隻需填報一次信息，一天之內即可辦結企業開辦全部事項。

“面對面”服務讓企業暖心

辦事“快”，背后是“全代辦”上門服務。

據介紹，為大力提升投資建設項目前期審批工作效能，優化投資發展環境，陽城縣審批局從隊伍力量、行為規范、工作職責和流程等方面進一步健全工作機制，走進企業上門問需、面對面服務，全面打造全省一流“全代辦”服務，形成陽城審批服務靚麗的風景線。

組建5支共25人的專業“全代辦”團隊，實行“項目長”負責制，配齊配強隊伍，加強代辦力量。重點明確了代辦團隊主動服務、上門服務、全程服務的工作職責，真正將“項目單位跑”變為“專業團隊辦”，並梳理制定“全代辦”服務“九步驟”工作流程。

與此同時，針對代辦服務工作紀律、服務態度、服務方式、廉潔自律等方面，制定出台了“全代辦”服務工作“十要求”，規范服務行為，促進全代辦服務健康有序開展。

截至目前，已為全縣200多個投資項目提供了全代辦服務，涵蓋政府投資和企業投資的工業、農業、房建、市政設施等各類建設項目，真正實現一支隊伍“管始終”、服務項目“零距離”，有效促進建設項目早開工、早落地、早見效。

“心連心”改革讓企業安心

辦事“快”，背后是“放管服”改革持續推進。

結合實際，陽城縣行政審批局將關聯性強、辦事需求量大的事項整合成企業群眾眼中的“一件事”，推出“一件事”改革套餐543項，開展“一業一証”改革，辦理行業綜合許可証12個，為群眾提供菜單式、點菜式服務，實現“一窗受理、一表申請、一次辦結”。

分兩批向鄉鎮委托下放127項政務服務事項，啟用鄉鎮行政審批專用章，實現高頻事項就近辦﹔分兩批向縣開發區管委會賦權59項行政管理事項權限，實現區內事區內辦﹔創建“村能辦”便民服務體系建設精品工程，推行多種模式“紅色代辦”服務，開展“村能辦”便民服務共40560件。

推行“否決權”上移機制，解決了行政審批過程中“不收件”“隨意退件”的問題﹔設置“辦不成事”反映窗口、“兜底辦”服務專窗，幫辦事群眾解決了“辦事無門”“無人可問”的困難﹔建立營商環境監督專員制度，聘任12名監督專員，進一步搭建企業、市場主體和政府部門的溝通平台﹔構建線上“好差評”政務服務體系，推進群眾辦事滿意度提升。

此外，編制並公布陽城縣行政許可事項清單，將實施的245項行政許可事項清單全部納入一張清單管許可，逐項明確行政許可事項主管部門、實施機關、設定和實施依據等基本要素，提高了行政許可事項實施的規范性、合法性，杜絕“體外循環”發生，實現“清單之外無審批”。

展望未來，陽城縣行政審批局將緊緊圍繞優化營商環境“一號改革工程”，秉承“依法行政、高效審批、用心服務、規范管理”16字方針，對標“我不避事踔厲奮發，事不避難勇毅前行﹔馬上就辦百問不煩，辦就辦好令人滿意”，持續深化“放管服效”改革，以優化營商環境三年行動計劃為牽引，進一步深入開展營商環境質效提升年、市場主體建設年活動，推進全鏈條優化審批、全過程公正監督、全周期提升服務，著力打造陽城優化營商“心”環境。（張婷婷）

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