城鄉融合發展，縣域是主戰場，也是重要切入點。6月14日，省委書記藍佛安來到長治市長子縣、上黨區進行專題調研，在長治主持召開推進新型城鎮化建設和縣域內城鄉融合發展工作座談會。推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，也是省管主要領導干部專題研討班提出的事關山西高質量發展和現代化建設全局的一個重大問題。各級各有關部門要進一步提高政治站位、強化責任擔當，圍繞縣域內城鄉融合發展，扎實抓好新型城鎮化建設重點工作，把學習貫徹“千萬工程”經驗、全面推進鄉村振興引向深入。

“要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，推進空間布局、產業發展、基礎設施等縣域統籌，把城鄉關系擺布好處理好，一體設計、一並推進。”習近平總書記高度重視城鄉融合發展工作，作出一系列重要論述，在黨的二十大報告中提出“堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動”“推進以人為核心的新型城鎮化，加快農業轉移人口市民化”，為推動新型城鎮化高質量發展提供了重要指引和根本遵循。

事必有法，然后可成。近年來，我省搶抓京津冀協同發展、雄安新區建設等重大戰略機遇，立足資源稟賦，厚植產業優勢，鉚足干勁狠抓落實，高起點構建“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局，全力打造特色專業鎮，扎實推進縣域內城鄉融合發展，奮力推動新型城鎮化高質量發展，縣城綜合承載能力和輻射帶動能力不斷增強。著力抓好縣域經濟，大力培育特色優勢，需要採取更大力度、更實舉措，各個縣域齊行動，各方力量齊動員，全力以赴扎實推進縣域內城鄉融合發展開好局起好步。

縣域強則市域強，縣域活則全省活。要加快推進縣城建設，充分發揮開發區、專業鎮、文旅康養集聚區、數字平台等集聚縣域產業的重要作用，加快補齊基礎設施短板，加快數字化提升和新型基礎設施建設，強化教育、醫療、養老、托育等公共服務供給，支持縣級綜合醫院、中醫院和婦幼保健院三所醫院建設，進一步提升縣城人居環境質量，更好吸引和留住人口，促進農業人口就近城鎮化。

縣一級處在承上啟下的關鍵環節，縣域經濟處於富民、安民的第一線。要立足自身資源稟賦、區位條件和發展基礎，發揮比較優勢，找准發展路徑，特別是要依托特色專業鎮建設，做強本地既獨具特色、又有傳統優勢的重點產業，加快壯大農產品精深加工產業集群，為縣域經濟高質量發展提供有力支撐。大力推進縣域快遞物流、冷鏈物流設施和商貿綜合體建設，進一步暢通農產品進城、工業品下鄉渠道。

城鄉融合是鄉村振興的“加速器”，必須強化以工補農、以城帶鄉，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型城鄉關系。要加快推進城鄉基礎設施一體化，推動縣城交通基礎設施向鄉村延伸，建設以城帶鄉的污水垃圾收集處理系統，完善城鄉供氣供暖等基礎設施建設。加快推進縣域內城鄉基本公共服務一體化，推動基本公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋，加快義務教育優質均衡發展，完善統一的城鄉居民基本醫療保險、大病保險和基本養老保險制度，健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡。

新型城鎮化是一個持續演進的過程，城鄉融合是多層次、多領域、全方位的融合，要強化組織領導，突出規劃引領，堅持試點先行，營造濃厚氛圍，激發動力活力，匯聚磅礡力量。牢記囑托、勇擔使命，按照省委工作要求，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感使命感，扎實推進縣域內城鄉融合發展，我們就一定能夠努力走出一條具有山西特色、符合現代化要求的新型城鎮化發展道路，為奮進“兩個基本實現”戰略目標提供強勁動力和堅實支撐。（徐補生）

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