2023年5月，晉城舉辦面向中原城市群深化區域青年合作發展交流活動，攜手四省十市簽訂合作協議，深化互學互鑒、共享共進。

黨和國家事業要發展，青年首先要發展。為推動青年發展和城市高質量發展相融相促，2022年，團中央、中宣部、國家發展改革委等17部委聯合印發《意見》，開展青年發展型城市試點建設，晉城市入選全國首批、全省唯一試點。　　

兩年多來，晉城市高質量推進試點工作，全力探索“城市與青年同頻共振”路徑。從系統謀劃實施“青年優先”戰略，到全方位培育“青年友好”環境、打造“青年有為”平台，通過創新實施“七大行動”“六項工程”，推動實現青年成長與城市發展互融互促，勠力繪就一幅“滿城盡綻青春花”的蓬勃圖景。在全國青年發展型城市建設試點中期評估中，晉城市獲評A檔（優秀），多項典型案例和創新舉措被收錄其中並向全國推廣，為青年發展型城市建設提供了一份生動樣本。

錨定“青之所向”

讓青年成為城市發展“優先極”

在校學生、快遞小哥、創業青年……2025年晉城兩會會場上，再次出現一張張青春洋溢的面孔。他們，是列席參會的青少年代表。2023年，晉城在全省首家組織青少年代表旁聽市縣兩會，3年來，已有不同年齡層次、不同社會角色的60多名優秀青少年代表參與到這一重要政治生活中來。這是晉城的創新之舉，更是晉城全面踐行“青年優先發展”理念的盡情彰顯。　　

“青年優先發展”是青年發展型城市建設的基石。試點工作之初，晉城市便牢固確立了這樣的理念。錨定“青之所向”，讓青年成為城市發展“優先極”。晉城市深入貫徹落實習近平總書記關於青年工作的重要思想，深刻把握國家《中長期青年發展規劃》與當前實際，深刻認識青年發展與城市發展之間的辯証關系，將青年發展事業置於全局和戰略的高度謀劃推進，全力讓“青年優先”在城市落地扎根。

從頂層設計入手，晉城市委、市政府印發《青年發展型城市建設試點實施方案》，細化44類140項具體工作舉措，全方位謀篇布局。堅持“黨管青年”原則，深化黨建帶團建，推動組織覆蓋再提升。將青年工作納入黨政工作全局，分別納入晉城市第十四個五年規劃、“十四五”國土空間規劃、市委全委會工作要點、市委經濟工作會議工作要點、市縣政府工作報告、市政府民生實事項目、市委市政府專項督查計劃。市委常委會兩次專題研究，市委書記兩次作出專題工作批示並在《中國青年報》發表署名文章，強力引領“青年優先”戰略向縱深推進。

在組織實施上，晉城市聘請清華大學、中國科學院等20余名專家學者組建青年發展智庫，委托中科院、山西省團校、合為規劃設計集團等開展《晉城市青年群體居住現狀調查與建議》《晉城市建設青年發展型城市建設標准和評價體系》《晉城市青年發展型城市公共服務空間與設施建設標准》等課題研究。立足於此，系統編制青年發展型企業、學校、園區、社區、街區、空間等六個單元建設工作體系（指引），在城市規劃、建設、管理各領域、全過程，照顧青年需求、體現青春元素、彰顯青年力量，全方位打造青年優先之城。

健全機制，筑牢保障。在充分發揮青少年工作聯席會議平台作用的基礎上，進一步將成員單位由35家調整充實至50家，合力奏響黨委領導、團委牽頭、部門配合、社會協同、青年參與的青年工作“大合唱”。成立青年發展型城市建設試點工作專班，編印《晉城市青年發展型城市建設指導手冊》《晉城市青年發展政策解讀》等工作手冊﹔建立完善青年發展型城市建設試點工作清單、政策清單、實事清單、責任清單“四個清單”﹔推行周例會、月報送、季調度、年總結“四個機制”，實施專項會商、簡報專報、專項督察、第三方評估“四項舉措”……

一系列系統扎實的舉措機制，推動優青理念在城市生根發芽、開花結果，在全社會形成重視青年、關心青年、支持青年的濃厚氛圍，凝聚起城市與青年同頻共振的磅礡力量。

聚焦“青之所盼”

打造青年向往的溫暖之城

走進位於晉城經開區的山西智創城NO.6七樓，打開房門，“歡迎入住”四個字映入眼帘。床鋪干淨整潔，書桌、無線網絡、獨立衛浴等設施完善，餐廳、便利店、運動館、洗衣房、影音室、圖書角、醫務室等一應俱全。“條件真好，還免費。剛來晉城就感受到了滿滿的溫暖。”在此入住的一位青年高興地說。這個溫暖的所在，是晉城市精心打造的青年驛站。　　

去年6月，包括“智創城青年驛站”在內的晉城市首批3家青年驛站投入運行，符合條件的來晉城求職、創業、就業青年，均可申請七天六夜的免費住宿，成為讓他們倍感溫暖的港灣。而這，只是晉城全力培育“青年友好”環境、全面打造青年向往溫暖之城的一個縮影。

“建設青年發展型城市，最核心的就是推動城市對青年的政策環境、社會環境不斷優化、更加友好，促進青年更快成長、更好發展。”共青團晉城市委書記李劍如是說。如其所言，試點建設中，晉城市把目光緊緊聚焦在青年所需、青年所盼上，大力開展優化城市規劃、教育、就業、居住、生活、健康、安全環境“七大行動”，著力破解影響青年健康成長的“急難愁盼”問題，給廣大青年帶來滿滿的獲得感、幸福感、安全感、認同感。

《關於建設普通高中教育強市的實施意見》《晉城市創優高質量人才生態若干舉措（試行）》《關於做好大學生實習實訓系列活動的實施方案》《晉城市靈活就業人員參加住房公積金制度試點實施方案》……圍繞青年住房安居、創新創業、養老育幼、身心健康、文化服務、品質生活等方面，晉城市持續推出有溫度、有質感的政策舉措160余項。

連續兩年制定為青年辦實事項目清單，提供全方位、全鏈條、全要素貼心服務。試點期間，新改建75所中小學、幼兒園，新增中小學學位4萬個、幼兒園學位1.1萬個，著力夯實“優教”保障﹔創新開展人社就業服務專員就業援助工作，每年開展青年職業技能培訓2.5萬人次以上，發放各類創業擔保貸款超1億元，全力促進青年就業﹔創建“戀在這裡”婚戀交友活動品牌，提供“工會愛心托管班”“婦聯暑期托管班”“晉團暑期學堂”等寒暑假子女看護服務，用心點亮青年幸福生活。

試點期間，打造城市體驗中心、全民健身中心等13項公共服務項目，新改擴建27個公園、44個游園、8個城市廣場，免費開放22個公共體育場館，為青年開辟充足活力空間﹔加快建設人才公寓，給予新引進的青年人才5萬-35萬元專項購（租）房補貼，大力推廣青年驛站免費短期居住服務﹔攜手四省十市舉辦面向中原城市群深化區域青年合作發展交流活動，廣泛開展青年宣介官、青年夜校、青年歌手大賽、青年文創集市等活動，全方位激揚青春活力……一件件實事辦到了青年的心坎裡，愈加美好的環境和氛圍讓廣大青年心生向往，一場城市與青年的“雙向奔赴”正蔚然成風。

激發“青春之力”

在閃亮舞台上催綻最美韶華

走進位於晉城方舟創業孵化基地的山西琪升教育科技有限公司，工作人員正在電腦邊忙碌地開展著線上培育服務。“從2023年開業以來，我們的團隊已發展到近20人，業務也延展到了設計培訓類別的各個領域，線上服務客戶已經達到了3000多名。”介紹著自己的企業和業績，“90后”公司負責人張琪森一臉感慨，“基地真是我的福地，為我提供了房租補貼、創業免息貸款、科技創業孵化等全方位服務指導，讓我實現了創業夢想，更讓我充滿了成功的信心。”

方舟創業孵化基地是晉城市第一家省級科技企業孵化器。目前，基地內已入駐了50多家青年創業企業，成為眾多創業青年的夢想啟航之地。在晉城，這樣的創新創業基地還有很多，這樣的青年成長、成功故事更是不勝枚舉。

搭建“青年成長”舞台，厚培“青年有為”生態。立足於推動青年更好成長發展、建功立業，晉城市深入推進青思、青創、青力、青融、青靚、青聯“六項工程”，不斷完善青年（人才）的培養體系，全方位激發“青春之力”，努力讓青春之光在創造城市美好未來的征程中更加閃亮。

點亮思想火炬引領青年，晉城市加快構建青年講師、團干部和青年榜樣“三位一體”的理論宣講體系，用好黨史學習教育基地、青少年教育基地、紅色研學路線、清廉教育資源，大力弘揚太行精神、太岳精神、錫崖溝精神，全域推進文明城市創建，引導廣大青年自覺做新時代黨的創新理論的篤信者、擁護者、傳播者、踐行者。

搭建廣闊舞台支持青年發展，制定“1+6”柔性引才政策體系、構建“全國中小城市一流人才生態”，廣聚青年才俊。截至目前，全市人才總量達39.41萬人，佔人口總數的18%﹔扎實開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”政務服務全國試點，激發更多青年投身大眾創業、萬眾創新﹔深入實施青年崗位建功行動，激勵廣大青年踴躍投身城市高質量發展第一線、最前沿﹔深入開展晉城共青團服務鄉村振興戰略“雙爭雙興”工程，引領青年爭當鄉村振興生力軍。

組織青年爭做城市建設參與者，建立“基層吹哨、團員青年報到”工作體系，推動符合要求的青年網格員兼任基層團組織副書記，組織引導15萬名青年志願者、2300余名青年“網格員”投身市域基層社會治理。舉辦紅領巾模擬黨代會活動，不斷深化少年兒童政治啟蒙。持續開展青少年模擬政協提案征集活動，成立“青少年模擬政協”社團82個、提交提案835件，“關於山西省農村電商發展的提案”“關於破除‘信息繭房’的提案”獲評全國優秀模擬政協提案。

激活青春，花海澎湃。當前，晉城市正全面鞏固試點成果經驗，持續深入推動青年發展型城市建設。力爭到2035年實現城市青年發展規劃工作機制更加健全完善，城市青年發展政策體系更加成熟定型，青年在推動城市發展中的生力軍作用更加凸顯，形成中西部地區、中小城市青年發展型城市工作方案、模式，奮力書寫“讓晉城對青年更友好，讓青年在晉城更有為”嶄新篇章。（文/圖 共青團晉城市委）

分享讓更多人看到