整合重组国新能源、山西燃气集团及山西国际能源集团等省属企业旗下燃气类资产，组建全产业链的华新燃气集团，是山西省委省政府立足全省能源产业优势，优化国有资本布局，推动全省燃气产业一体化发展，聚力打造国内一流燃气产业旗舰劲旅的重大战略决策。在新的历史时期，华新燃气集团将如何承接“引领全省燃气产业发展”的历史使命、“服务全省转型综改大局”的光荣使命、“提升全省人民生活品质”的崇高使命，加快山西燃气产业全方位高质量发展，担负起转型蹚新路职责使命？近日，人民网专访了华新燃气集团党委书记、董事长刘军。

加快产业重组 燃气产业发展翻开历史新篇章

【人民网】燃气产业是山西的优势产业，经重组成立后的华新燃气集团，也一举跃升为山西省燃气行业巨无霸劲旅。在改革重组方面，华新燃气都取得哪些阶段性成果？

【刘 军】华新燃气集团重组整合是加快推进能源革命综合改革试点，立足山西能源产业优势，加快推动煤成气增储上产，构建清洁低碳高效现代能源供应体系，推动燃气产业成为全省资源型经济转型发展的战略新兴产业和支柱产业的重大举措。按照省委省政府推动燃气全产业链一体化发展改革要求，华新燃气重组完成后成为山西省上游煤层气资源利用度高、抽采能力强，中游管网里程长、储气调峰能力优，下游市场份额大、技术配套完善的省属唯一燃气产业主体。

成立之初，集团紧扣能源革命综合改革试点建设的目标任务，以非常规天然气基地建设为抓手，勇担“气化山西”职责使命，全面推动以“观念转型、动能转型、结构转型、管理转型”为核心的高质量转型发展，快速实现从“聚”到“合”、从“大”到“强”的转变，引领全省燃气产业实现振兴发展，主要体现在：

经营效益创出新佳绩。集团公司上下勠力同心，统筹应对各类风险挑战，以实干在大战大考中展现了华新风貌、华新担当、华新智慧、华新力量。2020年主要经营指标大幅提升。

产业协同完成新跨越。按照省委省政府推动燃气全产业链一体化发展的改革要求，华新燃气重组完成后上游开采拥有全国最大的煤矿区地面煤成气抽采井群，中游形成“纵穿南北、横贯东西”“三纵十一横”管网格局，下游燃气市场布局全面，综合实力大幅提升。

企业改革实现新突破。推进深化国企改革三年行动实施方案及任务清单的落实、融资改革、燃气购销体制改革、“六定”改革、“三项制度改革”、会议制度改革，深入开展压减层级和“腾笼换鸟”专项行动，建立完善购销制度体系，不断做强做优做大国有企业。

华新燃气集团蓝焰煤层气钻井现场。孔磊 摄

开放合作取得新进展。全面深化央企合作、企地合作、国企合作、校企合作，构筑“开放、包容、合作、共赢”的外部发展新模式，使得集团产业链更加完善，核心竞争力明显增强，

科技创新呈现新优势。科研投入力度持续加大，攻克煤成气勘探开发、焦炉煤气高效利用等一批关键技术；形成一整套具有自主知识产权、适合不同地质条件的煤成气抽采工艺技术体系；加快焦炉煤气甲烷化产品气脱氮技术的落地应用；拥有多项自主知识产权有效专利，主导、参与编制的15项国家标准颁布实施，有13项获得科技奖励；在采煤采气一体化、“三气共采”、深部煤成气开发等关键技术领域取得重大突破。

安全管理得到新提升。牢固树立安全发展理念，严格贯彻执行企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定，持续推进安全生产专项整治三年行动，“48344”安全生产体系更加科学完善，安全管理手段更加扎实有效，安全管理水平进一步提升。

保供彰显国企新担当。集团公司党委坚决扛起政治责任，广大干部职工冲锋在前，奋战在保供一线，充分发挥产供储销全产业链联动作用，加强与上游供应企业沟通协调，压停自有液厂电厂，通过技改增加场站接气能力，确保全省燃气供应安全。

党建引领迈上新台阶。坚持和加强党的全面领导，以政治建设为统领，巩固主题教育成果，旗帜鲜明地在全省转型发展大局中推动集团改革发展，切实在改革发展各项工作中发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，确保企业发展航向正确。

实施产业重塑 做强做优产业链条

【人民网】作为山西改革发力的重点企业之一，外界也是给予了很多关注，华新燃气成立后确立了怎样的战略目标和整体规划，来推动企业未来的发展？

【刘 军】华新燃气集团按照省委省政府转型出雏型的发展蓝图，坚决落实全省燃气产业深化供给侧结构性改革要求，牢牢把握省内燃气产业战略重组的重大发展机遇，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，提出了十四五期间“31441”的发展战略，简单概括为：

“3”，承接“三大使命”，即承接“引领全省燃气产业发展”的历史使命、承接“服务全省转型综改大局”的光荣使命、承接“提升全省人民生活品质”的崇高使命。

“1”，明确“一个定位”，即以“立足山西、面向全国、走向全球，成为国内一流的燃气产业投资运营服务商”作为集团定位，将自身打造成为国内一流的燃气旗舰劲旅。

“4”，实现“四大目标”，即价值增长目标：到“十四五”期末，实现资产规模突破1000亿，收入规模突破500亿，利润总额突破20亿元；产业发展目标：聚焦主责主业，深耕燃气全产业链，到“十四五”期末，煤成气产量超30亿立方米，销气量超140亿立方米；管理提升目标：对标世界一流企业，全面提升集团管理水平，到十四五期末，将集团打造成为“管理总部高效化、组织架构扁平化、选人用人市场化、薪酬分配差异化、效率效能最大化、治理能力现代化”的国内一流投资控股集团；社会效益目标：到2025年，提高全省天然气消费量，实现省内天然气消费量在一次能源总消费中占比领先全国平均水平；通过能源消费结构的变化，保障全省“2025年转型出雏型”目标的实现。

“4”，聚焦“四大业务”，即以“燃气”为核心主业，以“新能源、节能环保、中医药大健康”为辅助业务，构建“一主三辅”的现代高质量产业发展体系。

“1”，构建“一个体系”，即构建以党建为统领，“组织管控、资本运作、信息化、科技创新、企业文化”为支撑，“战略管理、人力资源管理、财务管理、风险控制、安全运行”为保障的“155”支撑保障体系。

华新燃气集团太原燃气东庄供气管理站，员工在日常巡检。宋来才 摄

实现上述战略，从路径上又分为“整合提升期”和“跨越发展期”两个阶段。整合提升期具体来看，通过内外整合，优化业务结构，逐步退出低效多元化业务，聚焦主业、持续完善燃气产业布局；大力实施“降、减、提”任务目标，对标世界一流，全面提升企业运营水平。

跨越发展期具体来看，一是在夯实省内市场竞争优势的基础之上，大力实施“走出去”战略，大力拓展河南、山东、京津冀等省外市场；在战略核心业务竞争力不断提升的基础之上，加大对燃气增值业务、综合能源服务等业务的投入力度，不断提升增量业务贡献值。二是通过业务的发展和内部经营管理能力的持续提升，实现经营效益的大幅改善。三是根据内外部环境变化，准确研发趋势，聚焦燃气主业逐步孵化其他清洁能源相关新兴业务，为集团未来发展奠定基础。

全面深化改革 推进企业治理能力提升

【人民网】宏伟蓝图已经绘就，华新燃气集团将重点做好哪几方面工作，平稳推动“旗舰劲旅”扬帆远航？

【刘 军】2021年是中国共产党建党100周年，是山西“十四五”转型出雏型的开局之年，也是集团公司迈上新征程的起步之年。

华新燃气集团“十四五”发展战略目标，紧扣全方位高质量发展主题，全面落实能源革命综合改革试点2021行动计划，持续深化改革创新，大力夯实管理基础，坚持品质经营、高效安全生产，以坚定的发展信心和优良的工作作风，确保“十四五”良好开局，主要围绕七大方面。

一、全面推进集团化管控，建立协同高效运作机制，实现效益和效率双提升。按照“集权有道、分权有序、行权有度”的原则，通过健全公司治理体系、管理运行体系、监督制约体系，实施华新燃气集团总部战略主导、资本运作、风险防控，板块公司（事业部）实施专业化管理、专业化服务；生产经营单位实施生产、运行、创收。

二、重点推进板块化运营，建立专业化平台，集聚产业竞争新优势。聚焦燃气主业，建立上游抽采板块平台、中游管网板块平台、下游终端市场平台、专业化管理平台，推动资源专业化整合。优化三大辅业，加快新能源产业培育、实现中医药健康产业崛起、推进物流贸易产业转型，积极培育新的经济增长点。

三、大力推进市场化运作，建立科学考核评价机制，为转型发展蓄势赋能。推动建立绩效考核体系，实现任务目标与业绩考核相结合、业绩考核与收入分配相结合，为转型发展增添动力。推动建立人才支撑体系，严格把关、灵活“选”才，重视培养、科学“育”才，知人善任、合理“用”才，激励保障、注重“留”才，为转型发展激发活力。

华新燃气集团祁县液化厂区，员工在对设备进行检查维护。宋来才 摄

四、加快推进法治化管理，健全合规内控体系建设，提高依法治企能力。坚持依法经营，完善法治体系化建设、法务管理机制、监督管理机制，保障企业合法权益。完善制度流程、树立法治观念、科学规划流程、坚持依法用权，切实堵塞风险漏洞、大力提升合规管理、不断提高依法决策能力，规范企业运行。构筑十大风险防控体系，抓好防范安全生产风险、投资风险、疫情风险、综治维稳风险四方面工作。

五、积极推进信息化建设，实施科技强企战略，为企业发展提供智慧支撑。实施创新驱动发展战略，推进创新驱动和科技研发，为集团发展源生动力。强化信息化顶层设计和统筹规划，发挥大数据引领作用，推进信息化建设进程。

六、着力推进效益化发展，加快培育发展新动能，不断提升集团公司综合实力。树立“成本意识”，全面推进预算管理，清理盘活存量资产，完善资本结构，抓好经营管理工作。推进“腾笼换鸟”“止损挽损”“降本增效、减员增效、提效增效”三大专项行动，提升企业运行的质量。

七、持续推进品牌化党建，统筹抓好六大工程，确保改革发展沿着正确方向前进。严格按照集团公司“13631”党建工作思路，以高质量党建引领高质量发展为主线，不断健全组织管理、工作运行、考核评价三大体系，统筹推进“政治铸魂、思想聚力、组织强基、作风塑形、纪律固堤、和谐凝心”六大工程，充分发挥党委的政治和领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，为实现集团公司的战略目标提供坚强的政治保证。

华新燃气集团将在省委、省政府的坚强领导下，同心协力、勇于担当，全方位推进高质量发展，不断开创企业转型发展的新局面，为打造国内一流的燃气产业旗舰劲旅而努力奋斗！

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