“预担保、快抢救、后付费”道路交通事故重伤员无差别急救绿色通道能给群众带来哪些便利？事故伤员及家属如何申请紧急救助垫付金？垫付资金如何追缴？

“我为群众办实事”实践活动开展以来，山西省公安厅交警总队全力推进道路交通事故社会救助基金改革，搭建“预担保、快抢救、后付费”的道路交通事故重伤员无差别急救绿色通道，解决发生交通事故群众“急难愁盼”问题。自2019年10月8日以来，全省已累计垫付救助资金1.91亿元，让7037个受困家庭得到有效救助。发生交通事故，受害人能及时享受救助基金的垫付，这在新版道路交通事故社会救助基金惠民举措实施前，是很多人想都想不到的。

8月13日凌晨2时许，太原马练营路，一辆货车与骑自行车的任师傅碰撞。任师傅左腿、双臂、胸部多部位不同程度骨折、肺也被扎破。公安交警第一时间勘查现场联系医疗急救，并启动道路交通事故重伤员救治绿色通道。

由于任师傅患有精神方面疾病，直到凌晨5时，民警才联系到家属。任师傅的女儿赶到医院得知父亲已经在手术，紧张的心情稍微放松。但想到短时间要凑齐救治父亲所需医药费，她又犯了难。考虑到任师傅伤势及患有精神方面疾病等实际情况，公安民警及时帮小任联系到了救助基金服务专员。8月18日，任师傅自接受医院救治起前5日抢救费用共计10万多元垫付到账。

救助基金解决交通事故伤者“急难愁盼”

早在2012年，山西省就正式启动道路交通事故社会救助基金制度，2018年重新修订后，救助效果更明显。2019年10月以来，山西省公安厅交警总队作为山西省道路交通事故社会救助基金管理联席会议办公室，先后出台《山西省道路交通事故重伤员无差别急救绿色通道医院“铭牌授予办法”》《道路交通事故应急救援“四位一体”联动工作机制》等文件，并联合省财政厅、省卫健委、省农业农村厅、省高级人民法院等4部门，在全省开始推广创建“道路交通事故重伤员无差别急救绿色通道医院”并提出交通事故重伤员急救“预担保、快抢救、预付费”模式。这一模式的推广，将以往道路交通事故伤者追时间“跑报销”，改为重伤员在接受紧急救治5日后“等交账单”，从根本上解决急救费使用“慢半拍”问题。

2019年10月8日，《山西省道路交通事故社会救助基金管理办法》正式实施。《办法》规定：道路交通事故社会救助基金，是指依法筹集用于垫付本省行政区域内发生的道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用部分或者全部抢救费用和救助因道路交通事故陷入特困特殊困难家庭的社会专项基金。帮任师傅一家解燃眉之急的，正是这笔救助基金。据介绍，道路交通事故社会救助基金制度是交通事故责任强制保险制度的补充，主要用于减少因交通事故受伤，未得到及时抢救而造成受害人死亡、残疾及病程延长。

警医保联动让交通事故救治“零时差”

自山西省新修订的道路交通事故社会救助基金多项惠民举措实施以来，全省警医联动救援救治不断取得新突破，部门合力日益增强。截至目前，全省已分3批确定151家医疗机构为“山西省道路交通事故无差别急救绿色通道医院”，并在全省各“绿色通道医院”附近高速公路出口和医院周边主干道路路口处设置“交通事故重伤员绿色通道医院”指示标志牌。

为有效缩短道路交通事故发生后，民警勘察现场、伤者转运、医院救治的时间，提高事故伤者救治效率。省公安厅交警总队在做好医疗资源充分利用、基金管理人服务快速介入的同时，今年6月又将太原市公安交警尖草坪一大队、小店二大队等10个基层大队作为试点，开展交通事故重伤员抢救费预担保快速启动工作。不仅如此，省公安厅交警总队还组织各交警支队、总队事故处、高管处业务骨干等210人，开展了全省道路交通事故处理深度调查培训。

为了提高交通事故重伤员抢救效果，让交通事故重伤员救治“绿色通道”医院运行更顺畅。省公安厅交警总队多次联合省卫健委等单位业务部门负责人召开“全省道路交通事故重伤员抢救费用垫付工作研讨会”，全链条梳理伤员异地转院过程中抢救费用垫付工作中的堵点、痛点和盲点，尝试探索交通事故重伤员后续治疗费用的可行性解决方案。

制度保障让绿色急救通道良性运转   

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律规定，由道路交通事故社会救助基金先行垫付抢救、丧葬费用后，有权向交通事故责任人追偿。因此，依法追偿也是保障基金良性运转的关键。

山西省道交基金联席会议办公室加大了对追偿的考核力度，全省各级公安交管部门、各级人民法院积极协助基金管理人进行追偿。2020年6月16日全省第一笔通过诉讼成功追偿基金垫付款的案例，极大地鼓舞了基金管理人。据统计，截止2021年8月底，全省已累计完成追偿2395笔，累计追回金额达4142.1万元。（朱紫阳）

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