乡村振兴，治理有效是基础。只有解决好乡村治理这一基础性问题，才能真正促进和保障乡村振兴。

今年以来，襄汾县南贾镇结合党史学习教育，以“我为群众办实事”实践活动为切入点，在优化基层治理上狠下功夫，创新推出了“巷长制”。每条街巷都选出了自己的“当家人”，基层管理的触角被延伸至街头巷尾，全民参与、全民共建、全民共享的良好氛围日渐形成，昔日的小村庄增了颜值、提了气质，老百姓的获得感、幸福感、安全感也在不断提升。

以治理促提升，让环境美起来

时下，寒风阵阵，但在南贾镇西牛村的乡村道上却是一片热火朝天的劳动景象。村民们有的拿着锯子修理树上的枝桠，有的拿着铁锹、扫帚等工具清理道路两旁的杂草、落叶及垃圾。

“冬天气候干燥，杂草落叶干枯以后，特别容易引燃。在这个防火的关键期，我们组织村里的巷长、党员、群众，一起来清理枯枝杂草，既能最大程度消除火灾隐患，还能给村子换上新衣，给大家营造一个好环境。”忙碌中的党支部书记兼村委会主任杨新奎微笑着说道。

杨新奎口中的“巷长”，是今年南贾镇在优化乡村治理中的一次新探索。地处南贾镇西南角的西牛村通过群众推荐产生6名巷长，主要负责所在巷子的环境整治、政策宣传、矛盾纠纷调解、村规民约执行和疫情防控等工作。

“我们做巷长的，就是要为村子的发展多出力，让村子变得更美、更好。”64岁的巷长张新良正忙着用铁锹清理路边的杂草。他们几名巷长把环境卫生整治和冬季防火结合起来，每天到地里巡视、宣传禁烧秸秆，同时，还教育引导巷子里的居民树立禁烧意识和生态文明理念，杜绝焚烧秸秆违法行为。

巷长积极带动，其他人也主动参与其中。走进西牛村的主街道，巷长裴春生正带领巷子里的住户清扫路面上的垃圾。“我们每月清理两次卫生，我看天气预报说明天风比较大，今天赶紧组织大家把这些垃圾先清理了。”虽然已经70岁了，但裴春生负责的巷子丝毫不输其他巷。

小巷的住户王明桂也带着小孙子加入卫生整治队伍，她丈夫是党员，经常外出跑运输，一碰上巷子里有劳动，她就带着小孙子来了，“巷长们都不计报酬，无私为大家服务，我们心里肯定愿意跟着他们干！”

巷长及时带领群众清理街巷内的垃圾，西牛村一改往日环境整治中“干部干、群众看”的困局，扮靓了家园、刷新了颜值。

以榜样构和谐，让乡风淳起来

要颜值，更要有气质。南贾镇的巷长们十分注重乡村文明建设。

与西牛村相隔不远的东牛村，虽然已经忙完秋收和选举工作，但巷长们并没有真的闲下来，他们正在用自己的行动为校园“化妆”，为学生传递正能量。

挖坑、种树、埋土，在东牛小学的校园内，10多名巷长通力合作，将柿子树、苹果树、桃树等果树苗栽入土里。“我们村‘两委’买了近百棵果树，今天组织巷长们过来一起植树。大家基本上都是党员，这也是我们的一次主题党日活动。”东牛村党支部副书记牛月发这样说道。

从会议室到植树现场，东牛村的“巷长制”让主题党日“活”了起来、“实”了起来。他们的行动也在孩子们的心里播下了正能量的种子，待到来年，东牛小学的校园里定会硕果飘香，孩子们的脸上也一定会绽放更加甜美的笑容。

作为全镇“巷长制”最先推行的地方，“巷长制”在东牛村得到有效落实。东牛村有20名巷长，是群众在全体党员和村“两委”干部中投票选举出来的，按照就近原则，20名巷长有了自己的管辖区域。每月20个巷长加村“两委”干部会挨个参观各巷，不记名投票选举出“最佳巷长”“最美街巷”。

如今东牛村不仅村容村貌焕然一新，民风也更加淳朴和谐。“巷长制”的发起人牛清海表示，这主要得益于将化解邻里纠纷、评选“五好家庭”“好婆婆”“好媳妇”等工作纳入巷长职责，村民们的需求和矛盾不出巷，就得到了帮助和化解，树立的榜样也在潜移默化中引领着群众向善向美，因而村民之间的关系越来越融洽，村子也越来越和谐稳定。

家住村委路的许雪贤，是东牛村里公认的和谐家庭，今年，他们家在全巷45个家庭中脱颖而出，被评选为巷子里的“五好家庭”。庭院打扫得干净利落、屋子里收拾得窗明几净，更难能可贵的是，30年来，许雪贤与公婆、邻里没有拌过一次嘴，如今与儿媳也相处得十分融洽。她说：“都说家和万事兴，家庭和睦了，一切也就都好了。我出去串门的时候，也会和大家聊一聊一家人之间应该怎么相处。我想着把我们巷子里的姐妹们都带动起来，家家营造一个和谐的氛围。”

以创新建体系，让安全稳起来

“在今年汛期的关键时刻，我们村的巷长们可是立了大功！”在大柴村，说起“巷长制”，党支部书记兼村委会主任柴风毅打开了话匣子。

今年以来，襄汾县遭遇了连续强降雨天气过程，村里一些无人居住的空置老房，出现了极大的安全隐患。危难时刻，村里的52名巷长主动请缨、全面排查，向村“两委”累计报回隐患房屋10处，并积极协助村“两委”采取有力措施，保障了人民群众的生命安全。

疫情防控期间，巷长们也发挥着极大的作用。“现在疫情比较紧张，从外地回来的或者将要回来的，巷长们是最先知道消息的。如果是从高风险地区回来的，巷长就要给我们村‘两委’汇报，咱就会让他在家隔离，或者劝阻他不要回来，这样就更好保障了全村人的安全。”末端的有效管控，切实保障了村民的安全，也坚定了柴风毅进一步在全村推广“巷长制”的决心。“现在，我们村是副主任、副书记担任区长，他们每个人管理4个片，片长再管理巷长，层层压实责任。下一步，我们打算花一些时间，召集巷子里的每户代表，针对‘巷长制’召开会议，将其常态化，最后发展成村民的自觉意识。”

巷长先行示范带头，群众不再“袖手看”，而是“动手干”，南贾的“巷长制”让乡村的环境“美”了起来、乡风“淳”了起来、安全“稳”了起来。“每一位村民既是建设者，又是管理者，‘巷长制’把大家的心拧到了一块儿，村里的各项工作群众更愿意参与其中，群众身边的堵点、痛点、难点、热点问题也可以及时发现并迅速解决。这种精细化的基层治理方式提高了村民的认同感、获得感和参与度，也给乡村振兴奠定了良好基础。”南贾镇党委书记沈震红表示，下一步将继续推行“巷长制”，以人民为中心，让群众满意。（记者郭玉琴）

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