穿城而过的涧河河畔，粉色的蔷薇花一簇一簇地爬满藤蔓，为散步的人们提前准备好夏日里的阴凉，优美婉转的唱腔伴着花香飘向远方。

“你看那城里城外、农村乡镇干净卫生；全县人民齐呀齐努力；你文明来我文明，文明的风气要形成，人人争做文明事，齐心协力争做文明人……”依河而建的洪洞道情文化研究会演艺剧场里，戏曲爱好者赵红爱和同伴们正在排练。

国家级非物质文化遗产、流行于晋南一带的民间小戏——洪洞道情，婉转的曲调配以通俗易懂的文明宣传语，如涓涓细流沁入人们的心田。

每一个槐乡人，正共同为创建全国文明城市增色添彩；槐乡大地上，文明正悄然成风，浸润民心。

党员打好主动仗 共创活力之城

垃圾未干湿分离，墙体脱落，地面油渍成片……在洪洞县商业综合体莲花城，调研组严格按照《洪洞县创建全国文明城市实地考察操作手册》对标，破解做什么、谁来做、怎么做的难题；

路面坑坑洼洼，线路如蜘蛛网一般，沿街房屋破败……在大槐树镇常四社区，商业街区的繁华与老旧街道的破败对比鲜明；

……

5月8日、9日下午，洪洞县委班子成员、住建、工信、市场监管、交警、乡镇干部等一行人，深入背街小巷、商业街区、卫生死角、线路乱搭等创文难点点位现场调研。

“哪个单位负责？”“什么时候开工？”“什么时候完工？”……3个小时的调研，调研组一个一个点位看，一个一个问题现场指出，落实负责单位，下达督办卡，清晰办结时间节点，各个问题都明确到人。

在洪洞县，从领导干部，到党员，再到企事业单位职工，每人手里都有一本手掌般大小的《洪洞县创建全国文明城市实地考察操作手册》，将105个创文标准细化、清单化、具体化，建立起重点任务、计划实施情况、调度情况、督查情况、整改或者奖惩考核“五位一体”的工作制度。

按照“合理区划、网格管理、定人定责、常态督查”的工作原则，以健全领导机制为切入点，整个创文过程全面精细化管理。31名县级领导、82个部门单位、1897名在职党员带头解决城市管理难点问题，带头包联街道、包联社区。领导干部们带头解决涉及本单位职能的大事，党员和职工们帮助解决每一位居民的切身小事，构建目标同向、责任共担、合力攻坚的创文工作格局。

县级领导，一周至少到现场调研三次；195个小区中，153个无物业管理小区，每个县级领导负责5个；县人大、政协所有科级以上干部，所有四级调研员全部充实到小区，以人为单位，一人包联一个小区；

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，启动“2213”模式，深入开展领导干部到街道乡镇报到、党员到所在的居住地社区报到“双报到双清零”活动，推动机关企事业单位和在职党员亮身份、树形象、作表率；

全县82个机关企事业单位党组织包联131个重难点小区，开展组团服务，在职党员主动亮明身份，开展“暖心周末”行动，带头维护公共秩序。

一次次的上门服务促使一件件实事落地解决，领导干部带头办最难的事，在职党员带头做身边的事。从上至下，各机关事业单位的职工们积极行动，团结一心，洪洞正悄然发生着变化。

街道一尘不缁，自行车、电动车整齐排放……“洪洞大变样了。”说起市容市貌，许多洪洞人异口同声。

急难愁盼解决好 齐创信仰之城

暮色渐浓，县城大槐树文化中心灯火通明，音乐迭起，孩童嬉戏，老人起舞。在文化中心的台阶下方，一个个新设的便民经营点前，烟火气十足。

在城市治理过程中，流动摊点既是难点又是痛点。在创文过程中，洪洞将此作为为民办实事的窗口之一，县住房和城乡建设管理局成立10个人的机动组，将流动摊贩占道经营治理与市容市貌整洁有序兼顾，于5月1日起在县城文化生活场所、人员生活密集区等地新增5个便民经营点共110个免费摊位。

创文需要找准定位，抓好关键着力点。

——“双报到”亮身份，社区吹响“集结号”。通过政策指导报到、领导示范报到、单位督促报到、党员自觉报到的方式，广泛发动在职党员投身文明城市创建基层一线。成立社区党委、组建小区（片区）党支部，公开晾晒小区（片区）在册党员和在职党员台账，推动在职党员到包联社区、居住小区党组织亮明身份，主动与网格员结对子，引导社区居民争做文明城市创建工作的见证者、记录者、实践者、创造者。

——“双需求”定岗位，激活党员“红细胞”。根据在职党员本职工作、自身特色，提供服务项目和内容，建立党员“服务清单”；采取入户走访、张贴公告、设立意见箱等方式，建立居民“需求清单”，为在职党员科学设岗定责，办理选岗、认岗手续。明确在职党员包联3类重点对象职责，“一人一档”建立党员联户纪实档案，实现动态消除困难户、信访诉求问题。同时，小区（片区）党支部组织在职党员认真开展“暖心周末”六个一行动，推动党员实现承诺践诺、贴心为民服务，发挥示范作用。

——“双评议”严制度，用好考核“指挥棒”。实行小区（片区）党支部“服务纪实制度”及小区评价、单位评议“双向评价制度”，建立在职党员服务纪实档案，动态“跟踪”管理。建立健全在职党员到社区报到纪实、反馈、评价机制，将参与社区活动情况及小区评价结果作为党员民主评议、考核述职、评优评先、晋升职级、干部提拔使用的重要依据。通过双重考评管理机制督促引导在职党员服务群众走深走实。

在洪洞，健全的制度机制，保障创文工作有序进行。在此基础上，结合民生实事，聚焦群众“急难愁盼”，将就医、就学、就餐、如厕、停车等10件民生实事作为有力抓手，让公共服务水平与人民群众个性化、差异化、多样化需求更加匹配。

为解决城市停车难问题，所有机关单位、企业的公共停车位向群众开放，在城区新增停车位4000个，县城停车位达到1万余个，施画交通标线6.5万平方米，围绕城区学校、市场周边和交通易堵部位，强化引导管控，缓解交通拥堵现象；

利用政协“有事来商量”、工会“爱心驿站”、妇联“努力撑起半边天”、团委“手拉手”等各单位平台，让群众发声，成为城市治理主角；

为保障群众充电安全，方便百姓充电，在小区增设充电桩；

解决青老年活动不方便等难题，把公园分区，早晨体育锻炼，下午朗诵唱戏，充分利用文体园、文化园、党建园、理论大讲堂等平台，开展人民群众喜闻乐见的活动；

……

洪洞把人民群众满意度作为重要评价标准，从日常入手、从细节突破，紧紧围绕提升民生福祉，不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感。

全民参与成合力 同创文明之城

风暖人间草木香，绿树阴浓夏日长。天刚放亮，橘黄色的工作服、有节奏的挥帚声、缓慢前行的清扫车陆续出现在街道上。不到9点，负责古羊路段清扫的环卫工人张平完成第一轮清扫，走向不远处的户外劳动者之家。洗干净双手，接一杯热水，打开电视，张平稍作休息。

“冷可取暖，热可纳凉，渴可饮水，累可歇脚，伤可用药。”一个个点缀在城市各个角落的户外劳动者之家，暖了一个个像张平一样的户外劳动者的心。

打扫路面，清理楼道垃圾，去除小广告，摆放整齐电动车……9日上午，广电小区院内院外，身穿红色马甲的志愿者们忙碌个不停。这些志愿者是县信访局的职工。经过打扫的广电小区，老而不脏，老而不乱，老而不破。

居民文小巧和老伴也坐不住了。老伴滚墙，文小巧扫院子。“自己能干点啥就干点啥。”文小巧指着高处的防盗窗说，以前窗台外堆满了各种杂物，红马甲们清理后清爽整洁。还有各种电线，没用的剪掉，“蜘蛛网”没有了。

一支支活跃在城市之中的志愿者队伍，凝聚起文明创建的强大合力。

人以城为家，城以人为本。城市属于每位市民，创建文明城市不是政府的“独角戏”，而是全体市民的“大合唱”。

天顺祥小区里，76岁的郭世玉老人，正伏案写字。“爱洪洞、爱我家，创文工作靠大家；爱洪洞、爱家园，凝心聚力做贡献。”从今年3月份开始，热爱文艺表演的郭世玉用笔力所能及地为创文写下《文明之花开洪洞》《我的社区美如画》等5篇快板作品。

在洪洞县的各个电子屏幕上，郭世玉和几名退休老干部们自编自演的快板轮番播放。视频里，身着红色上衣、拄着拐棍、白发苍苍却精神矍铄的老干部们，用朗朗上口的顺口溜传达着市民文明公约。

“作为一名洪洞人，过去我们坐公交免费、有人让座，现在不仅如此，政府在不断地为老年人文化生活提供着各种便利。”在洪洞，文明蔚然成风，像郭世玉一样的老干部们感受颇深。他们也发挥余热，为创文贡献自己的一份力量。

一个市民能为创文做什么？跟环卫工人道一声辛苦，邻里之间抬抬手帮个小忙，婆媳之间多一份理解……“都是些力所能及的小事，都能做到。”郭世玉说。

“问我祖先在何处，山西洪洞大槐树”。洪者，大也，洞者，疾流也，洪洞，因水得名，邻水而建。作为游人如潮的“历时名城”，洪洞聚焦自身特点，在全县开展“文明相伴出行有礼”文明旅游志愿服务活动。在交通场站、景区景点等设置咨询点、发放宣传资料，对景区的游客提供文明告知、提醒、规劝和引导文明旅游等服务；在酒店、景区等地提供暖心服务，给外地游客“亲人回家”般的服务，在出租车、公交车上发放15分钟生活圈地图，司机对游客提出的问题耐心细致回答并进行文明引导。

红花绿草满园栽，风送花香蝶自来。行走在洪洞街头，路面、人行道、隔离栏等“城市家具”正清洗“美颜”，便民停车位、免费流动摊位等破城市管理之难题，黄色的压边线规范流动摊位摆放界限……一个个日新月异的变化，可看、可感、可触；一项项工作的细化落实，彰显着文明的力度和温度。

“让老家更温馨，让人民更幸福”。一个“内外兼修”的文明老家洪洞，正时刻传递着这座城市特有的活力和魅力。

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