筑巢引凤栖，花开蝶自来。

营商环境是一个地区发展的软实力、硬招牌。一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一个地区的核心竞争力。

阳城县行政审批服务管理局因时而动，淬火铸铁军，聚力攻坚打造审批服务，一个“快”字助推企业提高落地速度，形成阳城营商环境办事特快的鲜明特色。

着力破解群众办事“跑多次”、项目审批“中梗阻”、投资创业“急难愁”、异地办事“两头跑”、周末假日“没处办”等难题，一季度以来，业务办件共计5468件，日均办件量约100余件，人均办理时长仅30分钟，日均接待人流量逾千人。

“键对键”办理让企业舒心

办事“快”，背后是数据跑，阳城县行政审批的“快”，来源于数字化转型。

阳城县政务服务网共发布2122项可全程网办事项办事指南，全面推行“一网通办”，实现全过程不见面不跑腿；“三晋通”APP接入政务服务事项1828项，为企业群众提供可操作的指尖服务；依托县、乡（镇）7×24小时便民自助服务专区和银行网点的STM柜员机，将政务自助服务延伸至乡（镇）和银行网点。

在阳城，智慧政务改革不断推进。目前，该县已实现1326个事项“秒申”，886个事项“即办”；“免证办”覆盖81种电子证照，在政务办事领域基本实现电子证照替代实体卡证；优先推行“跨省通办”，与江苏、福建、山东等11个地市签署合作框架协议，可通办事项71个，解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”的问题。

在企业开办一件事方面，将企业注册、公章刻制、银行开户、税务Ukey和发票申领、社保登记、公积金开户等6个环节整合为1个环节，企业只需填报一次信息，一天之内即可办结企业开办全部事项。

“面对面”服务让企业暖心

办事“快”，背后是“全代办”上门服务。

据介绍，为大力提升投资建设项目前期审批工作效能，优化投资发展环境，阳城县审批局从队伍力量、行为规范、工作职责和流程等方面进一步健全工作机制，走进企业上门问需、面对面服务，全面打造全省一流“全代办”服务，形成阳城审批服务靓丽的风景线。

组建5支共25人的专业“全代办”团队，实行“项目长”负责制，配齐配强队伍，加强代办力量。重点明确了代办团队主动服务、上门服务、全程服务的工作职责，真正将“项目单位跑”变为“专业团队办”，并梳理制定“全代办”服务“九步骤”工作流程。

与此同时，针对代办服务工作纪律、服务态度、服务方式、廉洁自律等方面，制定出台了“全代办”服务工作“十要求”，规范服务行为，促进全代办服务健康有序开展。

截至目前，已为全县200多个投资项目提供了全代办服务，涵盖政府投资和企业投资的工业、农业、房建、市政设施等各类建设项目，真正实现一支队伍“管始终”、服务项目“零距离”，有效促进建设项目早开工、早落地、早见效。

“心连心”改革让企业安心

办事“快”，背后是“放管服”改革持续推进。

结合实际，阳城县行政审批局将关联性强、办事需求量大的事项整合成企业群众眼中的“一件事”，推出“一件事”改革套餐543项，开展“一业一证”改革，办理行业综合许可证12个，为群众提供菜单式、点菜式服务，实现“一窗受理、一表申请、一次办结”。

分两批向乡镇委托下放127项政务服务事项，启用乡镇行政审批专用章，实现高频事项就近办；分两批向县开发区管委会赋权59项行政管理事项权限，实现区内事区内办；创建“村能办”便民服务体系建设精品工程，推行多种模式“红色代办”服务，开展“村能办”便民服务共40560件。

推行“否决权”上移机制，解决了行政审批过程中“不收件”“随意退件”的问题；设置“办不成事”反映窗口、“兜底办”服务专窗，帮办事群众解决了“办事无门”“无人可问”的困难；建立营商环境监督专员制度，聘任12名监督专员，进一步搭建企业、市场主体和政府部门的沟通平台；构建线上“好差评”政务服务体系，推进群众办事满意度提升。

此外，编制并公布阳城县行政许可事项清单，将实施的245项行政许可事项清单全部纳入一张清单管许可，逐项明确行政许可事项主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素，提高了行政许可事项实施的规范性、合法性，杜绝“体外循环”发生，实现“清单之外无审批”。

展望未来，阳城县行政审批局将紧紧围绕优化营商环境“一号改革工程”，秉承“依法行政、高效审批、用心服务、规范管理”16字方针，对标“我不避事踔厉奋发，事不避难勇毅前行；马上就办百问不烦，办就办好令人满意”，持续深化“放管服效”改革，以优化营商环境三年行动计划为牵引，进一步深入开展营商环境质效提升年、市场主体建设年活动，推进全链条优化审批、全过程公正监督、全周期提升服务，着力打造阳城优化营商“心”环境。（张婷婷）

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