县级税务工作是服务纳税人缴费人的“最前沿”，全力推动县级税务局税费服务管理现代化是一项为税务人减负、为纳税人增效的“民心工程”。

今年以来，山西省税务部门围绕税务高质量跨越式发展总目标，以县级税务局政治机关建设为引领，推进县级局税费服务管理现代化，着力解决纳税人缴费人急难愁盼问题和基层税费征管中面临的难点堵点问题，在实践中发现问题、深挖根源、解决问题。

特别是在主题教育中，山西省税务局紧扣目标任务，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题和基层税费征管中面临的难点问题，走进基层单位、走访企业，深入开展问题大梳理、难题大排查，运用党的创新理论攻坚克难，坚持“真”字当头，“实”字为要，及时研究处理，推动主题教育理论学习成果向实践运用转化，做到学思用贯通、知信行统一。

山西省税务局企业所得税处党支部开展党日活动。

党建引领 强化政治机关建设

党的领导是我国税收事业稳步前行的根本保证，加强县级税务局政治机关建设，就是夯实税收业务根基。

“要树牢‘税务机关首先是政治机关，税务工作首先是政治工作’的理念，扛牢压实管党治党的政治责任，确保税收事业发展始终沿着正确的方向前进。”山西省税务局企业所得税处处长王东亮说。

在工作中，山西税务部门持续推进落实“纵合横通强党建”制度体系，加强各级党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；以党建引领融合各项税收工作，促进税收征管改革进一步深化、税费征管质效进一步提升、税费各项政策进一步落细。

5月10日，山西省税务局企业所得税处党支部联合市、区局企业所得税条线党员干部开展主题党日活动，与会人员结合主题教育总要求，就加强税务部门政治机关建设，上下联动推进县级税务局税费服务管理现代化，以及目前企业所得税条线服务管理工作中存在的痛点难点等方面谈感悟、谈思考，积极建言献策。

大家纷纷表示，此次活动充分推进主题教育与县级税务局税费服务管理现代化有机结合，推进党建与业务深度融合，推进省、市局处（科）室与基层一线税务部门的密切联合。希望省、市、区三级党支部进一步加强联动，以支部共建成效推动税收工作发展。

人能尽其才则百事兴。“推进税收现代化，关键在人。税务干部必须全面提升政治素质，主动发力，推动县级税务局税费管理服务现代化等重点工作落实落地，不断提升工作质效，确保各项决策部署在各层级税务部门落实不偏向、不变通、不走样。”王东亮提出要求。

基于此，山西省税务局企业所得税处充分发挥党建引领示范作用，认真贯彻“大走访、大调研、大破题、大提升”活动要求，先后赴长治、临汾、太原开展深入调查研究，以落实研发费用加计扣除优惠政策、推动企业科技创新为切入点，探索提升全省企业所得税工作质效。

山西省税务系统举办企业所得税培训班。

“链式管理” 促进重点清单“变现”

随着“放管服”改革持续深化和“以数治税”理念不断创新突破，如何探索出一条提升企业所得税管理质效的新路径，成为摆在山西税务部门面前的重要课题。

经过前期调研，山西省税务局企业所得税处制定了《企业所得税管理重点事项清单》，并在此基础上，以阳泉市局为试点单位，创新推出了“链式管理法”，即重点事项“一链式集成”、重点风险“一链式防控”、重点数据“一链条式治理”、重点岗责“一链式管理”。

对照清单，基层税源管理部门按图索骥、对标落实，明确知道该干什么、什么时间干、怎么干，从大海捞针到精准控险，工作效率大幅提升。

“我们在申报2021年度企业所得税时，将近30万元的残疾人工资支出没有申报享受税前加计扣除政策，多亏税务人员发现了异常及时提醒，让我们及时享受了税收优惠。”阳泉市云力耐火材料公司财务负责人杨竹宏提到的政策提醒服务，就是“链式管理法”中的一环。

“按照‘无风险不打扰、低风险早提示、中风险强预警、高风险稳应对’原则和链上防控要求，我们对企业所得税具体事项按照难易程度、风险等级开展分类管理，市、县、所三级分工合作，制定管理指标并配套应对指引，定期组织风险讲评和效果展评，构成企业所得税管理上下联动、各司其职的管理体系。”阳泉市市税务局所得税科科长高敬峰介绍。

“链式管理法”的推出，把清单内容转化为实际行动，能精准发现并及时修正企业在研发费用加计扣除、高新技术企业低税率优惠等方面的诸多疑点和差错数据。得益于此方法，阳泉市企业所得税优惠政策落实正确率、纳税申报准确率均位居全省前列，执法规范度、税法遵从度和纳税人满意度得到大幅提升。

“我们在税务登记办理、日常纳税申报、涉税数据填报中，税务部门‘链式管理’的精准服务，帮助我们提高了数据申报质量，规避了许多涉税风险 。”中广核盂县风力发电有限公司财务负责人任冠洋夸赞道，“从登记到注销的全过程‘链式管理’，让众多企业及时发现并修改涉税问题，的确是用实实在在的行动为企业保驾护航！”

“在阳泉市局成功试点的基础上，‘链式管理法’将在全省企业所得税条线全面拓展推广，聚焦重点对象和重点事项，发挥税收大数据作用，精心分析并针对性地开发风险指标，进一步堵塞征管漏洞。”王东亮表示。

在中车集团进行税收政策宣讲。

数智融合 提升办税服务效率

急纳税人之所急，行纳税人之所盼。把服务触角延伸到纳税人缴费人身边，提升便民办税服务效率，是山西税务部门推动县级税务局税费服务管理现代化的重要举措。

“我们公司在乡镇，以前去大厅办理业务，来回车程近一个半小时，现在直接用手机在征纳互动平台提交，税务人员当天就办理了。”山西古县金谷煤业有限公司办税人员说。

据了解，山西古县金谷煤业有限公司位于临汾市古县古阳镇，距离县城20公里，沿途多盘山公路，道路崎岖、坡陡、弯多，尤其遇到雨雪天气，道路不能通车，去办税大厅办税就成了一件难事。

通过征纳互动平台，古县税务局通过打造“线上+线下”服务模式，延伸办税全覆盖，精准分析和响应纳税人需求、诉求，推动传统型办税服务厅向智能化、体验式和兜底型办税服务厅转型，实现税费业务“一站式解决”。

在晋中，税务部门打造了“智慧办税服务厅”，推行“线上线下融合办税、前台后台集约运转、现场远程协同解决”工作模式，实现受理快响快办、电话能问能办、审批集中联办、运维同步跟进。同时还设置了“办不成事反映专窗”和“简事快办”“复杂事项办理”“电子税务局专区”等开放式柜台，导税台精准引流，纳税人办税“不盲目、不求人”，办税缴费体验感进一步提升。

“‘税务管家’不光通过电话问计问需，还开展上门服务。从政策解读、电子税务局操作辅导、风险分析等方面进行全面解惑，帮助我们及时享受到最新的税惠红利。”吕梁全顺达煤业有限公司财务负责人武军赞不绝口。

吕梁市税务部门在推出“税务管家”服务的基础上，列出线上业务“秒批秒办”清单，建立“远程帮办”实体座席制度，设置税务“云课堂”辅导课程。严格落实“最多跑一次”制度，加快推进“一件事一次办”，全面构建了“线上服务不打烊、线下服务无死角、定制服务广覆盖”的精细服务体系，及时有效地为纳税人缴费人送去了税惠春风。

下一步，山西省税务系统将始终坚持以纳税人缴费人为中心，一以贯之推进税收征管体制改革，持续提升精细服务和精准监管能力水平，推动县级局税费服务管理现代化建设更上新台阶。（图片由国家税务总局山西省税务局提供）

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