政府工作报告里的“关键词”，多是山西今年、甚至未来一段时间的工作发力点，高质量发展的“路标”。

报告中，极具基础性、牵引性、支撑性、艰巨性的“关键词”勾画出山西高质量发展的基本路径，勾勒出一个高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活的未来山西轮廓。

关键词：能源革命

“在保障国家能源安全中彰显了山西担当”

山西的高质量发展路径中，必有“能源革命”这一条。开展能源革命综合改革试点、保障国家能源安全是山西的重大使命任务。

政府工作报告指出，2023年，山西省全力打造能源革命综合改革试点先行区，累计建成了智能化煤矿118座、智能化采掘工作面1491处。

在山西焦煤西山煤电官地矿，值班调度员樊慧江通过屏幕及时了解各工作面情况。

“我在调度干了十几年，现在最方便，点点鼠标，想看啥一目了然，一点都不卡顿。”只见大屏幕上综采工作面的乌金被采煤机一刀刀切割下来，选煤厂智能化洗选系统高速运转，井上井下重点区域实时高清影像及相关数据一览无余。随着智能化综采工作面远程放煤一键启动，滚滚乌金被皮带输送至地面，源源不断运往全国。

作为全国综合能源基地，山西践行“国之大者”，强力推进煤炭增产保供，煤炭产量在连续两年每年增产1亿多吨的基础上，2023年再增产5743万吨，达到13.78亿吨。

在升级以煤电为主传统能源的同时，山西积极发展低碳、绿色的新能源，加快推进多元供给、多轮驱动的能源供给革命。

雁北塞外，高高矗立在山巅的大风车随风旋转；吕梁山间，张张蓝色光伏板绵延起伏，汩汩绿能源源不断被送至千家万户。

2023年，山西规上发电量4376亿千瓦时，其中外送电量1576亿千瓦时，非常规天然气产量145.9亿立方米，优化了山西的能源产业结构，在保障国家能源安全中彰显了山西担当。

2024年，山西省将加快推动能源革命综合改革试点，在确保安全生产的前提下，依法合规释放煤炭先进产能，全力稳定煤炭产量，做好能源保供，新建智能化煤矿150座，煤炭先进产能占比达到83%。同时，推动非常规天然气增储上产，构建新型电力系统，完成煤电机组“三改联动”630万千瓦，加快晋北采煤沉陷区新能源基地建设，积极开发地热能、生物质能，电力总装机达到1.45亿千瓦，新能源和清洁能源装机占比达到47%。

在审议政府工作报告时，山西省人大代表、中煤平朔集团有限公司党委副书记、总经理、董事刘峰看到“加快晋北采煤沉陷区新能源基地建设”略显激动。据介绍，该公司发挥平朔矿区煤、电、化、水、新能源一体化优势，布局配套500兆瓦新能源光伏发电项目，深度耦合绿电、绿氢等减碳路径，联合电厂实现“水汽互供”和“热电联产”，灰渣等固废经过综合治理还可用于露天矿采矿复垦造地。与此同时，下游可向医学、工程塑料等领域延伸发展，培育工业包装、医疗器具、注塑材料、汽车日用品等新型加工业，不仅带动了煤化工产业链上下游协同发展，也促进了区域经济多元化发展。

2023年，山西省加快现代煤化工高端化多元化低碳化发展，促进煤炭分质分级梯级利用；推动煤制高端化学品、煤制高端碳材料等关键技术取得突破，促进煤炭向原料、材料、终端产品转变；建设风电光伏五大基地，推进氢能、地热能、生物质能等开发利用。

能源低碳发展关乎人类未来，自2016年国务院批准设立“国家级、国际性、专业化”太原论坛以来，山西已成功举办了七届，太原论坛逐步成为具有世界影响力的能源低碳领域高端对话平台、成果发布平台和国际合作对接平台。在这里，“全球声音”共襄盛举，在一次次的智慧碰撞中，分享着不同领域的新理念新技术，探讨着能源革命的新路径新方向。

山西能源革命综合改革试点是国家试点，也是世界示范，山西要给全国探索出可复制可推广的能源转型山西经验，为世界贡献能源转型中国智慧。“可以畅想，未来的山西，将有可能打造成全国乃至全球的能源转型和绿色金融、转型金融中心，山西智慧将助力中国式现代化和人类社会的可持续发展。”山西省发展改革委二级巡视员武东升说。

当然，山西的能源革命取得显著进展的同时，包括煤电盈利“跷跷板”效应、煤层气开采等在能源技术、体制上还存在一些亟待破解的课题，需要去改革、去突破、去创新。

相信，在这片全国能源革命“试验田”，山西定能锐意进取、攻坚克难，全面、系统地推动能源发展质量、效率、动力之变革，为全国的能源革命提供成果、经验和示范，走出山西能源领域高质量发展的新步伐。

关键词：转型发展

“在推动转型发展中保持定力”

作为“能源大省”的山西，经济转型升级的任务艰巨且繁重。

传统优势产业是经济的“基本盘”，也是山西省建设现代化产业体系不可或缺的“基石”。

政府工作报告指出，过去一年，山西加大升级再造力度，壮大转型发展支撑，扎实推进新型工业化，实施产业链“链长制”，梯度培育特色专业镇，首批省级10大重点产业链、10大重点专业镇营业收入增速均保持在20%以上，新增6条省级重点产业链和8个省级重点专业镇。在产钢铁企业全部完成超低排放改造，全面关停4.3米焦炉，焦化行业先进产能占比达到96.6%。

2023年12月4日，山西省新型工业化推进暨制造业振兴升级大会召开，第二批17家省级重点产业链“链主”企业获得授牌。在“链主”企业的引领推动下，全省形成16条省级重点产业链+37家“链主”+77家“链核”企业的产业链格局，迸发出强大的发展活力。

过去一年，山西转型发展 165项重点任务和50项重点突破任务取得显著成效；山西电力现货市场在全国率先转入正式运行；山西农商联合银行挂牌开业；全国首单公正转型贷款落地山西省；高速飞车项目完成国内首次全尺寸超导航行试验……每一次发展跨越都蕴含着科学决策的真知灼见。

政府工作报告指出，2023年，初步核算，山西省地区生产总值达到2.57万亿元，增长5%。山西之发展，创新动力、科技含量持续增强！

紧跟“东数西算”政策，山西省以算力基础强基、算力产业强链、算力应用强效为重点，抢跑新赛道，超前谋划布局，进一步优化算力结构、丰富算力资源供给，吸引产业链上下游集聚，不断激发算力应用活力。2023年，算力综合指数和算力规模均列全国第七位。

政府工作报告指出，2024年，山西要实施算力基础强基工程、算力产业强链工程，融入全国一体化算力体系，打造算力高地。

山西发展算力的底气来自5G基站、大带宽接入网等网络基础设施建设，来自固态硬盘等存储设施建设，同时也是数字经济影响力和竞争力的真实写照。过去一年，山西已累计建成5G 基站9.3万个，提前两年完成“十四五”建设任务。

“你看，政府工作报告提出的关于发展数字经济的内容都紧贴我省实际，令人振奋，催人奋进。”山西省政协委员、山西美锦钢铁有限公司总经理朱锦彪在讨论政府工作报告时，不时画出重点。

在朱锦彪看来，山西作为能源大省，传统的煤炭、煤电、钢铁等产业优势为发展数字经济提供了丰富应用场景和广阔发展空间。当前，面临资源型经济转型的时代主题，数字经济成为山西加快构建现代化产业体系和加快转型发展的关键力量，大力发展数字经济将成为实现企业弯道超车的重要支撑。

2023年12月28日，山西数据流量生态园“由园升谷”，一个数字经济产业新地标、中部地区数字经济发展新高地、数字经济高质量发展的强力引擎已见雏形。

晋南钢铁“一键炼焦”、潞安化机“灯塔工厂”、华翔全连接智慧工厂……山西省把智能制造作为加快建设制造强省的主攻方向，转型发展为新旧动能转换带来新机遇，数字经济与实体经济实现“双向奔赴”。

资源型地区摆脱资源诅咒、实现转型发展，不可能一蹴而就，更需要久久为功、持续发力。2024年，山西将加快推动传统优势产业转型升级，坚持高端化、绿色化、智能化、集群化发展，推动电解铝产能整合，钢铁先进工艺装备占比、焦炉煤气化产加工利用率均达到60%以上。

关键词：生态环境

“天蓝水清、空气清新，环境更宜人！”

地处塞北的大同市，是山西最冷的地方，今年陆续迎来了3000只左右灰鹤，为冬日的桑干河国家湿地公园注入了生机与活力；处于最南边的运城市，是山西最暖和的城市，今年近百只天鹅飞抵运城盐湖“安家”，每天都有众多游客和市民驻足观赏；忻州市在山西的中北部，因统筹推进山水林田湖草沙系统治理，来忻越冬的候鸟种群数量逐年增加，构成了冬日里的一幅美丽画卷。

鸟类是衡量一个地区生物多样性、完整性和生态质量的指标性动物。它们蹁跹飞舞、一饮一啄，灵动着三晋大地的冬日浪漫。

政府工作报告指出，2023年，全省生态环境明显改善——

国家下达的约束性指标任务全部完成。PM2.5平均浓度下降至37微克/立方米，改善幅度排全国第2位；地表水国考断面优良水体比例达到 93.6%；连续两年在党中央国务院污染防治攻坚战成效考核中评为优秀；营造林456.7万亩，人工造林规模连续3年排全国第1位；30余种植物、17种鸟类有了新分布新记录，华北豹数量全国最多；断流近30年的晋祠泉实现出流。

长期以来，作为国家能源化工重要基地的山西，生态环保的历史起点低、积累问题多，污染防治攻坚难度巨大、成本高起。面对这些“硬骨头”，都需要山西先立后破、科学谋划、蹄疾步稳地打好污染防治攻坚战，为高质量发展注入“绿色动力”。

为此，山西深度融入黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，突出重点、用心治理、尽心呵护，扎实打好黄河“几字弯”治理攻坚战，开展“两山七河一流域”生态修复治理，紧扣厚植高质量发展生态底色目标，以人与自然和谐共生的现代化和美丽山西建设为统领，统筹全生态治理，按下生态文明建设快进键。

从城镇排水管网雨污分流改造到城乡黑臭水体整治，从工业园区废水深度处理到农业面源污染治理，从河湖生态化修复治理到产业结构优化调整，如今，山西“一泓清水入黄河”的各类工程项目正加紧建设推进或投产运行。

据山西省生态环境厅统计数据显示，2023年，全省“一泓清水入黄河”285个工程已开工213个，完工88个，开工率74.7%。黄河流域优良水体比例达到90%，提升6.9个百分点。

政府工作报告提出，2024年，山西将坚持重点攻坚和系统治理相结合，着力厚植三晋大地生态底色。全面开展黄河干流流经县生态环境综合治理。全部开工“一泓清水入黄河”工程，累计完工率达到50%。完成营造林300万亩，精准提升森林质量，森林覆盖率提高0.5个百分点。完善重点生态区、生态脆弱区生态保护补偿制度，实行生态环境损害赔偿制度……35条措施勾勒美丽山西模样，回应社会关切。

“这体现了山西对于生态治理的重视，将在‘细、准、实’上下功夫。”省政协委员、山西瑞成达生环科技有限公司董事长高莉认为，山西的重要发力点在于实施山水林田湖草沙一体化保护，以流域为单元进行系统化整治。当前，应针对水资源相对不足、水生态功能缺乏、水环境质量亟待进一步提升的问题，重点做好“三水统筹”，将系统观念贯穿生态环境保护与绿色高质量发展全过程。

关键词：民生福祉

“让3500万三晋人民的日子越过越红火！”

在社区食堂吃完饭，太原市杏花岭区国樾龙城湾C区的老人们又在老年大学参加书法、合唱等学习，家门口幸福养老。

社区居家幸福养老，从一顿暖心饭开始。太原市在老年助餐服务方面先行一步，以社区食堂建设为“小切口”，牵引基本养老服务体系高质量建设和发展，314个城市社区已开展老年助餐服务。

聚焦“一老”，山西大力发展养老服务事业，不断满足老年人多层次养老需求，出台《山西省社区居家养老服务条例》，印发《山西省基本养老服务体系建设实施方案》和基本养老服务清单，新建城镇社区幸福养老提速工程100个，建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，完成了2.8万户特殊困难老年人家庭适老化改造，建立入职奖励制度，吸引更多中等以上院校毕业生投身养老服务业。

2023年，太原市幸福汇藏山墅养老服务中心主任李爱玲当选为省十四届人大代表。“作为养老服务行业的人大代表，我要做老人们的‘传声筒’和‘扩音器’，不断努力提升老年人生活的幸福感、安全感和满意度。”

为了深入了解当前老年群体生活需求，她深入基层走访老年群体和家属，耐心与老人们交谈，了解生活情况，针对老人们面临的困难问题及时提供帮助，将了解、收集来的意见详细记录在工作日志中……多方调研了解后，她围绕养老行业发展提出了《不断加强养老护理服务人员能力素质，提升养老护理服务人员职业价值认同》等建议。

城镇社区幸福养老提速工程共新建8个，改扩建92个；全部建成投入运营；

公办示范性综合托育机构县县全覆盖；

全省城区有需求的小学“放心午餐”工程基本实现全覆盖；

……

这是山西交出的去年“民生答卷”。这份“民生答卷”准确地标记着全省人民的获得感、幸福感、安全感。

为80周岁及以上老年人发放高龄津贴，对执行政府指导价的普惠托育机构进行补助，实现“一老一幼”普惠补贴全覆盖；

加强高校毕业生就业促进服务，召开 4000场专场招聘会，省属企业招聘1万人，招募3000名社区助理；

开展个体工商户保险保障工程，为800万人稳定就业解决后顾之忧；

……

这是山西捧出的今年“民生大礼包”。“民生大礼包”既有面上谋划也有细处考量，里面的每一个数字、每一句表述接地气、贴民心，给老百姓以温暖和信心。

“从没有一级公路到即将拥有浮临高速，浮山到临汾的路程从40分钟缩短至20分钟。”1月23日，省人大代表、浮山县委书记赵晨伟聆听完政府工作报告后颇有感触，“报告中的15件民生实事中提出，年内浮山县要通高速公路。这是浮山县高质量发展的机遇和底气。”

“从为老百姓办实事上来说，浮临高速圆了浮山老百姓‘家门口就能上高速’的梦想，也为老百姓铺就了一条高质量发展的致富路；从产业角度来说，它强化了浮山与临汾、全省及周边省市之间的联系，增强煤炭、铁矿产业区之间、旅游产业区之间的便捷连接。同时，该高速通车对加密我省高速公路网，实现县县通高速，促进区域城乡经济协调发展和社会进步及促进沿线旅游事业发展有着十分重要的意义。”赵晨伟说。

“民之所望，政之所向。人民群众是我们最大的靠山，为人民谋福祉是我们最大的心愿”。政府工作报告明确提出，一定把惠民生的事办实在、暖民心的事办细致、顺民意的事办牢靠，让3500万三晋人民的日子越过越红火。

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