在山西省晋中市介休市，路边摆满的春联、福字、年画等，在飘落白雪的映衬下，格外醒目。小城年味儿渐浓。

曾经的介休，民营经济发展活跃，以工业起家，“焦炭之都”的盛名不胫而走；如今的介休，以工业当家，告别单一的煤焦产业，形成“煤炭、焦化、钢铁、化工、碳素、现代物流、装备制造、洗煤”八大产业集群齐头并进的产业体系，让高质量发展的动能更强劲、基础更坚实。

介休经济技术开发区化工园区。介休经济技术开发区供图

老牌工业换新颜 激活民营企业新活力

在山西安泰恩懿生物技术开发有限公司专业化的厂房内，微藻养殖二氧化碳捕捉、制藻等设备正在满负荷运转。一排排形态各异的容器中，微藻或深或浅、绿意萌动。

在这里，焦炉尾气产生的二氧化碳有了新去处。

山西安泰恩懿生物技术开发有限公司研发中心主任于杰介绍说，利用焦炉尾气中产生的二氧化碳气体培育微藻，通过微藻光合作用，生产出高附加值和高营养价值的藻粉，这一技术不仅实现二氧化碳高效减排，还可通过固碳、固氮养殖，实现工业废气碳中和、碳减排。

山西安泰恩懿生物技术开发有限公司是山西安泰控股集团的子公司。安泰集团是山西省第一家民营企业，作为一家建于1983年的老焦化厂，带动了介休焦化业的发展，是介休民营企业发展壮大的缩影。

民营经济贡献了90%以上的企业数量、90%以上的劳动就业、90%以上的工业增加值、90%以上的税收……在介休，民营经济是经济发展生力军。

山西安泰恩懿生物技术开发有限公司内微藻培育室。人民网 武笑摄

但是，“煤焦钢化”为主导的工业布局，既让介休有过昔日的辉煌，也使其陷入发展的瓶颈。面对新一轮的科技革命和产业变革，作为资源型地区，介休的民营企业如何转变发展方式、调整产业结构？

面对产业链层级较低、市场竞争力较弱的困局，介休市委书记任光耀认为，坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出。要着力锻造长板，培育“链主”，发挥其对产业向价值链中高端攀升的牵引作用。

介休始终把民营经济高质量发展作为首要任务，坚持政策纾困、服务解难、科技赋能、金融输血齐发力，围绕“1642”工作体系，进一步优化民营企业发展环境，充分激发民营企业活力和创造力，全面增强民营企业家发展信心，促进民营经济发展壮大。

如今，在安泰集团H型钢生产车间，智能制造、清洁高效的生产场景，“绿色”“低碳”“智能”等一个个关键词脑海中频繁闪现。

H型钢产品。安泰集团供图

经历了40余年发展的安泰集团，一方面继续夯实煤焦化产业基础，同时延伸产业链竞争优势，努力实现产品高端化、生态绿色化、产业融合化、发展集群化、装备智能化、治理现代化“六化”协同新格局。

在介休，以安泰集团为代表的民营企业，聚焦“链”式发展，探索绿色转型，转型发展从未停步，正在日新月异、蒸蒸日上。2023年，介休民营经济实现增加值260亿元，按可比价计算，同比增长4.7%。

新型产业引进来 赋能市场主体新势力

在介休泰盟工业科技有限公司生产车间内，制动盘数智化产线、数智化喷涂产线正在有条不紊地进行着产品的制作，工人们一丝不苟地对一个个汽车零部件进行最终检查。

2023年，泰盟落地介休经济技术开发区。“公司所属泰盟集团子公司，总部位于吉林长春，是一家整车配套的优质企业。”谈及项目落地介休的原因，泰盟负责人刘福昌介绍说，相比长春，介休具有距离南部城市较近的区位优势，方便产品运输。因此公司在介休市鹏盛铸造机械制造有限公司的场地设施基础上，组建了泰盟经营主体。

泰盟的加入，将推动介休铸造产业转型升级，也有效助推山西汽车产业高速发展。

介休泰盟工业科技有限公司生产车间。人民网 武笑摄

2016年7月，介休经济技术开发区成立，规划布局为“一区三园”，包括化工循环经济工业园、新兴产业园、机械装备制造园，大力发展煤焦、钢铁、化工、碳素、新材料等产业。

目前，经开区作为介休转型发展主战场、主引擎的地位日益凸显，现有企业152户，“四上”企业75户，高新技术企业11户；规模以上工业增加值达到106.3亿元，总量位列全省第九、晋中第一。

介休经济开发区党工委书记、管委会主任李克虎指出，经开区将以延链强链补链打造特色产业集群，着力引进和培育市场主体，建设一流的营商环境，全面提升开发区能级和水平，切实成为推动经济高质量发展的主引擎。

一个园区就是一条产业链，一个园区就是一湾项目群。

“丰安专用铁路”项目现场，10台新购入的挖掘机正在进行调试，为铁路并网做积极准备；

山西聚贤炭素材料公司的生产车间，一个个漆黑的圆柱石墨材料来回游走在生产线上，在经过煅烧、压型、浸渍、石墨化等一系列生产工序后，一块块碳素产品顺利出厂；

……

与108国道毗邻的经开区，鳞次栉比的厂房拔地而起。在很多介休人的印象中，多年前，这里还是大片荒地。如今，这里已发展成为介休市经济建设主阵地，处处升腾着发展的热浪，跳动着奋进的脉搏。

营商环境优起来 助力区域经济新发展

明确办理事项、协助填写信息、打印所需资料……在介休市政务服务大厅的“帮办代办”服务区，身着红色马甲的代办员郭舒雅忙碌个不停，但现场秩序井然。

“一次性、准确性成为帮办代办员们的工作准则。”介休市行政审批服务管理局效能监察股股长赵振浩介绍说，“帮办代办”服务区，推出“导办”“帮办”“代办”“催办”四种服务，配备专业专职队伍，免费为办事群众提供“保姆式”“一对一”帮办代办服务，大大缩减了窗口办理时间。

在介休市政务服务大厅的“帮办代办”服务区，代办员正在帮助办事群众。人民网 武笑摄

可以看到，在服务大厅内，指引牌清晰准确，打印机免费使用，资料栏里“行业综合许可”一次性告知清单随处可见，服务流程图简单明了，智能政务服务中心运行管理平台上实时显示着各类事项办理情况……处处体现着细致入微的服务理念。

推进“综窗改革”，建成“7×24小时不打烊”政府服务超市，提供帮办代办服务，推进“秒报秒批”……近年来，介休市行政审批局在持续优化营商环境的过程中，不断改革创新，为项目建设营造良好环境。

108国道是山西省货运车辆的主干线，也是介休市交通、经济的大动脉。在介休，包含挂车在内的货车有3万余量。对于货车司机来说，车辆营运证核发、补发、换发和车辆年审等是货运行业高频办理事项。

“原先是在服务站申领行车证后再回市区申领道路运输证，司机们常常是利用来之不易的休息时间专门到政务大厅办理，一趟下来小半天过去了。”介休市行政审批服务管理局交通运输股股长赵紫凯说。

去年6月，介休市行政审批服务管理局交通运输窗口由政务服务大厅前移至108国道的东西两个方向服务区，为货车司机提供检测线上线、行车证审验、道路运输证审验“一站式”服务，实现“就近办”“一次办”，有效打通运政业务审批服务“最后一公里”。

“开车顺路就能过来办理，关于货车的各项业务全有，真是太方便了。”刚办理完车辆过户的降林珠说。

在经开区行政审批局的政务大厅内，一家区内企业正在办理70多台特种设备使用登记证和使用标志。

“我们对区内的新立项企业，开辟了‘绿色通道’，对同一厂区、同一批设备，进行批量办理、批量出证。”窗口工作人员王秀婧介绍说，办理时间从7天缩减为3天，效率更高，速度更快。

经开区行政审批局负责人王维平说：“在经开区审批局，逐步形成审批有特色、业务有亮点、服务有品牌的经开区审批名片，‘区内事区内办’深度推进，确保经开区承接的审批事项‘接得住、办得好’。”

去年10月15日，介休市人民政府市长魏鹏耀携招商团走进上海，倾情推介介休：“密集推出“民营经济高质量发展15条”“市场主体倍增50条”“招商引资13条”等硬核新政，全力打造“五个百亿级”产业集群……”如他所说，在介休，“稳”的基础更加牢固，“进”的动能不断集聚，各项事业满弓劲发。

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