“能否推进资源型经济转型发展、开展能源革命综合改革试点，是山西目前面临的重大考验。”国家电网山西省电力公司党委书记、董事长王政涛代表说。

国网山西省电力公司立足山西能源资源禀赋，加快构建新型电力系统，推动建设新型能源体系，制定新型电力系统90项重点任务清单，打造7个新型示范区，“临汾段村柔性微网”入选全球能源互联网合作组织2023年全球能源电力绿色转型创新案例。新型电力系统是新型能源体系在电力领域的具体体现，是能源高质量发展的基本路径。

王政涛代表认为，建设新型电力系统目前仍面临四方面制约因素。一是源网荷储多种新业态迅猛发展，电力系统适应性亟待加强。电碳市场、绿电制氢、新型储能、柔性直流、微电网等新业态密集出现，亟需研究出台相关政策机制和技术标准。

二是煤电和新能源发展规模不匹配，电力保供难度进一步加大。目前山西常规煤电建设滞后，预计2024年至2025年只能投运318万千瓦。在运和已批复新能源装机达到10254万千瓦，远超2025年8000万千瓦的规划目标。新能源出力“靠天吃饭”，顶峰能力不足，省内电力供需平衡的不确定性增加。

三是分布式新能源规模爆发式增长，系统负担加重调峰困难。分布式新能源建设地点随机性强、建设周期短、并网规模难以预测，无序并网情况突出，导致系统负担加重、调峰困难。四是负荷管理机制不健全，电力用户“主人翁”作用未充分发挥。山西电网已聚合的可控负荷总量500万千瓦，但调节能力仅60万千瓦，负荷侧电力调节能力不足。

王政涛代表建议：一是加快建设数智化坚强电网。研究制定适应电碳市场、绿电制氢、微电网等新业态的数智化坚强电网相关政策机制和技术标准，支撑源网荷储数碳互动，以技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级推动发展新质生产力；

二是统筹发展常规电源与新能源。适时调整山西煤电总量控制目标，优先在山西部署大容量清洁煤电机组，发挥煤电容量电价机制作用，加快电源建设，统筹电力与电量、电源与电网、常规电源与新能源，实现电力电量供需时空均衡发展；

三是有序建设分布式新能源。单独制定分布式新能源发展规划，建立承载力评估结果公示机制。推动分布式新能源全额上网电量进入电力市场，利用市场调节机制促进消纳；

四是持续完善需求响应政策机制。建立市场化需求响应激励机制，引导用户调整用电习惯。出台负荷资源排查和负荷接入的相关支持政策，明确业务范畴和工作职责，压实电力用户负荷管理的主体责任。出台可调节负荷接入新型负荷管理系统的专项支持政策，针对不同用户开展差异化引导，充分发挥节约用电助力保供的作用。

规范新能源充电设施建设运行

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，要适应能源转型需要，进一步建设好新能源基础设施网络，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。加快构建充电基础设施网络体系，支撑新能源汽车快速发展。

随着新能源汽车的迅猛发展，配套的充电桩数量也大幅增长。截至2023年底，山西全省公共充电桩数量达到4.68万个，同比增长39.3%；2021年至2023年，山西居民个人充电桩新增报装接电3.99万个，年均增速55.71%。

“充电桩消防安全建设标准无落实，且产品型号不统一、运维管理不到位，存在较大消防安全隐患。”王政涛代表说。

王政涛代表建议，应进一步修订完善相关标准，出台充电设施安装的强制性国家标准，分类细化各类公共区域充电设施安装要求，既有小区、商业综合体等公共停车区域以“统建统服”模式建设充电桩；农村地区采用个人桩和公共桩相结合方式，保障电动汽车充电需求；并进一步加大充电桩安全运行监管力度。建议细化充电设施质量审核、综合验收、运行监管相关职责，消除管理空白，防范安全隐患；同时，建立针对充电桩运行质量和健康状态的常态化评价机制，推行标准化运维作业，在充电设施保质期到期后，设置专业运维管理方对充电设备及配电设施进行定期巡查维护，保障充电设施规范有序发展。

提升煤矿重要电力用户安全用电水平

重要电力用户是指社会、政治、经济中占有重要地位，供电中断可能造成人员伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位。按照此标准，煤矿属一级重要用户，同时，按照《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》（GB∕T29328-2018），煤矿需采用双电源供电。

截至2023年年底，国网山西省电力公司经营区内现有煤矿供电用户533户，其中8户属单电源供电，且部分煤矿企业存在用电设施老旧和运维水平参差不齐的情况，存在较大安全隐患。

王政涛代表提出如下建议：一是建议修订完善煤矿安全用电的有关标准。修订针对煤矿等重要电力用户的供电标准，确保标准统一、执行一致。出台用户供配电设施建设及运维相关规范，提升用户用电设施配置和运维水平。二是建议加强煤矿企业自有电力设施督查检查。督促煤矿企业严格按照国家标准配置供电电源和自备应急电源，加强供用电设施运维管理，及时更换老旧设备，消除设备安全隐患，切实提升煤矿企业安全用电水平。

提高供电和用电设施设防标准

近年来，随着全球气候变化加剧，低温雨雪冰冻、高温风暴洪水等极端天气频发，电网安全运行受到影响。同时，现行居民住宅小区配套民生用电设施还存在居民生活用电供电方式标准偏低、防范极端恶劣天气能力不足等。

对此，王政涛代表建议：一是修编相关供电设施国家标准。统筹分析研究冻雨带北扩、冰区变化、局部微地形、微气候等因素对供电设施安全带来的影响，提高供电设施防灾抗灾能力等国家建设标准，在规划、设计、运维等各环节采取针对性、差异化措施，提高供电设施防灾抗灾的整体能力。二是修编相关民生用电设施国家标准。适当提高居民生活用电负荷等级有关规定，研究将大型、高层住宅小区居民生活用电负荷提升等级，明确城市大型、高层住宅居民生活负荷的双电源供电要求。完善民用建筑变电所、配电室布设方式规定，明确新建住宅小区等民用建筑配电设施应建于地面上，并预留必要的应急处置通道和空间。并推进住宅小区配电站外部电源快速接口建设，提升应急电源接入供电快速响应能力，确保电网安全稳定运行和人民群众可靠用电。

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