在“共建共治共享”的理念下，如何整合社会资源，完善社会治理末端，是新时代公安机关在探索中需要不断摸索的工作。

晋城市公安局城区分局深入推进警务工作与时俱进、创新发展，积极破解警力不足难题，根据公安部《关于深入推进警务工作与保安行业联勤联动强化社会治安整体防控的指导意见》，依托“五化大巡防”体系，充分发挥保安员在社会治安防控体系建设和维护公共安全等方面的作用，全力推进保安力量参与公安机关防控治理，全面提升新形势下公安机关社会治理能力和水平。

“1+N”模式聚焦实战需求

“晋城的治安环境真的太好了，谢谢你们了。”来自内蒙的王先生说道。6月25日晚，警保联勤巡逻组在街面巡逻时，发现一辆内蒙古牌照的轿车副驾驶窗户敞开，座位上放着许多贵重物品，随后带队民警通过警务通查找到车主电话，避免了财产损失的隐患。

城区范围内有近1600名保安员，分布在社会治理最末端神经。为能够最大限度发挥保安队伍在基层社会治理中的作用，随着夏夜的到来，城区公安分局针对夜市特点，坚持预防警务、主动警务理念，以构建全动员、大防范的工作格局，每天晚上9时30至凌晨3时，巡警大队联合保安公司30余名保安员开展治安巡防，零距离服务群众。

进入夏至以来，城区公安分局创新试点，充分发挥保安员队伍“正面引导”作用。积极探索治安复杂、人员密集地区的警保联勤联动新模式，聚焦实战需求，在“1+N”模式（即由一名警力带队+N名辖区保安）的基础上，推动警保联勤联动工作质效再上新台阶。积极统筹巡防布控立体化要求，充分发挥保安行业参与协助公安机关维护社会稳定、服务治安工作的积极作用，展现了“警保联动”的成效。

通过横幅挂起来、红袖标飘起来、广播响起来、提醒说出来的方式，广泛开展夏夜治安宣防工作，并在常态工作中，保安员发挥自身优势，做好安全宣传，织密安全宣传网。

“巡逻组每天晚上都会在工作群内汇报巡查情况，警保联勤联动不仅是对警力的补充，扩大巡逻范围，更能够在工作中培养我们行业内保安员的应急处突能力。”巡警大队大队长苏圣华说。

保安员的加入，使得巡逻路线也更加密集，闪烁着红蓝警灯的警用助力自行车穿梭在街头。不仅可以有效震慑盗窃、打架、寻衅滋事等违法犯罪行为，还能够将矛盾纠纷化解在萌芽。

警保联动不断扩大“朋友圈”

“一个小孩离家出走，身穿百色上衣……”6月11日下午7点多，某小区保安刘叔在了“保卫者联盟”微信群内发出求助信息，看到消息后，晋城市公安局城区分局白水街派出所民警立即前往查找，并且将信息转发到各个社区，一瞬间，民警、凤城蓝卫、保安员、社区工作者等，根据群内提供的照片信息开展全方位的查找，最终在白水河畔的一处走廊内将小孩成功找到。

着力构建全动员、全覆盖的工作格局，扩大警保联动“朋友圈”。今年，城区公安分局作为全省试点之一，结合辖区实际，制定实施方案，部署开展警保联动工作，逐步实现市域范围全覆盖，最大限度整合社会资源，将社区工作人员、出租车司机、快递员、外卖员等社会力量组织起来，建立警保联动机制和其他社会力量参加的新体系。

“看到这三个可疑的男子时，我第一反应就是将消息发在群内。”6月21日凌晨4点左右，泰欣街一条街道上，有三名男子鬼鬼祟祟，形迹可疑，某小区保安老王看到后，立即将消息发至“保卫者联盟”，巡警大队后半夜巡逻组看到消息后立即前往，对可疑男子进行盘查，发现怀中有许多条名贵香烟，随后移交到辖区派出所后，通过进一步侦查，成功将一个拉车门盗窃团伙抓获。

长效机制确保落地见效

城区公安分局依托警保联动工作，指导保安从业单位和保安员在履行好保安服务职责的同时，广泛参与到社区联治、巡逻联勤、应急联动等工作。并在工作中做好信息收集报告，发现能够及时发现影响社会稳定、危害公共安全、涉嫌违法犯罪的线索信息，有效遏制违法犯罪的滋生。真正让联勤联动和基层基础工作有机融合，确保落地见效。辖区呈现违法犯罪现行抓获率、矛盾纠纷化解率比升，可防性案件比降的“两升一降”良好态势。

在市域内建立警保联勤联动有突出贡献保安员奖励机制，会同见义勇为基金会开展先进保安员推荐确认、评选表彰和跟踪帮扶等工作。指导保安从业单位加强联勤联动工作评先评优、典型选树和抚恤慰问，协调相关行业企业为保安员提供优惠便利服务。

此外，在大型商场、学校、医院、景区等人员密集场所建立常态化联勤联动工作机制，常态化开展联合演练，提升公共复杂区域保安员应急处突和快速救援能力，加强专业技能训练，提升应急处置和快速反应能力。为平安城区建设奠定建设基础。（苏凯）

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