数字赋能 精管善治
——晋中市城市管理“绣”出新花样
初秋时节,晋中市城区绿树成荫、花团锦簇。路灯可以智能调节,无需人为干预;“口袋公园”内,游人正惬意地打牌下棋、吹奏演唱;共享绿地上,家长带着孩子野餐露营;运管服智能视频抓拍系统,可以精准识别并第一时间解决各种市政问题……群众安居、乐居的背后是晋中市推动城市管理智慧化转型,提升管理科学化、精细化、智能化水平,打造宜居、韧性、智慧城市的生动实践。 近年来,晋中市坚持人民城市人民建、人民城市为人民,在升级亮化设施、提升绿化品质、优化城市环境、办好民生实事、增强城市综合承载力上持续发力,提升城市“精管善治”水平,群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。
为路灯安装“智慧大脑”
8月3日,晋中市城区定阳路,来自广东勤上智慧城市科技工程有限公司的10多名施工人员正在有序地忙碌着,组装、拼装、更换线路……在吊机的协助下,10分钟左右,一盏路灯改装完毕。 “我们正在进行的是市城区道路照明节能提升改造工程,将原来使用的高压钠灯更换为高光效、低色温新型LED光源,同时增加了单灯控制器,可以进行单灯光源调节、开关控制、远程运行监控等,做到‘按需照明’,大幅提高了管控的精细化水平。”晋中市城市管理局副局长、市城区智慧路灯节能改造项目部部长张小平介绍。
路灯不仅是城市的眼睛,也是展示城市形象的载体。据了解,晋中市城区共有路灯4.4万余盏。为进一步提升城市照明品质,晋中市率先在全省采取“合同能源托管”模式推行市政路灯照明节能、智慧化改造,在不增加财政负担的前提下,引进第三方能源管理服务公司负责路灯设施节能改造及运维,实现城市照明节能、降耗、智能化管理新目标。
截至今年7月15日,晋中市城区已完成安宁东街、中都路等13条路段3600余盏灯具更换及线缆检修、配套设备改造等工作。按照计划,市城区范围内全部44371盏路灯以及相关设施的提升改造工作将在11月底全部完工。灯具更换后,路面照度和亮灯率会明显提升,能耗大幅降低。以定阳路为例,在路面照度提升40%的前提下,单基路灯的功率可以从380瓦降至190瓦,节能率达到50%。
与此同时,晋中市智慧路灯运营管理平台的建设工作也在紧锣密鼓地进行。“预计9月底完工,这个平台将通过物联网、云计算、大数据等新技术,对所有城市照明路灯进行一张图可视化管理,可实现路灯的集中控制、调光调时、故障诊断等。等于给晋中市城区所有路灯装上一个‘智慧大脑’。”该市城市管理局智慧路灯项目负责人许建红介绍。
“边角料”变身“口袋公园”
走进晋中市城区锦纶路与蕴华东街路口的“无喧园”内,只见小桥流水、绿树密植、鲜花怒放,在车马喧嚣的居民密集区,这方幽静的小天地,吸引了不少人,在此享受休闲时光。 家住不远处怡园小区的王海英说:“这里以前是一处比较杂乱的拆除场地,今年,政府部门把这收拾成个小公园,有花有树还有小景观,大家都喜欢到这里散步。”
“这个‘口袋公园’是利用危楼拆除腾退的土地建设的。”市园林绿化服务中心建设部负责人李建鑫微笑着介绍。
推窗见绿,行路有荫,出门进园。据李建鑫介绍:“近2年来,晋中市充分利用市城区高楼大厦之间零碎地、闲置用地、拆除危旧办公楼院等‘边角料’区域,见缝插针地布局建设了150余个‘口袋公园’‘小微绿地’。”
三步一景、五步一园,处处见绿、步步见景。曾经“脏乱差”的空间改造提升为“小而美”的小绿地、小游园,一个个小绿地、小游园串珠成链,刷新了城市颜值,厚植了生态底色,民众幸福指数走在了全省前列。
该市城市管理局园林绿化服务中心的数据显示,截至目前,晋中市建成区园林绿地总面积达3958万平方米,绿化覆盖面积达4176万平方米,绿地率达41.7%,绿化覆盖率达44%。
为契合老百姓假日休闲生活的新需求,建设人与自然和谐共生的美丽家园,晋中市2023年开展了城区公园绿地开放共享工作,共开放晋商公园、百草坡植物园、潇河湿地公园等6处5万余平方米的林下空间,累计接待游客1.5万人次。2024年,陆续对体育公园、玉湖公园、139记忆公园、迎宾绿苑、琴园等56个公园及小微绿地、口袋公园约23万平方米的公园绿地、林下空间、沿湖绿道进行开放。同时,通过激活闲置“沉睡”资源、规范临街挤占资源、挖潜路侧空间资源、共享机关停车资源等有效举措,聚焦学校、医院、商业区等重点场所,在市城区累计增加停车位3.1万余个,城市资源利用达到最大化、高效化、规范化,市民出行更舒心、更安心、更暖心。
“一网统管”更高效
走进晋中市数字化城市管理指挥中心,监控大屏上实时展示着电子地图以及城市管理问题处置情况等内容,整个市城区城市管理现状一目了然。
城市“脉搏”实时跳动,“大脑”高效运转。点击大屏幕上的“视频监控接入管理子系统”,市城区内166路监控点位的实时情况一览无余。
“这是今年7月7日,市数字化城市管理指挥中心通过视频监控自动抓拍到的榆次区玉湖公园内因管道损坏,水井干涸,导致树木枯死,中心湖水质浑浊事件。平台自动分派任务至市园林绿化服务中心,市园林绿化服务中心收到案件后及时进行处置,修复自来水管道,及时清理湖面垃圾,安排水车向湖内补水,有效改善了园内的生态环境。”晋中市数字化城市管理指挥中心工作人员杨娜一边依次点开程序一边介绍。
面对城市管理职责不清、效率不高、监管不足、数据不通等痛点、难点、堵点问题,晋中市结合市城市运行、管理、服务的具体内容需求,围绕“1个平台、1个综合数据库、9大系统、N个应用场景”的总体架构建设城市运行管理服务平台,形成了以指挥协调系统为基础的业务大循环与行业系统、公众服务系统、运行监测系统为小循环的专业处理系统相融合的运行系统。平台实现了750余套传感设备和505路视频的实时接入和智能分析,融合了12345热线数据、供水供热等安全运行数据,构建了城市管理综合数据库,建立了实时动态感知、任务快速生成、指令扁平派发、事件高效处置、决策科学合理的城市管理平台,促进了全市“一网统管”形成,提高了城市管理科学化、精细化、智能化水平。
据晋中市数字化城市管理指挥中心主任冀晓睿介绍,平台目前接入的视频监控探头,可对实时视频进行智能分析,对发现的道路积水、乱堆物料、暴露垃圾、非机动车乱停放等11类城市管理问题自动抓拍上报市运管服平台,经审核立案后通过自动派遣功能将案件派遣至相关责任部门,基本实现了案件的非接触采集、自动流转,高效业务闭环,减少了与违法人员的矛盾纠纷,为快速发现违法事件、实时跟踪事件处理进展提供有力支持,且视频监控可提供现场相关照片、视频,为执法工作提供有效依据,大大提升了城市管理和综合执法的效率。
交通设施损坏、非法小广告、占道经营、暴露垃圾……从线上线下发现问题采集上报,到指挥平台立案派件处理,问题解决到位,流程清晰、环环相扣。这种“快速发现、及时处理”城市管理中时常出现的问题,体现了城市精细精准高效的治理水平,也得到了市民的普遍称赞。
据介绍,截至目前,指挥平台总注册账号人员数已达1725人,通过采集员上报、热线交办、视频监控抓拍、舆情监测、“市民通”小程序等多种渠道收集城市管理问题61524件,结案率95.88%,按期结案率94.64%。涉及街面秩序、环境卫生、宣传广告、施工管理等11大类216小类问题,涵盖园林、环卫、市政等40个部门问题。(记者白续宏)
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