一个个改造后的老旧小区绿草茵茵，车位规划整齐，环境整洁宜人。楼体外墙增加保温层，内墙洁白平整。电梯的安装让居民们的生活更加便捷。 老旧小区改造是一项系统工程。吕梁市多方协同，开展问卷调查，建立协商议事机制和跨部门协调联动机制、采取多重措施保证施工安全和工程质量，使曾经的老旧小区焕发新生，成为居民们幸福生活的温馨家园。

问政于民 有的放矢

奔着群众需求精准施策

吕梁市住建局城建科科长郭鹏的办公电脑里，清晰记录着App后台民意问卷的数据：拆除临时建筑61.82%、楼道内墙面及栏杆粉刷美化57.27%、增加环卫设施45.25%、室外管线及弱电入地35.45%……这些数据反映了公众参与老旧小区改造的程度。 加快城市老旧小区老旧片区改造是今年吕梁市委经济工作会议提出的20件大事之一。吕梁市委书记孙大军表示，老旧小区改造是重大民生工程、民心工程、城市“里子”工程，直接关乎城市品质、关乎人民群众幸福感。今年以来，随着改造项目的不断推进，吕梁市民的幸福感显著提升。

为了推动老旧小区改造工作高质量开展，吕梁市住建部门联合街道办、社区进行全面摸排，确保符合条件的小区纳入改造范围。通过开展“我的小区我做主”问卷调查，利用微信群、入户走访、座谈交流等多种方式，充分征求住户意见，将居民的需求融入设计方案之中，改造小区住户参与度高达98%。

城镇中学家属院属于丽景街社区所辖的老旧小区，由于基础设施陈旧，影响了居民的生活质量。居民王向华向住建部门提出六楼顶层做防水和安装电梯的意见。仅仅两天后，住建局工作人员和施工队就到现场勘察和核实，在充分征求邻居们意见后，两个意见全部纳入改造范围。

始建于2005年的吕梁农校小区，存在基础设施不完善、楼体破损、管道老化等问题。工作人员通过上门宣传改造政策，借助App、问卷调查等方式详细了解居民的改造需求和意见，为改造工作打下了良好的前期基础。“针对电动车乱停乱放、充电不方便，消防通道拓宽等问题的诉求都得到回应。”住户张永宁感慨地说。

据不完全统计，今年以来，吕梁市住建局充分动员各街道、社区，以网格员为主力，通过多种形式对市区100个小区、191栋楼的居民进行了意见征集，内容涉及供热、供水、燃气管道改造和防水、路面更新、环卫设施等多个方面。截至目前共收回问卷6000余份，覆盖所有改造小区住户，为老旧小区改造奠定了坚实的群众基础。

协商议事 部门联动

朝着群众满意破解难题

老旧小区改造是一项系统工程，涉及方方面面。改造工程不仅包括道路硬化、管网更新等基础设施升级，还涵盖楼道翻新、墙面电气线路及燃气管路改造等多个方面。为确保改造工程能够顺利进行并得到居民支持，吕梁市采取一系列措施。 离石区滨河街道办钢铁厂西区曾是一个年久失修、环境恶劣的小区。古稀之年的老厂长高智君介绍道：“房屋年久失修；路面坑坑洼洼；地下水管破损，下水渗进地面和地下室……”

面对私搭乱建这一顽疾，滨河街道办永宁社区书记薛艳宁和社区网格员多次入户做思想工作，充分发挥老党员的带头作用，动员居民参与改造。短短数日，75户居民同意拆除临时建筑。

吕梁市住建局顺应居民期盼，请居民参与改造过程，让他们评判工程质量，共建共享改造成果，充分激发居民们的“主人翁”意识。不少社区居民主动监督工程质量，帮助协调解决纠纷矛盾。如今，困扰居民多年的屋顶漏水、道路破损、自来水、暖气管陈旧破损严重、下水管漏水等问题都得到了彻底解决。钢铁厂小区面貌焕然一新，成为居民们幸福生活的温馨家园。

“改造过程中，我们结合全市‘拆窗、破网、清通道’行动，积极引导居民拆除防盗窗、防盗网，拆除临建、违建，为居民营造安全、整洁的居住环境。”吕梁市住建局城建科科员王伟时常到现场监工。

“按照市委‘党建引领、居民自治’的指示精神，吕梁市成立以小区为单位，由市住建局、区政府、街道、社区、网格、小区、楼栋及单元等8方主体组成的协商议事机制，确保改造工程让居民满意。”吕梁市住建局副局长吕伟对老旧小区改造的每一个步骤都很明确。

在久安路工行小区，施工人员正在进行墙电安装改造施工作业，楼道内的户电线管槽安装也在同步进行。山西一建集团项目负责人赵朋飞介绍，已开工的21个小区各项改造工作正在同步进行，确保改造工期和质量。

“特别是涉及地下的施工项目，包括燃气管道、电线改造、消防等多个部门。”吕伟介绍，为避免重复施工给居民生活带来不便，工作组与吕梁城管、能源、消防救援、通联办、电力及燃气等部门共同建立部门协调联动机制，明确改造责任主体，合理安排施工时序，集中组织施工，确保老旧小区改造工作高效开展。

多管齐下 多措并举

向着宜居生活焕新升级

吕梁市的老旧小区改造工作复杂多样，每一项都直接关系到居民的日常生活。吕梁城区立地条件不佳，城市建设历史遗留问题较多，使得改造工作异常复杂。居民反映的冬季供暖问题尤为突出，由于最初的管道建设未实行分户管理，管道细且老化，个别小区维修不彻底甚至出现断头现象，导致供暖效果差。

为解决这些问题，吕梁市聘请专业检测机构对全市所有老旧小区的燃气管网进行安全评估，对锈蚀、老化的管网进行了更换。“我们深刻吸取临县‘5·7’、汾阳‘5·8’等事故教训，对全市所有老旧小区电力线路全面排查，对老化线路、超负荷线路进行更换。”吕伟表示。

居住建筑节能改造更是本次吕梁老旧小区改造的亮点之一。综合考虑国家建筑节能标准与居民诉求，吕梁市住建局与太原理工大学建筑设计研究院开展节能提标试点，军缘小区实施了居住建筑节能改造，外墙保温层厚度提升至10厘米，新增屋面及地下室顶板保温层，并更换节能窗户。改造后，冬季居民卧室平均温度可达26摄氏度，相比改造前提升了10摄氏度，每个采暖季还能为每户居民节省200元至300元的采暖费。

为保证改造质量，吕梁市住建局与市行政审批局合作，简化审批流程，并落实监理单位、建设单位、小区住户三级监督机制，通过现场巡查、质量监测、居民调查等方式确保施工质量。同时，合理安排工期，确保改造任务如期完成。

改造后的老旧小区焕然一新，居民的幸福感显著提升。然而，如何管理和维护这些小区成为新的挑战。安居小区作为离石区规模最大、最集中的老旧小区之一，改造后增设了老年活动凉亭、慢行长廊、儿童沙滩等多项公共设施。为解决物业管理问题，通过公开招标，该小区的物业管理交由吕梁邦泰物业管理有限公司负责。

“目前已改造完工272个小区，惠及2.18万户居民，已完成投资8.8亿元。剩余未完工的345个小区正在稳步推进。”吕梁市住建局局长白旭平表示，吕梁正在探索建立可持续的长效管理机制，将老旧小区改造民主协商议事机制延伸，推动形成社区党组织、小区党支部、楼栋党小组、住宅单元党员上下贯通、左右联动的“四位一体”长效管理模式，让居民幸福生活焕新升级。

吕梁市市长张广勇在接受采访时说：“我们正在加快推进城市更新、城中村改造、老旧小区改造等方面的工作，通过完善基础设施建设，努力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，让人民群众切实感受到经济发展带来的变化。”（记者燕中兴）

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