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量质齐升!山西侯马探索非资源型城市发展新动能

人民网记者 赵芳
2024年09月12日08:26 | 来源:人民网-山西频道
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2024年上半年,山西临汾侯马市地区生产总值完成97.35亿元,按不变价格计算,同比增长16.8%,增速居全省第三,连续6个季度保持两位数增长。

其中,第二产业增加值为34.99亿元,同比增长46.4%,对 GDP 增长的贡献率64.8%,拉动GDP上涨10.9个百分点。

放在全省坐标中观察,侯马的这份成绩单“可圈可点”。

南来北往商埠地,千车百货旱码头。地处临汾盆地的南端,侯马,因明代设官驿而得名,地域面积220平方公里,不同于山西省内的其它县域,是一个缺资源少矿产的小城市。

资源少如何寻求经济发展新支点?小城市如何实现转型发展的大跨越?记者进行了走访。

延链、强链、补链,聚力推进产业纵深发展

“2020年,侯马市一二三产占比为2.6%、23.9%、73.5%。‘三产占比大’本质在于经济总量小、第二产业弱。”据侯马市政府相关领导人介绍,2020年,该市的GDP总量仅为120.8亿元。

实体经济是一地的立身之本。企业好,经济就好,政府有税收、居民有就业、金融有依托、社会才能有保障。

无煤无铁无焦无化,作为典型的非资源型县域,侯马如何把经济总量做大?

周边50公里半径内聚集了多家大型钢铁企业,可供应年产近2000亿元型钢、带钢等质优价低的原材料;充足的天然气、电力供应、必要的建设用地等生产要素保障齐全;交通区位优势明显,公路铁路运输便捷……2021年,侯马市确立了“1236”发展思路,“2”,即,城市建设和产业提升两大战略。

产业提升的核心在于竞争力的提升,而 “链主”企业,作为产业链上的“超级节点”,担负着产业生态集聚者的重任。

国强一期生产车间。卢鹏宇摄

国强一期生产车间。人民网 卢鹏宇摄

秋日的阳光依旧刺眼,侯马市国强一期交通安全产品的生产现场也同样一派火热。

“原材料上游企业的运输距离仅有10公里,每吨成本可降低80—100元。”“钢铁行业持续走弱,早投产就意味着低成本。”山西国强交通科技有限公司综合办经理杨俊介绍,标准地、全代办,职工宿舍、园区公交……得益于当地良好的营商环境,项目建设、企业运营的效率都很高。

从签订土地出让合同到办结施工许可证,一期交通安全产品生产线项目仅用了35个工作日;二期智能光伏组件制造项目更为高效,进一步将手续办理缩短至21个工作日,比法定的107个工作日减少86天,项目建设速度不断刷新。

杨俊介绍,两期项目全部投产达效后,预计可带动2000多人就业,实现年产能100万吨,年销售收入100亿元左右,年利税约2亿元。

随着国强一期二期的陆续落地,山西中信交通科技有限公司总经理任桂明也投资了新项目。

任桂明是侯马当地人,一直在建筑行业工作:“喷塑、镀锌、螺丝紧固件生产繁杂,大公司不愿意做,我们公司‘小而精’,可以给大型企业配套生产供给辅料。”

在侯马,“5(建邦、正大、中信、北铜、旺龙)+N”百亿级企业进一步加大培育,推动更多龙头企业成为“链主”“链核”企业,同时,带动更多“专精特新”企业成为链上企业。

从2020年到2023年,侯马规模以上工业总产值由97.69亿元增加到179.63亿元,增加了81.94亿元,三年增长83.88%;规模以上工业增加值三年增长81.18%。

聚链成势,以提高全要素生产率推动产业高质量发展

头脑风暴、股权激励,平均年龄26.5岁,汇聚了来自周边城市的 300 余名年轻人……不少参观者感叹:“没想到,侯马还有这样一家软件公司。”

智慧养老数据平台。图片由受访者提供

智慧养老数据平台。图片由受访者提供

“为了抓住人工智能的风口,我们舍弃了所有的传统业务,没有现金流,自断后路才能走出舒适区。”

走进侯马万帆软件开发有限公司,智能数字大屏上集纳了地图分布、设备管理、数据预警等多项功能。

人力资源总监段张林介绍,“侯马智慧养老”系统即将完成测试并推向市场,这是该公司人工智能领域的四个项目之一,成立八年以来,公司已经取得了上百项专利和软件著作权。

“侯马智慧养老”系统的核心特色在于一键求救功能,确保老年人在紧急情况下能迅速获得最佳救治方案,还集成家政、餐饮和活动等多项服务。

“是否可以和中医药种植、养老社区、中药厂家、医疗器械形成合力,扩大产业集群?”同行采访的侯马市发展和改革局副局长王春英提出,人工智能应进一步赋能侯马中医药康养专业镇的建设。

侯马区域中药材种植历史悠久。上世纪八十年代,依托当地的交通优势,侯马中医药批发市场的交易种类、额度等指标都位居全国前列,集聚了一批中医药加工厂。

成立侯马市现代医药产业链工作专班,明确链长为市委书记,带动区域内中药材专业合作社及种植户参与的集种苗繁育、中药材种植、技术培训、初深加工、仓储物流、药品销售、健康服务等为一体的侯马中药材全产业链。2022年,链上市场主体为57户,产值达11.47亿元;2023年市场主体增长至82户,产值达15.45亿元,同比增长34.7%。

“由0到1”“由1到N”“聚链成势”,现代医药产业只是侯马七大产业集群发展的一个缩影。

企业生存的关键在于利润,以项目之“进”支撑发展之“稳”的核心就在于各项市场要素的高效流通,政府不仅要甘做“店小二”,更要能当“好郎中”。

利用企业闲置的28亩土地及6500平方米空置厂房,引入河南超硬材料公司,投资8亿元建设了金刚石深加工及人工培育钻石生产项目;设立了总规模2.01亿元的临汾市首个开发区新兴产业股权投资基金,通过基金引导和杠杆效应,“以投促引”助推重大产业项目落地。

当市场要素实现了自主有序流动,全社会创造力和市场活力也被进一步激发。

截至2024年7月,侯马省、市级企业技术中心达到40家,其中规上企业23家,占比达到57.5%;同时,成功创建省级铸造业行业技术中心、山西特色中药制造业创新中心等研发机构数量达45个,比2020年新增18个。

“乐业”更要“安居”,产业提升和城市建设实现双轮驱动

夏末秋初,行走在新田路上,姹紫嫣红、绿植如幕,耳畔不时响起沿街商铺的叫卖声,市井中的烟火气在这里升腾。

提升改造后的新田路面貌焕然一新,街宽了、景美了,把城市映衬得也更靓了。新田路总长4.16公里,双向8车道,两旁分布着9个各具特色的晋文化主题游园,成为侯马的一张“靓丽名片”和新的城市地标。

功以才成,业由才广。侯马熟谙,有了人才,产业才能发展。

什么样的环境才能真正留住人?抛“橄榄枝”只是表达了当地对人才的需求,但把人才市场做大,起决定作用的还是当地发展的潜力和人才成长机制的塑造,不仅要让人才“乐业”,更要让人才“安居”。

聚焦建设“晋南区域中心城市”奋斗目标,立足“晋国古都·公园城市”定位。近年来,侯马推动城市内涵式发展,加快靓城提质、城市更新,完善城市路网、城市功能,推动城市品质“内外兼修”,让城市美起来、亮起来、绿起来,更有颜值、气质和价值。

建设中的侯马市第二中学新校区。卢鹏宇摄

建设中的侯马市第二中学新校区。人民网 卢鹏宇摄

文化是城市的灵魂。侯马在城市建设中把教育提升作为重中之重,提出了“打造晋南优质教育强市”目标,以建设“三校五园”为重要抓手,坚持最高标准、最严要求、最大力度,把教育民生工程建成安全工程、幸福工程、优质工程。新田·育智幼儿园、新田·育英幼儿园已经相继开园投入使用,缓解了侯马市中心区域“入园难、入园贵”压力;新田·育德幼儿园等3座幼儿园和新二中、紫金山第二小学、紫金山街小学学府路校区也将开学迎新。

此外,在侯马市新田路棚户区改造安置小区安泰家园项目建设现场,建设者们抓工期、赶进度,推动项目建设“加速跑”,让还迁群众早日搬入新居。

11所城区小学全部实现放心午餐,老旧小区改造,中医院能力提升,一泓清水入黄河、停车区建设、城市基础设施提升……采访中,当地干部队伍比学赶超的劲头让人印象深刻。

“要高质高效地发展产业、建设城市,最需要的是务实、扎实的干部状态和作风。”侯马市委书记吴勇认为,领导干部要把干事创业作为第一使命,勇于担当、善于作为。

第七次全国人口普查统计,侯马市人口增幅达7.44%,是省内为数不多的人口增长区域。一个个数据,记录着过去每一次奋斗,也承载着未来再出发的信心。

(责编:赵芳、桑莉媛)

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