9月12日，记者从左权县获悉，为有效破解基层治理“小马拉大车”突出问题，左权县委社会工作部创新推出“三个一 三张网”工作体系，聚焦村级工作事务繁杂、机制牌子混乱、证明事项过多等问题，采取针对性举措，实现为村级组织和村干部“减负松绑”、为基层治理“赋能增效”。

左权县“三个一 三张网”工作体系主要包括：“一张图”管机制牌子，规范布局网，让村级组织环境焕然一新。按照“村6社5”内部规范整合要求，对全县村级工作机制和活动场所标识标牌进行全面规范，整合功能相近标识标牌。绘制“标识牌规范示意图”和“功能区域示意图”，让各村（社区）一图读懂政策要求，精准执行。截至目前，全县170个村共清理工作机制9类70个，清理牌子13类83个，整合牌子16类334个，村级工作机制更加明晰，村容村貌得到有效提升。

“一审批”管准入职能，优化事项网，让村级组织职责更清晰。着力在“减”字上下功夫，全面明确村级组织职责事项。聚焦基层减负长效机制，建立村级组织事项准入机制，明确准入范围，严格准入流程，规范退出机制。由县直单位提出申请，县委社会工作部联合司法等有关部门进行审批，逐步构建起部门依法办事、村级组织依法自治服务的工作格局，让村级组织和村干部能够腾出更多时间精力投入发展和服务，让群众切实感受到减负成果。

“一手册”管证明流程，理顺机制网，让村民居民办事更便捷。坚持把规范村级组织出具证明事项作为基层减负重要抓手，印制《规范村级工作事务、机制牌子和证明事项工作指导手册》，明确8类应由村级组织出具证明事项清单和40项不应由村级组织出具证明事项清单。通过精简办理流程、实行告知承诺、部门信息共享等方式，提高各项政策的操作性和执行率，实现减少村级“万能证明”和提升群众办事效率的双赢目标。

左权县“三个一 三张网”创新举措，不仅为村级组织减负赋能增效，还极大地提升了基层治理水平和服务效能，为破解基层治理难题提供了有益探索。 （裴云锋 皇甫慧卿）

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