不久前，由山西省委宣传部、省政府新闻办举办的“推动高质量发展 深化全方位转型”系列发布会落下帷幕。山西11个地市均举办了发布会，其中9场为市长出席，发布会规格之高，历年来少有。

11地市的发布会都说了些什么？有哪些亮点成绩和客观不足？

记者结合自己驻晋多年的工作体会与公开数据，对发布会涉及的内容做个简单分析。

新闻发布会现场 图源：山西发布微信公号

分析问题，抓“牛鼻子”。要说成绩——山西省政府在2024年5月的国新办发布会上，提出了三个重点方面，用来概括颇为恰当。

向新而行，持续推进能源革命与转型综改；向效而行，以政府效能的提升促进经营主体效益的提升；向绿而行，推动黄河流域生态保护和高质量发展，打造美丽山西。

一、

新在哪里？

作为能源大省，能源革命与转型几乎是山西每个地市面临的首要课题。

近年来，山西通过推进智能化煤矿建设，煤炭先进产能大幅提升。

长治、临汾、晋中、晋城4个地市，在煤炭和焦化行业的先进产能，都达到90%以上。需要关注的是，山西煤炭先进产能占比已达到了83%以上，并提出2027年全省各类煤矿将基本实现智能化。

还有，晋城煤层气产量及增量连续4年稳居全省第一；忻州市新能源和清洁能源装机总量连续6年位居全省第一。目前，山西全省新能源发电装机占比已经超过了50%，外送绿电全国第一。

芮城百万千瓦光伏领跑基地俯瞰 国网山西省电力公司供图

随着新能源装机占比提升，长治、朔州、大同等多个地市都在发布会上提出，要在构建源、网、荷、储一体化的新型电力系统上下功夫。

比如，长治屯留建成国内首座电网级飞轮储能调频电站；朔州市布局抽水蓄能、飞轮储能、压缩空气储能项目；大同吸引多个全国龙头储能装备企业落户，储能装机规模全省第一。

从能源消费来说，山西原煤产量连续四年在全国位居第一，但在“十四五”前三年，能耗强度累计下降10.9%，煤炭消费保持低速增长态势，保持在全国前列。

平鲁区风电美景 图源：朔州市融媒体中心

从能源科技领域看，朔州攻关突破当地煤炭的气化难题，推进中煤平朔100万吨煤基烯烃重大项目建设，聚力打造现代煤化工科技创新重要策源地。

太原太锅集团与清华大学等开展联合研发，在煤矸石循环利用方面取得重大技术突破，可稳定燃烧最低热值550大卡以上的煤矸石。这意味着，能将大量煤炭生产产生的煤矸石变废为宝，实现经济、社会、生态效益相统一。

可以说，在提升能源供给体系质量与清洁低碳用能方面，山西迈出了坚实步伐。

二、

再说效能。各地市经济活力与民间投资情况如何？

在太原，华为矿山军团全球总部项目主体完工，这对于山西革命性推进煤炭行业智能化具有重要意义；惠科电子新材料项目，生产出的铜箔厚度仅有A4纸的二十五分之一，市场规模达百亿级；晶科能源项目，致力于打造光伏行业垂直一体化“超级数字工厂”。

吕梁则构建氢能全产业链，提出建设北方氢能产业基地。目前，吕梁已形成13万吨制氢产能，位居全省第一，并力争到2030年全市氢能产业链总产值超过1000亿元。

大同聚焦算力产业。目前已成功引进秦淮、中联、京东等全国数据中心龙头企业，预计今年用电量将突破40亿度，加快大同能源优势向算力优势转化。

秦淮数据环首都·太行山能源信息产业基地 图源：秦淮数据集团官网

还有长治的LED产业，已经形成了较为完整的全产业链。其中，链主企业高科华烨集团在LED封装和显示屏生产规模上位居全国前三。

晋城光机电产业产值已经达到500亿元，成为晋城发展最快、势头最好、潜力最大的新兴产业。

阳泉打造算力中心，建设“数智新城”，进一步拓展了与百度自动驾驶生态链企业的合作，引进了萝卜快跑等一批生态伙伴，在无人驾驶等领域实现产业部署和场景应用。

临汾布局数字经济，先后吸引字节跳动、华为、360等一大批头部互联网企业入驻产业园，落地有关项目。2024年前三季度，临汾数字经济产值达到65亿元，较上半年实现翻倍增长。不久前还与腾讯合作，发力微短剧首发经济。

临汾经济开发区数字产业园 图源：临汾市委网信办

几个地市还有一些共同的亮点。

长城、黄河、太行三个“一号旅游公路”全线贯通，极大便利了山西省内旅游通行；《黑神话：悟空》取景地带动多地市文旅火爆。太原32场演唱会带动消费41亿。临汾小西天、应县木塔、晋城玉皇庙等地均创旅游数据历史新高。

三、

当前各界一个共识是，绿色正成为山西高质量发展的底色。

山西在治水、治气、治废方面均有显著进步。山西人造林规模连续三年排名全国第一、黄河干流山西段连续3年稳定达到Ⅱ类水质。特别是去年，汾河入黄河口断面水质首次达到优良标准。2024年，山西各地开工一大批“一泓清水入黄河”工程项目，投资超千亿元。

汾河太原段 王帆摄

在这样的工作力度下：

太原断流近30年的三晋名泉晋祠泉实现复流，近日成为热门。

吕梁成功申报吕梁山山水工程，争取中央和省资金24亿元，成为吕梁有史以来投资规模最大、争取资金最多、受益范围最广的生态治理项目。

运城地表水国考断面水体优良比例，由2020年的54%提升到目前的70%，还与陕西省渭南市、河南省三门峡市建立协作机制，共同加强区域污染防治和综合治理。

此外，太原空气质量综合指数达4.75，达历史最好水平。

大同全市空气质量连续多年保持全省第一，优良天数比例达到80%以上，“大同蓝”生态品牌受到国务院表扬。

朔州全市域77万户群众基本实现清洁取暖全覆盖，空气质量预计将“全面达到国家二级标准”，实现历史性突破。

四、

但是，当前经济结构调整的困难也很明显。主要矛盾，正如2024年山西省政府报告中提到的：摆脱对煤炭的“两个过多依赖”任务艰巨。

尤其是2024年，山西经济受煤炭价格下行的影响非常明显。山西规模以上工业增加值，同比下降0.9%。从门类看，采矿业下降了0.7%，制造业下降了2.4%。

2024年，山西前三季度GDP为1.75万亿元，同比增长1.8%。这相比当年定下的增长目标，显然有差距。在2023年，山西前三季度GDP为1.8万亿元。如果从名义增速看，2024年山西前三季度均为负增长。

2024年1-9月山西各地市GDP 人民网山西频道制图

2024年前三季度，11地市中仅晋城、临汾的GDP名义增长率为正。多地规上工业增加值同比下降，如太原、吕梁、大同、忻州。数据显示，也正是这几个地市的采矿业增加值下降较为明显，下拉了规上工业增速。大同市、长治市制造业增加值下降幅度超过14%，成为经济低速增长的主要原因。而临汾、晋城、晋中、吕梁，则依靠制造业，有力拉动了经济增长。

再看财政。2024年前三季度，全省一般公共预算收入2513.5亿元，下降5.7%。1-11月份，全省一般公共预算收入3058.5亿元，完成年度预算任务的84.8%。

各地市的数据呢？2024年前11月，山西绝大部分地市一般公共预算同比下降，尤其是朔州、忻州、运城等多地同比下降幅度均超过9%。

这表明，在山西大多地市，“经济发展过多依赖煤炭产业、过多倚重煤炭价格”的两个依赖情况，还没有显著改善。煤炭价格下行，加之新兴产业的支柱性作用尚未形成，制造业拉动不足，导致经济稳增长基础尚不牢固。

这就给2025年的山西政府工作，指明了方向，也留下了更多努力的空间。

“金台观晋”是人民日报社山西分社着力打造的新媒体品牌专栏。我们努力以人民日报的大格局观察山西经济社会发展的大布局，努力呈现一个真实客观的山西。

统筹：刘鑫焱

本期策划：刘鑫焱

文字： 人民日报记者郑洋洋

校对：人民网山西频道焦搏文

参考资料来源：山西省统计局、山西发布微信公号

出品：人民日报客户端山西频道

投稿邮箱：rmrbsxfs@163.com

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