以开放之姿 筑发展高地
——山西加快打造内陆地区对外开放新高地

全省进出口总值增长3.1%,达1743.8亿元。
全省招商引资签约项目达3132个,签约金额达1.49万亿元。
我省实际使用外资12.84亿美元,同比增长55.41%,创历史新高。
…………
一个个数字背后,是三晋大地扩大对外开放的强劲脉动。
打造内陆地区对外开放新高地,是习近平总书记赋予山西的重要使命任务。
今年的政府工作报告提出“扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资”。
站在新的起点,山西明确提出“以高水平开放推动高质量发展”,将“打造内陆地区对外开放新高地”作为核心任务之一,通过多元化的市场开拓、制度创新和国际合作,主动对接共建“一带一路”,加速构建内外联动、双向互济的新格局,奋力打造内陆地区对外开放新高地,在对外开放的道路上稳步前行。
外贸与招商双轮驱动
推动外向型经济回升向好
近日,一场以“可持续航空燃料技术项目国际合作前景交流”为主题的“投资中国 对话山西”专题沙龙对话会在太原举行。全球知名500强企业霍尼韦尔与省内30余位来自能源、钢铁、金融等行业的企业代表,围绕可持续清洁能源产业的国际合作新机遇等话题进行了探讨、合作对接。该活动是山西省进一步扩大开放、贯彻“稳外资”和“高质量”发展的重要议题,也是打造全省外资公共服务平台的重要品牌。
政府工作报告提出,稳定对外贸易发展、大力鼓励外商投资。
过去的一年,我省抢抓共建“一带一路”、中部地区崛起等重大机遇,支持外贸龙头企业稳定拓展中间品贸易,不断扩大日用陶瓷、特色农产品等优势产品出口。同时,积极推动对外贸易扩量提质,支持跨境电商等外贸新业态发展,推动大宗商品自营进出口,支持国际贸易型总部企业落户,培育壮大外贸主体,积极承接加工贸易产业转移,支持企业多元化开拓国际市场,引导省属国企围绕产业链上下游进行海外市场投资布局和技术合作,拓展海外工程承包业务,扩大优势产业规模。全省企业对外直接投资涉及50个国家和地区。
2025年,是“十四五”规划收官之年和“十五五”谋篇布局之年。
新的一年,外贸如何稳?外资如何引?省商务厅年度工作会指出,将着重做好培育扶持外贸主体,发展壮大外贸新业态,培育新动能,稳步扩大进出口规模等工作。稳外贸方面,出台新一轮稳外贸政策,推动大宗商品自营进出口,持续开展“千企百展”行动计划,大力培育外贸主体。服务贸易方面,组织“晋服全球”山西服务全球推广活动,开展“山西好礼”“山西书架”“山西文旅”等文化出海系列活动。推动太原、大同、运城跨境电商综试区建设提质升级,推广“跨境电商+产业带”发展模式,加大海外仓建设支持力度等。稳外资方面,设立外商投资产业转移促进服务联络中心;建设“外企之家”综合服务保障平台;打造“投资中国 对话山西”品牌,完善圆桌对话会议制度;加强与东部地区对接,承接外资制造业和加工贸易产业转移等。
太原海关则提出,支持山西引进外贸综合服务企业,支持高新技术企业、“链主”企业、“专精特新”企业发展,服务拓展“新三样”、中间品贸易。支持能源资源战略储备和关键零部件、重要原材料扩大进口。支持山西扩大服务贸易、绿色贸易和数字贸易,打造“晋服全球”品牌。支持各市巩固外贸“破零”攻坚成果,稳住县县有外贸格局。
平台搭建与制度突破
融入“双循环”新发展格局
日前,一批中国制造的商品搭乘天津货运航空波音737-800飞机从山西太原武宿国际机场起飞,前往哈萨克斯坦阿拉木图,标志着山西连接中亚的空中货运通道正式打通。
与此同时,太原国际邮件互换局(交换站)扩容升级项目开工,太原武宿国际机场国际航空货运物流基地正式启用,墨西哥城—太原—浦东—芝加哥全货机定期货运航线开通。
政府工作报告提出,稳步扩大制度型开放。当前,我省主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大制度型开放,形成了扩大对外开放“1+N”政策体系,不断完善推进高质量共建“一带一路”机制,加快打造各类高能级开放平台,以高水平对外开放推动高质量发展。从推进高标准市场体系建设入手,复制推广了自贸试验区经验136项,出台对接国际高标准规则16条。通过复制推广自贸试验区经验,在转变政府职能、投资贸易便利化、金融开放创新等方面逐步完善制度措施,将制度优势逐步转化为治理效能。
产业合作平台建设取得新突破,积极复制推广自贸试验区经验。持续推动山西综改示范区RCEP国际合作产业园,长治高新区中德国际合作产业园、RCEP国际合作产业园,“一带一路”(祁县)中小企业特色产业合作区建设;基础设施互联互通实现新进展。构建了以太原为中心,运城、大同、五台山、长治、临汾、吕梁等为支线的“一点多线”的航空物流通道,构建了山西至霍尔果斯(阿拉山口)、二连浩特和满洲里物流通道,开行了至天津港、舟山港、日照港等铁海联运班列等。
在口岸和开放平台方面,拥有太原、大同、运城三个航空口岸,跨境电商综合服务平台建成上线运行;连续成功举办太原能源低碳发展论坛、平遥国际摄影大展电影展、晋阳湖峰会等国际性展会活动;拥有了太原武宿综合保税区和临汾方略、晋城兰花、大同国际陆港3个B型保税物流中心,以及太原武宿综保区进境水果和冰鲜水产品、大同国际陆港进境肉类等3个指定查验场所。
2025年,我省将聚焦打造内陆地区对外开放新高地目标,统筹推进要素流动型开放与制度型开放,提升开放平台能级,拓展开放通道功能,加强对外投资合作,打造市场化、法治化、国际化营商环境,促进贸易投资便利化,全方位塑造我省对外开放新优势。
从“稳份额”到“拓增量”
迈向更高水平对外开放
开放促进交流,合作助力共赢。
政府工作报告提出,以开放促改革促发展。
2024年,我省招商引资工作向“新”而行、向“质”奔跑、向“才”聚力、向“优”提质,主动出击,“敲门”招商,精准对接,全力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围。截至2023年底,我省已与30个国家的63个地方政府建立了国际友城关系,与53个国家的131个地方政府建立了友好合作伙伴关系。组织国际友城合作交流对话等活动,不断深化与友城间能源、科技、医药、文旅等领域合作。
“我们借助夏季达沃斯论坛、亚布力中国企业家论坛、进博会、广交会等平台,举办了‘山西之夜’等多项高规格、影响大的活动。”省商务厅党组书记、厅长王宏晋说,山西招商引资成效显著提高,2024年,全省招商引资签约项目达3132个,签约金额达1.49万亿元。招商引资当年签约且开工项目超2350个,开工率超75%。
近年来,我省积极对接落实国家重大区域发展战略,不断深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作,通过一次次走出去、引进来,充分展现山西转型发展新成果、投资新环境、发展新优势、开放新形象。
2025年,我省将强化标准引领、政策赋能、平台支撑、品牌探路、协同联动,围绕重点产业链,充分发挥比较优势,大力创新招商路径,进一步提升招商成效。包括:推动省级地方标准高效实施,推动全省开发区率先推广实践,打造山西特色招商服务品牌,促进营商环境持续优化;加强政策有效指导,拓宽招商引资渠道,持续开展规范招商引资行为专项整治行动;持续擦亮招商品牌,依托重点展会平台,在京津冀、长三角、粤港澳地区举办“山西之夜”活动,办好2025中国(太原)国际能源产业博览会等;开展绿电供应专项招商,承接东部地区加工贸易产业转移,建立市场化的成本共担和利益共享机制等。
随着一系列政策措施的落地和实施,山西在打造内陆地区对外开放新高地的道路上将迈出更大步伐,将通过提升开放平台功能、拓展开放通道、深化区域合作,在国内外经济舞台上不断书写属于自己的精彩篇章。(记者 任志霞)
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