近日，在山西省太原市迎泽区社会治安综合治理中心（以下简称“区综治中心”），一场涉及90余名职工的欠薪纠纷调解会正在紧张有序地进行，法官、仲裁员、调解员与部门相关负责人围坐一堂，共同商讨解决方案。

“过去要跑七八个部门，现在‘一站式’就能解决，效率太高了！”职工代表感慨道。这样的场景，正是迎泽区以“多元共治”破题基层治理难题的生动缩影，也是区级综治中心规范化建设的生动注脚。

作为山西省基层治理改革的“试验田”，迎泽区综治中心进一步完善升级各项功能，通过制度创新、资源整合、科技赋能、服务下沉，构建起以“政治引领为抓手、网格管理为基础、资源整合为主线、五元解纷为途径、科技赋能为支撑”的综治“迎泽模式”。自2019年底至今，中心累计化解矛盾纠纷1.2万余件，调解成功率超过90%，成为全省综治中心规范化建设的标杆样本。

作为太原市的中心城区，迎泽区人口密集、社情复杂，基层治理面临矛盾纠纷“主体多元化、诉求复杂化”的新挑战。2019年底，该区率先成立全省首家“一站式”解纷平台——迎泽区矛盾纠纷多元调解中心，迈出规范化建设的第一步。

此后几年间，迎泽区紧扣顶层设计，推动中心三次迭代升级：陆续整合部门资源，推动区法院庙前人民法庭、区劳动人事争议仲裁院、区信访服务中心整体进驻，区检察院、区司法局、公安迎泽分局、区住建局派人员常驻，卫健、教育、城管、市场监管等部门轮驻，其他部门及法学会等群团组织根据工作需要随叫随驻，同时引进14家专业性、行业性调解组织，并在运行磨合中逐步实现力量整合、功能聚合、服务融合。

“规范化不是简单的物理整合，而是治理逻辑的重构。”迎泽区综治中心主任郭瑞蕊介绍，中心建立了“四级调处网络”与“1+1+N”网格管理模式，明确区、街镇、社区、网格四级权责清单，形成“简单纠纷就地化解、复杂矛盾中心兜底”的分层过滤机制。

规范化建设的最后一公里在网格。迎泽区将全域划分为853个网格，每个网格配备一名网格员，扎根群众，开展矛盾排查化解、政策法规宣传、社情民意收集……网格员既是“流动探头”，也是“服务管家”。

网格员在日常巡查时，经常能发现矛盾的苗头，便及时上报至区综治中心。区综治中心迅速启动调解程序，组织相关部门和人员进行协调处理。这一过程中，网格员不仅发挥了信息收集的作用，还积极参与到调解工作中，为最终成功化解纠纷提供了有力支持。

基层治理现代化，既需“铁脚板”丈量民情，也需“智慧脑”精准施策。迎泽区综治中心以规范化建设为锚点，用“一盘棋”整合资源、“一条链”闭环处置、“一张网”智慧管理，让“枫桥经验”在数字时代焕发新生。（李青）

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