5月13日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“法治护航民营经济 同心共促高质量发展”新闻发布会。省民营经济发展局、省委金融办、省高级人民法院、省公安厅、省司法厅、省市场监督管理局和省行政审批服务管理局有关负责同志介绍《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》）实施一年来山西民营经济发展成效，解读各部门护航民营经济高质量发展的具体举措，并回答记者提问。

法治护航

民营经济发展成效显著

作为我国首部专门规范、护航民营经济发展的基础性法律，《民营经济促进法》实施一年来，山西坚持以法治为引领，统筹推进政策落实、服务优化、权益保障，推动民营经济实现规模、质量、效益同步提升。

数据见证发展实力。省民营经济发展局党组书记、局长樊伟强介绍，当前民营经济已经扛起了全省五成以上的税收、七成以上的城镇就业，是山西经济稳增长、保民生、促创新当之无愧的“主力军”“生力军”。到今年一季度末，全省实有民营企业达117.6万户，同比增速13%，占全部企业总量的92.3%。体现新质生产力的“四新”经济和数字经济民营企业占比分别达到38.5%和11.6%。民间投资同比增长8.2%，高于全国10.4个百分点，拉动全省投资增长4.1个百分点。

制度体系全面筑牢完善。我省坚持以《民营经济促进法》为根本遵循，统筹衔接《山西省民营经济发展促进条例》，构建起国家法律引领、地方条例支撑的双重法治保障格局；建立健全省、市两级促进民营经济发展壮大联席会议制度，出台相关配套文件，逐项细化任务清单、压实部门与地方责任、闭环抓好落地执行。全省形成政策同向协同、部门执行联动、发展成效共显的良好态势，民营经济发展“一盘棋”工作格局基本形成、持续巩固。

普法宣贯氛围愈发浓厚。我省组建了专业讲师团，开展“学习贯彻《民营经济促进法》山西在行动”巡回宣讲，实现全省11个市及山西转型综改示范区全覆盖，累计举办线下专场宣讲30场，受众超5000人次，配套开展线上专题宣讲，制作视频短片，点击量突破十万人次。

创新争先动能持续迸发。截至2025年底，全省高新技术企业累计达4502家，专精特新“小巨人”企业142家，专精特新中小企业3031家，三类优质企业中民营企业占比均超过80%。同时，人才与主体培育同步发力，累计评定民营企业工程系列初中高级工程师职称21945人，评定首批47家民营科技领军企业、71家新锐企业，认定7个民营经济高质量发展示范县（市、区）。

靶向施策

精准破解痛点堵点

聚焦民营企业发展痛点难点，各相关部门精准发力、靶向施策，以一系列有力举措为民营企业纾困解难，激发民营经济发展活力。

缓解民营企业融资难、融资贵是落实《民营经济促进法》的重要抓手。为持续破解融资堵点，我省从四方面精准发力：强化顶层统筹，在省市县三级建立支持中小微企业融资协调机制，开展“千企万户大走访”活动，精准匹配融资服务；叠加政策赋能，落地中央惠企金融政策，用好再贷款、贷款贴息等工具，抢抓资本市场新“国九条”机遇，拓宽直接融资渠道；压实考核导向，督促银行单列民企专项考核指标，将普惠金融成效纳入各市高质量发展考核体系；破除信息壁垒，加快省级征信平台建设，归集涉企信息近19亿条，推广相关融资服务平台，实现“信息多跑路、企业少跑腿”。省委金融办副主任潘跃飞表示，下一步我省将持续优化金融服务供给，引流更多金融活水精准滴灌民营经营主体。

“全省公安机关紧扣公安工作职责使命，积极服务、保障民营企业发展，护航经济建设，持续为全省经济社会高质量发展贡献公安力量。我们重点开展了三方面工作。”省公安厅二级警务专员任红伟介绍。严打涉企违法犯罪，紧盯合同诈骗、职务侵占等市场经济领域犯罪，破获相关案件770起，抓获犯罪嫌疑人974人，挽回经济损失2.8亿余元；优化涉企政务服务，实施16项“民生实事”项目、15条服务高质量发展措施，推动行政审批“减材料”“减时限”“减跑动”“减费用”；规范涉企执法行为，排查涉企案件10477起，整改问题8034个，出台相关工作规范，减少对企业正常生产经营的干扰。

省司法厅副厅长、新闻发言人马慧健表示，全省司法行政部门注重以法治之力助力民营经济发展，以高水平法律服务精准护航民营经济高质量发展。打造“半小时公共法律服务圈”，推动各地在产业园区、专业镇等设立56个公共法律服务站点；推行民营企业“法律托管”服务，组织律师团队提供“法治体检”等精准服务，已有245家新设立民营企业签订托管协议；提升仲裁服务质效，2025年全省11家仲裁机构办结案件26967件，调解和解率超90%。

深化改革

打造一流营商环境

各部门立足职能，持续深化“放管服”改革，优化政务服务、规范市场监管，不断提升服务效能，为民营经济发展营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

省市场监督管理局副局长张馨说：“全省市场监管部门作为民营主体的‘娘家人’，始终坚持服务高质量发展大局，树立‘监管为民’核心理念，当好‘店小二’，做好‘贴心人’，在法治轨道上不断促进民营经济发展壮大。”全省市场监管部门在“放活”上做文章，深化注册资本认缴制等改革，实施简易注销制度，开展“我陪群众走流程”活动；在“管好”上下功夫，严厉查处虚假宣传等扰乱市场秩序行为，全省共查办案件4.52万余起，罚没3.4亿元，大力推行服务型执法，不予行政处罚4751件；在“服务”上提精度，迭代升级“惠商保”，累计赔付7.49亿元，帮扶大同浑源黄芪、祁县玻璃器皿等产业提升发展，拓展知识产权质押融资等服务，新增授信、贷款252.56亿元，帮助24.41万户经营主体完成信用修复。

“我们把‘高效办成一件事’作为优化营商环境的重要抓手，依托我省政务服务平台，重构跨部门、跨层级、跨区域业务流程，变‘多次跑’为‘一次办’。”省行政审批服务管理局副局长连建林说。省行政审批服务管理局以改革赋能服务，推进“一件事”集成改革，在全省落地53个“一件事”场景，其中企业相关27个，平均压减申报材料43.4%、办理时限66%，5个场景被全国推介；推行“一枚印章管审批”，为近1.6万户企业免费制发电子印章4.6万枚，推广“一项目一方案一清单”审批模式，项目落地时间平均缩短30%以上；打造“晋企惠”涉企政策一站式综合服务平台，集政策发布、政策解读、智能推荐、企业申报、政策兑现、免审即享于一体，破解惠企政策“找不到、看不懂、享不了”的难题。

省高级人民法院审判委员会专职委员邓一峰表示，支持保障民营经济健康、高质量发展是人民法院重要的政治责任、法治责任、审判责任。近年来，山西法院出台优化法治化营商环境建设工作方案、服务和保障民营经济发展壮大的16条举措，将依法平等保护贯穿司法审判全过程；强化产权司法保护，审结破坏市场经济秩序犯罪一审案件1775件，加大对知名品牌保护力度，4个“依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践”优秀案事例被全国工商联通报推广；规范涉企执法司法，执结拖欠企业账款案件1312件，执行到位金额10.73亿元；开展“送法进企”活动，为451家企业宣讲法律法规。（记者晋帅妮）