10月13日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第二十场新闻发布会（省商务厅、省投促局专场）。省商务厅、省投资促进局相关负责同志出席介绍有关情况，并答记者问。

商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，承担着服务构建新发展格局、落实扩大内需战略、推动资源型经济转型、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命任务。“十四五”期间，在省委、省政府的坚强领导下，我省消费规模持续扩大，外贸结构持续优化，开发区综合实力明显提升，为商务高质量发展奠定了坚实基础。“十五五”时期，我省将紧紧围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环，持续加强消费市场建设，着力提升对外开放能级，大力推动开发区提质升级，实现商务事业质的有效提升和量的合理增长。

加快打造更高水平更具活力的消费市场

我省将深入实施提振消费专项行动，完善流通设施，丰富消费场景，扩大服务消费，升级商品消费，让群众能消费敢消费愿消费，持续提升群众的幸福感、获得感、满意度。到2030年，全省商品和服务消费持续增长，社会消费品零售总额力争达到1万亿元左右。

省商务厅副厅长肖永红表示，第一，要提质升级消费供给。培育打造消费新业态新模式新场景，支持零售业态向新升级，大力发展首发经济，打造商旅文体健融合消费场景；扩容升级商品消费，促进汽车、家电家居等大宗耐用商品消费，稳步提升生活日用商品消费，支持三晋优品、老字号与国潮文创等特色商品消费，培育壮大人工智能终端、可穿戴设备、智能家居等升级类商品消费；强化消费试点示范引领，在加快推进国家消费新业态新模式新场景、现代商贸流通体系、零售业创新提升等试点基础上，推动县域消费流通提质升级，持续放大试点示范效应。第二，要深度挖掘消费需求。以促消费政策激发消费潜力，深入实施消费品以旧换新活动，落地离境退税“即买即退”政策；以促消费活动带动消费活力，持续开展“购在中国”系列促消费活动，指导各地打造差异化特色品牌促消费活动，形成省市县三级联动格局；以促消费渠道提升消费动力，深入实施“名品出晋”网络品牌培育行动，开展年货节、双品网购节等线上促消费活动，打造“三晋优品”宣传平台。第三，要建设优质消费环境。打造高品质商业街区，提质建设城市核心商圈与步行街，发挥省级步行街龙头带动作用，聚力攻坚太原钟楼商圈争创全国示范；完善一刻钟便民生活圈服务功能，扎实推进全国试点城市和全域推进先行区建设，聚焦“一老一小”全龄友好需求，补齐社区商业短板；激发下沉市场活力，接续推进县域商业建设行动，完善县乡村三级商业网络，升级改造乡镇商贸中心、农贸市场、县级物流配送中心，畅通“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道，活跃县域消费。

加快打造内陆地区对外开放新高地

打造内陆地区对外开放新高地是党中央赋予山西的重大使命。今年1—8月，全省有进出口实绩的企业达2979家，与共建“一带一路”国家进出口额同比增长8.9%；山西方略、大同国际陆港、山西兰花3个保税物流中心进出口额分别增长139.8%、95%、42.6%。中欧（中亚）班列开通31条线路，通达18个国家56个城市。

“十五五”时期，我省将全面落实对外开放“1+N”政策，复制推广自贸试验区先进的制度创新成果，稳步推进制度型开放，促进国际贸易和投资协调发展，让开放红利惠及更多经营主体和广大群众。

提高开放型经济水平。分类培育壮大外贸主体，实施“千企百展”开拓国际市场行动，发展跨境电商、绿色贸易等新业态。加强能源绿色转型领域外资招引，鼓励外资参与传统能源技术升级改造，投资煤层气、风光储等新能源项目。推动企业“抱团出海”。

完善开放通道网络。加快太原航空口岸扩容升级。用好240小时过境免签及落地签政策，加密国际及地区客货运航线。推进国际邮件互换局“三关合一”。完善以天津港、青岛港为出海口的铁海联运格局。推动中欧（中亚）班列扩容提质。

提升开放平台能级。加快太原武宿综保区“五大中心”建设，做大保税维修、保税租赁、保税展示等新业态。引导保税物流中心和跨境电商综试区差异化发展。持续推进自贸试验区以建促申。高标准办好太原能博会，用好国际经贸论坛平台。

深化开放领域合作。深化与共建“一带一路”国家在友城、科技创新、绿色能源等领域务实合作。

优化开放环境。加强山西“单一窗口”运营服务。高标准推进太原智慧口岸建设试点。发挥出口信用保险作用，降低企业出海风险。落实好外商投资权益保障政策。完善海外综合服务管理体系。

加快打造开发区改革创新升级版

我省将持续推动开发区“一条例、一规划、一方案”落实到位，深化体制机制改革，优化空间产业布局，创新招商引资方式，推动产业转型升级，将开发区打造成营商环境一流、创新生态一流、服务效能一流的先行区。到2030年，全省开发区“四上”企业力争突破1万家。

“近期，省人民政府出台了《山西省“十五五”开发区发展规划》。《规划》聚焦‘四个突出、三个强化’打造部署了七项任务。”省商务厅副厅长侯向军分析道，一是突出改革引领，深化管理体制和运营机制改革，打造“三制”改革的升级版、“三化”改革的创新版，深化“管运分离”改革，精简或剥离社会管理职能，优化考核指标体系，突出“亩均论英雄”，创新多种招商方式。二是突出产业转型，推动煤焦冶电等传统产业改造升级，做强十大新兴产业，布局未来产业，构建“4+10+X”产业体系。三是突出科技创新，布局建设研发创新平台，激发企业科技创新活力，提升科技成果转化孵化水平，构建良好科技创新生态，强化创新人才智力支撑，做大做强产业链企业，提量提质中小企业，到2030年，全省开发区省级及以上专精特新企业力争新增400家。四是突出开放协同，主动融入京津冀协同发展战略，积极承接长三角、珠三角产业转移，深化黄河流域协同治理，加强与中西部联动协作。五是强化集约发展，统筹“设退调扩”，推进产城融合，加大闲置资源盘活力度。六是强化绿智安全，推动绿色低碳发展，加快制造业“智改数转网联”，建设零碳园区和高标准数字园区。加强安全生产管理，增强基层应急能力。七是强化梯次发展，推动山西转型综改示范区提升全国竞争力，经开区提升实体经济能级，高新区强化科技创新功能，引导省级开发区争创国家级开发区。因地制宜发展现代农业示范区、生态文旅示范区、绿电园区、消费品特色园区、国际合作产业园等具有山西特色的开发区（园区）。（记者高玮）