和順縣白仁村以及周邊鄉村的村民在木耳基地勞作。 　　白 烽攝（人民視覺）

　　一視同仁

　　鄭彩萍46歲了，曾經日子過得並不太寬裕。生病的雙親在老家養病，兩個孩子在縣城上高中，為了方便照顧孩子，丈夫到縣城打零工，鄭彩萍就在附近的高速公路服務區當保潔員。醫療、教育、縣城租房花費是大頭，日子過得緊巴。2015年，她家被列入貧困戶。

　　鄭彩萍老家在山西省和順縣鬆煙鎮喬庄村，平日回得少。太行多巨秀，處處石山如天斧劈開。但就是這太行，也成了山裡人走出去的障礙。這裡是深度貧困區，而和順又是深度貧困縣。2018年，和順縣通過產業扶貧、易地扶貧搬遷等一攬子脫貧舉措，成功摘帽。

　　讓鄭彩萍講講脫貧，她卻說不出來。打小種地，鄭彩萍張嘴都是實在話：“那會兒，我平時也不在村，我也不知道享受了什麼扶貧政策。我隻知道路修通了，下雪也能走了。”

　　像鄭彩萍這樣在外務工的貧困戶，和順縣還有很多。縣裡在外務工人員2.7萬人，其中建檔立卡貧困戶有1.2萬多人。當和順縣舉全縣之力，扶持各村辦起了產業，讓留在村裡的貧困人口都有了穩定收入后，“在外務工的貧困戶”這個群體進入了視野。如何在扶貧方面一視同仁，讓在外務工的貧困人口享受到同等待遇？醫療、教育方面的優惠政策，如何能讓他們知曉受益？

　　留在村裡的貧困人口，有村委會、駐村工作隊、幫扶單位的精准扶貧，穩定脫貧沒有問題，“需要完善的地方，就在於制度尚未覆蓋到的在外務工的貧困戶，他們的獲得感原先並不高。”和順縣委書記孫永勝說。

　　四本台賬

　　瞄准這類群體，孫永勝想到利用工會組織來聯系幫扶，可在外務工的貧困人口人數不少，僅靠工會的“幾杆槍”，不足以支撐起整個架構。更何況，即便聯系上，如何讓扶貧政策和他們聯系起來，也是個難題。

　　2018年夏天的一個晚上，孫永勝一夜沒睡。鬆煙鎮黨委書記袁瑞軍來匯報工作，兩人聊了一宿，思路漸漸打開了：針對各村都有外出務工貧困戶的情況，在各村建立村級工會工作組，負責聯系本村﹔依托村級“工會小組”，可以用獎補資金、培訓、維權、困難咨詢和在村幫助等辦法，實施扶貧。

　　袁瑞軍自告奮勇，要在鬆煙鎮先行先試。經過討論，決定命名為“村級工會外出務工人員工作組”，由村支書擔任組長，選聘村裡能人為工作組隊員。鬆煙鎮的36個行政村都成立起了這樣的工作組。

　　“黨建帶工建”具體的運行機制也漸漸清晰：一個微信群，將本村所有在外務工人員都拉進來﹔建立起了“四本台賬”：外出務工人員黨建台賬、登記台賬、服務台賬和收入台賬﹔從事6項服務內容：培訓、教育、醫療、維權、獎補、家庭服務。2018年下半年，和順縣“加強黨工共建、助力脫貧攻堅”三年行動正式實施。

　　前不久，從小一起長大的同村村民李海英來鄭彩萍家探望，一見面就說：“恢復得不錯！”原來，去年夏天干活時，鄭彩萍眼前一黑倒下了。送醫院一查，腦梗。聞訊而來的丈夫忍不住掉了淚：“為啥偏偏是咱害了病。”

　　眼淚一抹，這關還得過。四處借錢准備手術時，鄭彩萍得了腦梗的消息傳到了工作組。鬆煙鎮工會主席李慧第一時間得知，就去看望她，細細講了貧困戶享受的醫療優惠。得知治療費用大部分能報銷時，鄭彩萍兩口子又掉下了淚。鄭彩萍是在工作期間患病，鎮工會上報后由縣工會出面，按照相關規定，幫鄭彩萍向用人單位申領了6000元的救助金。

　　一年多來，通過這樣的方式，和順為在外務工人員提供維權服務146人次，挽回工資損失20多萬元。

　　共享紅利

　　今年春節前，鄭彩萍兩口子剛領了1000元的在外務工貧困戶獎補資金。2019年縣裡為16101戶發放前三季度獎補資金455.8692萬元。

　　前陣子，李海英用手機視頻電話，興致勃勃和鄭彩萍聊起她今年的計劃。李海英去年11月參加全縣組織的護工技能培訓后，鎮工會幫她在陽泉市找到護理老人的工作，月收入4500元。今年，李海英的丈夫及村裡十幾戶村民都打算申請參加護工培訓。

　　和順縣目前共成立鄉鎮工會聯合會村級工作組286個，組織各類培訓40多批2000余人次，舉辦了12場外出務工貧困人員專場招聘會，其中僅為41個易地扶貧搬遷村貧困戶就提供各類就業崗位3300個。

　　李海英晃著手機，皺紋化在笑容裡。他們村的在外務工人員手機聯絡群裡，時不時還彈出很多紅包和網購鏈接，曾經比較封閉的山村，已經融入時代浪潮。努力告別貧困之后，幸福美好的小康生活正在向他們走來。

　　離這不遠的白仁村，牆壁粉刷一新，街道修得筆直，打造成了一個特色小鎮。今年春節，白仁村回村過年的人多了。白仁村村支書樊文慶說：“往年在城裡過年的，今年也都回來了。工會小組成立后，給大家辦了實事，不僅發獎勵、還幫他們找工作、培訓，大家交流也多了，當然願意回來！”

 

　　《 人民日報 》（ 2020年04月22日 04 版）

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