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和和順順奔小康(第一落點·決勝小康在基層⑤)

本報記者  喬  棟
2020年04月22日07:26 | 來源:人民網-《人民日報》
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  和順縣白仁村以及周邊鄉村的村民在木耳基地勞作。
  白 烽攝(人民視覺)

  一視同仁

  鄭彩萍46歲了,曾經日子過得並不太寬裕。生病的雙親在老家養病,兩個孩子在縣城上高中,為了方便照顧孩子,丈夫到縣城打零工,鄭彩萍就在附近的高速公路服務區當保潔員。醫療、教育、縣城租房花費是大頭,日子過得緊巴。2015年,她家被列入貧困戶。

  鄭彩萍老家在山西省和順縣鬆煙鎮喬庄村,平日回得少。太行多巨秀,處處石山如天斧劈開。但就是這太行,也成了山裡人走出去的障礙。這裡是深度貧困區,而和順又是深度貧困縣。2018年,和順縣通過產業扶貧、易地扶貧搬遷等一攬子脫貧舉措,成功摘帽。

  讓鄭彩萍講講脫貧,她卻說不出來。打小種地,鄭彩萍張嘴都是實在話:“那會兒,我平時也不在村,我也不知道享受了什麼扶貧政策。我隻知道路修通了,下雪也能走了。”

  像鄭彩萍這樣在外務工的貧困戶,和順縣還有很多。縣裡在外務工人員2.7萬人,其中建檔立卡貧困戶有1.2萬多人。當和順縣舉全縣之力,扶持各村辦起了產業,讓留在村裡的貧困人口都有了穩定收入后,“在外務工的貧困戶”這個群體進入了視野。如何在扶貧方面一視同仁,讓在外務工的貧困人口享受到同等待遇?醫療、教育方面的優惠政策,如何能讓他們知曉受益?

  留在村裡的貧困人口,有村委會、駐村工作隊、幫扶單位的精准扶貧,穩定脫貧沒有問題,“需要完善的地方,就在於制度尚未覆蓋到的在外務工的貧困戶,他們的獲得感原先並不高。”和順縣委書記孫永勝說。

  四本台賬

  瞄准這類群體,孫永勝想到利用工會組織來聯系幫扶,可在外務工的貧困人口人數不少,僅靠工會的“幾杆槍”,不足以支撐起整個架構。更何況,即便聯系上,如何讓扶貧政策和他們聯系起來,也是個難題。

  2018年夏天的一個晚上,孫永勝一夜沒睡。鬆煙鎮黨委書記袁瑞軍來匯報工作,兩人聊了一宿,思路漸漸打開了:針對各村都有外出務工貧困戶的情況,在各村建立村級工會工作組,負責聯系本村﹔依托村級“工會小組”,可以用獎補資金、培訓、維權、困難咨詢和在村幫助等辦法,實施扶貧。

  袁瑞軍自告奮勇,要在鬆煙鎮先行先試。經過討論,決定命名為“村級工會外出務工人員工作組”,由村支書擔任組長,選聘村裡能人為工作組隊員。鬆煙鎮的36個行政村都成立起了這樣的工作組。

  “黨建帶工建”具體的運行機制也漸漸清晰:一個微信群,將本村所有在外務工人員都拉進來﹔建立起了“四本台賬”:外出務工人員黨建台賬、登記台賬、服務台賬和收入台賬﹔從事6項服務內容:培訓、教育、醫療、維權、獎補、家庭服務。2018年下半年,和順縣“加強黨工共建、助力脫貧攻堅”三年行動正式實施。

  前不久,從小一起長大的同村村民李海英來鄭彩萍家探望,一見面就說:“恢復得不錯!”原來,去年夏天干活時,鄭彩萍眼前一黑倒下了。送醫院一查,腦梗。聞訊而來的丈夫忍不住掉了淚:“為啥偏偏是咱害了病。”

  眼淚一抹,這關還得過。四處借錢准備手術時,鄭彩萍得了腦梗的消息傳到了工作組。鬆煙鎮工會主席李慧第一時間得知,就去看望她,細細講了貧困戶享受的醫療優惠。得知治療費用大部分能報銷時,鄭彩萍兩口子又掉下了淚。鄭彩萍是在工作期間患病,鎮工會上報后由縣工會出面,按照相關規定,幫鄭彩萍向用人單位申領了6000元的救助金。

  一年多來,通過這樣的方式,和順為在外務工人員提供維權服務146人次,挽回工資損失20多萬元。

  共享紅利

  今年春節前,鄭彩萍兩口子剛領了1000元的在外務工貧困戶獎補資金。2019年縣裡為16101戶發放前三季度獎補資金455.8692萬元。

  前陣子,李海英用手機視頻電話,興致勃勃和鄭彩萍聊起她今年的計劃。李海英去年11月參加全縣組織的護工技能培訓后,鎮工會幫她在陽泉市找到護理老人的工作,月收入4500元。今年,李海英的丈夫及村裡十幾戶村民都打算申請參加護工培訓。

  和順縣目前共成立鄉鎮工會聯合會村級工作組286個,組織各類培訓40多批2000余人次,舉辦了12場外出務工貧困人員專場招聘會,其中僅為41個易地扶貧搬遷村貧困戶就提供各類就業崗位3300個。

  李海英晃著手機,皺紋化在笑容裡。他們村的在外務工人員手機聯絡群裡,時不時還彈出很多紅包和網購鏈接,曾經比較封閉的山村,已經融入時代浪潮。努力告別貧困之后,幸福美好的小康生活正在向他們走來。

  離這不遠的白仁村,牆壁粉刷一新,街道修得筆直,打造成了一個特色小鎮。今年春節,白仁村回村過年的人多了。白仁村村支書樊文慶說:“往年在城裡過年的,今年也都回來了。工會小組成立后,給大家辦了實事,不僅發獎勵、還幫他們找工作、培訓,大家交流也多了,當然願意回來!”

 


  《 人民日報 》( 2020年04月22日 04 版)

(責編:麻潞、常慧忠)

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