擁有職稱的新型職業農民（左一）在進行技術指導。 　　資料照片

　　習近平總書記強調，要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。

　　人才振興是鄉村振興的基礎，如何大力培養本地人才？多地推出好舉措、進行好探索。山東作為傳統農業大省，有著豐富的農業農村人才資源。當地打破鄉村人才發展瓶頸，完善鄉村人才評價機制，推出新型職業農民職稱評定制度，以職稱評定引導激勵農民掌握農業生產經營技術，在鄉村形成了人才匯聚的良性循環。

　　——編  者  

　　

　　聽說到訪的客人一定要看他的高級職稱証書，山東省東營市東營區金豐家庭農場的龐增華急忙跑到車裡，把証書捧了出來。“自從評上副高職稱，我一直把証書和駕照放在一起，可以隨時展示給朋友和客戶看。”龐增華很自豪。

　　自2018年起，山東率先在東營試點新型職業農民職稱評定制度，為鄉村振興選拔培育了一批有技術、懂市場、會經營、善開拓的鄉村專業人才。2021年在前期試點工作的基礎上，山東面向全省推開這一制度。截至2020年底，山東已評定新型職業農民職稱2224人，其中高級職稱41人、中級職稱626人、初級職稱1557人，為鄉村振興提供了人才支撐。

　　誰能評、啥標准？

　　貼近農業，貼近農民

　　跟龐增華一樣，東營市已有314人次獲評新型職業農民職稱。

　　“鄉村要振興，必須要有一大批懂政策會管理、善經營有技術的職業農民做‘主力軍’。”東營市人力資源和社會保障局局長石循剛說。為此，東營市成立了調研組，奔赴區縣，和農民面對面交流，傾聽大家的意見。

　　“沒想到大家的積極性這麼高，有強烈參評意向的人才涵蓋了農業生產的方方面面。”東營市人力資源和社會保障局負責此次調研的高士友說。

　　“評定范圍和對象，最重要的是要符合本地農業產業特點，讓農村人才和所從事的產業緊密結合。”石循剛說，經過調研，我們決定在專業范圍上，將職稱類別劃定在種植、養殖、農產品加工等傳統優勢和潛力較大的特色農業產業上﹔在人員范圍上瞄准骨干人才，參評對象重點為在種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業及農業社會化服務組織中從事農業專業技術工作的骨干人員。

　　東營市結合農民實際，對受教育程度低但實踐經驗豐富、理論知識少但實操能力較強的農民“量身定制”了職稱申報條件。申報人必須掌握一定的現代農業技術，從事或指導生產經營達到一定規模和效益，能帶領一定數量的農戶增產增收。此外，東營市把申報人員的品行也放在推薦評價的重要位置，申報人必須熱愛農村、遵紀守法、具有良好的職業道德和社會聲譽，不得有破壞生態環境、生產和質量安全事故等違法違規行為。

　　試點期間，東營市先開展了初級、中級職稱評定，名稱分別為農民助理農藝師、農民農藝師。2019年，又開展高級職稱評定，名稱為高級農藝師。對確有特殊專長、示范帶動能力強、業績貢獻突出的申報人，不受資歷等條件限制，可不經初級職稱直接申報中級職稱或直接申報高級職稱。在2019年137名申報人員中，18名因業績貢獻突出直接獲評中級職稱，11名直接獲評高級職稱。

　　怎麼評、誰來評？

　　專家面試，業內評價

　　2020年12月22日，東營市職業農民職稱評審會議召開當天，包括龐增華在內的31名農民參加現場答辯。

　　“一開始還挺緊張，畢竟評委們都是俺們市農業領域的專家。”龐增華回憶道。

　　據了解，當天14名評委均為副高職稱以上的專家，既有糧食、林果種植專家，又有水產、畜牧養殖專家。評審委員會成員由熟悉農業和農村經濟發展情況，具有較高專業技術水平的人員擔任，其中取得農業專業高級職稱的委員不少於1/2。

　　輪到龐增華了。盡管來之前做了充分准備，但他還是有些緊張。“但一聊起我的種植領域，簡直就有了說不完的話。”龐增華說，“評委的問題都非常務實，如何保障小麥產量、如何培育新品種、如何協調生產服務區和生態農業觀光區，這些都是我每天在干的事。”

　　東營市農業綜合服務中心副主任、高級農藝師謝秀華連續3年擔任評委。“我們在設計面試題目時，充分貼合農民工作實際，突出考察實踐能力。比如，模擬一個場景，要求面試者現場向百姓推廣和普及一項新技術，以考察他們的引領帶動能力。”謝秀華說，不少農民的表現，超出了在場所有評委的預期。參加面試的龐增華就給謝秀華留下了深刻印象：“簡直是問不倒他！很多實踐經驗都是我們沒掌握的，可見我們農民朋友的學習和實踐水平之高。”

　　除了面試，東營還建立了適合農業農村特點的推薦評審體系。

　　東營市人力資源和社會保障局專業技術人員管理科科長成杰介紹，東營市充分發揮鄉鎮黨委政府和縣區職能部門掌握情況、人員熟悉的優勢，分級成立推薦委員會，確保推薦質量。由當地農業農村部門設立評委會，推進職稱“業內評價”，提升業內認同度。科學遴選專家評委，由熟悉農業和農村經濟社會發展情況的資深農業專家擔任評委。根據工作需要，評委會設立了多個專業評審組，探索採取多元化方式進行評審。如中級職稱評審採取了業績陳述、面試答辯和綜合評議相結合的方式，農民干什麼，評委就問什麼。

　　評出來有啥用？

　　既有面子，更有裡子

　　龐增華評上高級職稱，成了當時轟動四鄰八鄉的大事。

　　作為農場的負責人，龐增華還是東營區西龐村村委會主任。“之前也拿過一些榮譽，但這次的關注度很高，很多親戚朋友都打來電話關心我獲得的職稱。”

　　評上職稱后，村民都為他感到驕傲。“現在職稱証書已經成了合作社的‘金名片’，”龐增華說，“外出洽談業務時，對方一看咱是有職稱的農民，都高看一眼，向周邊村民講解推廣新技術，大家也更信服了。”

　　“職業農民參加職稱評定不收取任何費用，而且還對取得初級、中級、高級職稱的個人，分別給予3000元、5000元、8000元的一次性補助。在此基礎上，我們還建立了長效激勵機制，對取得職稱的農民，除給予一次性補助外，在技術服務、項目合作、銀行貸款、產品推介、財政扶持、評先樹優等6個方面給予政策傾斜，享有優選權。”石循剛介紹。這樣做的目的是發揮職稱對個人技術能力的肯定、社會地位的認同效用，同時也為鄉村人才培養發揮示范引領作用，帶動更多鄉村人才學習技術、增長技能。

　　與此同時，東營市始終堅持評育結合、“以用為本”，結合產業發展實際，分批分類組織取得職稱的農民通過高校研修培訓、先進農業經營主體參觀考察、現場觀摩交流等方式，進一步提升其綜合素質和創新創業能力。2020年，東營市共舉辦高級研修班8期，培訓365人。“我們還將具備高級職稱的農民組織起來，組成講師團，定期在各個鄉鎮開展講座等活動，為百姓答疑解惑。”謝秀華說。

　　制圖：張芳曼

　　《 人民日報 》（ 2021年08月29日 04 版）

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