百舸爭流，奮楫者先。滾動開展全省開發區項目集中簽約一批、開工一批、投產一批“三個一批”活動，是省委、省政府建強開發區主戰場主引擎的重大部署，對培育壯大產業、有效支撐轉型發展發揮著重要作用。我省以持久之功推進“三個一批”活動，全省各地以“時不我待、隻爭朝夕”的干勁，持續掀起項目建設熱潮，展示了轉型發展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。

聚沙成塔，終有所成。開發區作為轉型發展主戰場、主引擎的地位日益凸顯。當前，全省開發區努力打造“升級版”，由拓展面積向提高效益、由同質化競爭向差異化發展、由注重硬環境向創優軟環境轉變。目前，全省共有各類開發區88家，包括工業類69家、現代農業類12家、生態文旅類7家。2021年我省“三個一批”活動扎實推進，項目建設成果斐然。4次“三個一批”活動中，全省開發區共簽約項目1427個，總投資5805億元，開工一批項目1607個，總投資5029.8億元，投產一批項目1345個，總投資2133.4億元。

高位推動 久久為功

不斷掀起項目建設高潮

2020年8月8日，全省開發區舉辦了第一次“三個一批”活動。至今，全省88家開發區同步滾動開展了6次“三個一批”活動，極大地調動了各地招商引資、推進項目建設的積極性。

“當年簽約、當年建設、當年投產、當年納稅、當年創匯”，在靈石經開區，靈石鴻銳達健康科技有限公司年產120億隻一次性醫療防護丁腈橡膠手套項目創造了項目建設的“靈石速度”。同樣，在陽泉高新區，年產1000萬台智能終端項目，實現項目一個月開工、兩個月第一條生產線投產。

項目建設有速度，招商引資有實招。以晉城開發區為例，2020年，該開發區招引了深圳亮彩科技有限公司來晉城投資，當年10月份投產運行。2021年初，晉城亮彩公司主打產品LED顯示屏模組的原材料燈珠價格上漲，原材料的短缺，導致亮彩公司出現有單不敢接、有業務不能做的困境。晉城開發區在了解情況后，與企業多次溝通，深度挖掘公司資源，赴廣東、山東、江蘇等地，到該產品的上下游產業鏈企業走訪洽談，宣傳開發區光機電優勢，請客商來晉城開發區考察、投資。截至2021年年底，已引進6家上下游配套企業，預計2022年初可實現試生產，開發區產業配套能力進一步加強，以深圳亮彩、四川凝彩、深圳海鵬、杭州聚誠為主的LED小型產業鏈集群發展態勢初步形成。

“靈石項目建設速度”“晉城產業鏈招商”只是我省接續推動“三個一批”活動的生動縮影。比謀劃儲備看項目質量、比招商引資看簽約落地、比開工建設看工程進度、比服務水平看滿意指數。全省開發區依托“三個一批”項目，大力開展“四比四看”活動，努力營造比學趕超，創先爭優氛圍，不斷掀起項目建設新高潮。全省各市積極探索開展各具特色的項目跟蹤服務，組織開發區巡回觀摩，逐個亮相，比學趕幫，創先爭優。同時開展“三個一批”項目交叉檢查大起底，交流經驗，取長補短，發現問題，提出建議。

為進一步抓實項目建設、推進開發區高質量發展，我省開展了對開發區常態化督導，並及時召開電視電話會、專題會、座談會、視頻調度會等，時時調度把控各開發區基礎設施建設、“三化三制”改革、招商引資、項目推進、環境優化等情況，並對督導反饋以及調研座談發現的各類問題及時解決，全力確保開發區各項改革任務不折不扣落到實處。省開發區建設工作領導小組辦公室建立項目推進台賬，按月通報開發區“三個一批”項目的開工率、投產率、達效率進展情況，並定期召開全省開發區重點項目調度會解決難題。全省上下形成了加快推動開發區轉型發展的良好氛圍。

聚焦“六新” 勇蹚新路

助力項目建設提質升級

在“率先”上搶先機，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索。全省開發區“三個一批”項目聚焦“六新”，為全省構建現代產業體系打下堅實基礎，為轉型發展提供有力支撐。

山西轉型綜改示范區充分發揮主戰場、主陣地、主引擎作用，圍繞加快新興產業集群化發展的重大戰略決策，大力培育“2+9”戰略性新興產業集群，即培育合成生物、精密電子制造兩大“千億”級標志性戰略性新興產業基地，培育半導體光電、信創大數據、新能源制造及節能環保、新型電池及汽車、高端裝備制造、新材料、通用航空、現代生物醫藥與大健康、現代服務業等9個百億級優勢特色產業集群，建設具有國際影響力和在全國具有鮮明特色的一流高科技產業新區。

堅持創新驅動，加快轉型發展。位於介休經濟技術開發區的介休博創納米材料工業園內3家企業雖然主營產業的類別不同，但方向都是以高純度納米氧化鋅為基礎，企業通過與高校合作，摸索出了一套綠色環保和適應市場需求的新生產工藝。目前，公司客戶包括奔馳、寶馬、雷克薩斯、豐田、通用等國際主要汽車廠商及桐昆集團、蕭山恆逸、義烏華鼎、浙江嘉華、寧波大發等紡織企業。

深耕核心技術，打造高質量發展新引擎。位於長治高新區的中科潞安深紫外LED芯片項目，實現了全球最大規模的深紫外LED芯片技術產業化與核心器件國產化。作為高新技術企業，中科潞安堅持走自主創新之路，團隊自主研制的高溫MOCVD在國際上產能效率最高，擺脫了我國在半導體光電子裝備上對國外的依賴，目前已成為國際上僅有的集核心裝備、核心材料、芯片制造、封裝應用於一體的垂直整合型深紫外LED企業。

緊緊圍繞“六新”抓項目，我省瞄准重點產業、重點地區、重點企業，大力開展精准招商，持之以恆上項目、強投資、增動能。編制了14個戰略性新興產業招商圖譜，發布330個重大招商項目。組成20支小分隊開展精准招商，先后對接國投、國藥等170余家產業鏈核心企業。舉辦京津冀產業轉移洽談對接會、晉閩產業合作交流暨項目對接會等多場省級重點招商活動，充分發揮省政府駐京津冀、長三角、珠三角招商局作用，為“三個一批”項目洽談簽約牽線搭橋。全省開發區在抓項目促轉型、大招商招好商、優環境強服務、抓落實提效率等方面比學趕超，奮力開創項目建設新局面，為我省轉型發展注入不竭動力。

深化改革 聚勢賦能

優化營商環境持續發力

堅持“項目是第一支撐，開發區是第一陣地，營商環境是第一保障”，我省各級各部門和各開發區大力深化“承諾制+標准地+全代辦”改革，使市場主體進得來、進得快、留得住、發展好，為我省轉型蹚新路、實現高質量高速度發展作出了積極貢獻。

“承諾制”改革，跑出“山西速度”。2017年以來，我省在全國率先探索開展企業投資項目承諾制改革，著力破解項目審批手續多、耗時長、落地慢的問題。經過逐年推進，建立起“1+3+N”制度框架，改革成效逐步顯現，企業獲得感顯著增強。開發區一般工業項目實現承諾制全覆蓋，得到國務院、中組部、國家發改委的表揚和推廣。

“標准地”改革，打造“山西樣板”。我省加快推動“標准地”改革任務落地落實，在解決用地評估事項多、時間長、成本高等問題方面取得積極成效，為開發區項目建設提供了高標准土地保障。強化用地儲備，呂梁市嚴格控制在開發區外安排新增工業用地，年度新增建設用地指標、增減挂鉤節余指標傾斜向開發區安排，推動土地要素向開發區集聚。

“全代辦”改革，提供“山西經驗”。全省各市縣、各開發區認真落實《開發區投資項目建設領辦代辦工作制度》，讓“政府跑、數據跑”代替“企業跑”，項目審批落地效率、政務服務體系和管理服務水平得到進一步的提升和改善。主動服務，陽泉市注重提升服務質量，從“等人來辦”轉為“上門去辦”，將領辦代辦服務拓寬至項目規劃、審批、環評、土地、融資、用人等各環節。

優化營商環境典型經驗，在全省復制推廣。省委組織部、省商務廳、山西綜改示范區聯合組織全省開發區管委會74名領導干部赴山西轉型綜改示范區實踐鍛煉學習。在黨的建設、招商引資、創新驅動、市場化改革、優化營商環境、培育現代產業體系、綠色發展等方面復制推廣山西綜改示范區“一個大廳管服務、一枚印章管審批、一個平台管服務、一支隊伍管執法、一網通辦、一話通辦”等服務機制、經濟運行調度督辦機制、招商引資體系化工作機制、綠色環保監管等方面的優秀經驗，助力全省開發區提質升級。同時向全省推廣復制長治高新區管運分離“大地”模式加快項目落地、晉中開發區引入社會資本運營特色園區、晉城開發區項目經理終生陪跑制度等11條改革創新先進典型經驗，推動各開發區學習先進、借鑒提高，將制度優勢轉化為競爭優勢。

立足新起點、邁步新征程。以更大決心、更足干勁、更硬舉措，推動項目建設取得新突破。持續滾動開展“三個一批”活動，必將為我省全方位推動高質量發展匯聚更加磅礡的力量。（記者閆杰）

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