從越來越便捷的政務服務到越來越完善的社會治理網格化服務體系，從更有力度的產業扶持政策到更有溫度的惠民政策，從鄉村振興戰略的新成效到生態文明建設的新成果……

近年來，高平市堅定不移用好改革開放這個關鍵一招，扎實推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動，從力度、深度、廣度三個維度全面發力，縣鄉醫療衛生機構一體化改革走在全國前列，“承諾制+標准地+全代辦”經驗在全省推廣，“六個一”集成改革全面破題，國有企業整合重組、農村“四塊地”、民營企業發展等重點改革有序推進，拓開了高平全方位高質量轉型發展的嶄新局面。

加力社會治理改革 “一張網格”增效能

“我剛想打電話，你們就到了！”3月4日一大早，位於高平市南城街道龍渠社區南內環街與建設路交叉口，一處井蓋損壞嚴重，存在重大安全隱患。市民楊征正想打電話報警，沒曾想，高平市住建局的工作人員已經趕到了現場處理。“你們怎麼知道這裡有井蓋損壞？”詫異之余，楊征顯得有點好奇。

“我們在全市都布設了智慧探頭，再加上1890名網格員助力，任何安全問題都逃不過我們的眼睛。”現場工作人員說，網格員將事項上報至綜治中心，工作人員會根據情況，實時立案，一鍵批轉。接到指令后，工作人員會立即前往現場處理。從交辦到處置，耗時僅十幾分鐘。

一枚印章管審批。

這只是高平市提升社會治理現代化水平的一個縮影。2021年6月8日，高平市市域治理現代化指揮中心揭牌成立，結合“一枚印章管審批”“一支隊伍管執法”“一張網格管治理”“一個體系管應急”“一個平台管調度”“一個終端管服務”的六個一集成改革，應用大數據、人工智能、區塊鏈等信息技術，整合歸集部門、行業、鄉鎮之間的數據信息，積極推進基層社會治理“一張網”建設，探索“網格化+智慧化”的社會治理模式。

市域治理現代化指揮中心。

“相當於把‘人、事、物’聯了網。”高平市市域治理現代化指揮中心主任周波介紹說，作為“城市大腦”和“指揮中樞”，指揮中心將充分運用現代信息技術手段，不斷提升服務能力和管理水平，上線更多領域的特色應用，構建起“用數據對話、用數據決策、用數據服務、用數據創新”的現代化治理模式，不斷提高政府治理效能，奮力打造全省縣域治理體系和治理能力現代化“高平樣本”。

“網格化+智慧化”社會治理模式讓管理不留盲點，破解了基層普遍存在的“看得見的管不了、管得了的看不見”的治理難題。去年以來，高平市共受理群眾各類訴求6190件，已辦結6082件，辦結率98.26%﹔回訪4713件，回訪滿意4518件，回訪滿意率95.86%。

深化“放管服”改革 “一本制”審批賦動能

春回大地，萬象更新。在農商智慧城項目的建設現場，上百名工人正在加緊施工。這個投資2億元的現代化農業商貿綜合體項目，從報建審批到開工建設僅用了32天，還省去了30多萬元的編制費用。這都得益於高平市行政審批服務管理局創新探索的“一本制”項目審批新模式。

“因為我們的項目建設體量比較大，涉及了14個審批事項，如果分別單獨辦理的話，需要耗費比較長的時間，光材料編制費用就要不少錢。現在由行政審批服務管理局為我們全部免費代辦，為我們企業極大地節省了經濟和時間成本。”公司副總經理吳筱婭對“一本制”項目審批模式很是滿意。

“一本制”是指針對企業投資項目涉及的一些審批事項，以政府統一服務的方式，委托中介機構編制綜合報告，給出審批結果的一種辦法。“以前企業自己找機構編制相關報告，一般至少得兩個月。因為編制機構不同，編出來的報告也缺乏整體性。”高平市行政審批服務管理局副局長郜華偉說道，“農商智慧城項目實踐証明，由企業自費編制的各類審批和承諾材料，改由政府部門組織專業機構代辦后，最大程度為企業節約了成本，大大壓縮了材料編制和修改時間，提高了審批效率。可以說，‘一本制’項目審批新模式，為全省提供了一個承諾制改革范本。”

全面推進“承諾制+標准地+全代辦”改革，是提升市場主體獲得感的創新舉措，是優化經濟生態、加快轉型發展的有力抓手。高平市行政審批服務管理局充分拓展釋放“一枚印章管審批”改革的引領撬動效應，扎實推進“承諾制＋標准地＋全代辦”改革，全力打造一流營商環境。全面推進“承諾制”改革，降低企業制度性交易成本﹔強力推進“標准地”建設，強化要素保障﹔加快推進“全代辦”服務，變企業“跑腿”為開發區“跑腿”。

緊緊抓住流程再造的“牛鼻子”，去年，高平市持續深化“放管服”改革，向開發區授權30項審批事項的基礎上再向其賦權21項，指導開發區完善審批服務功能，加快區域評估工作，全力推進項目建設，為全方位推動高平高質量發展培育新動能、匯聚新優勢。

推廣數字化改革 助推振興惠民生

沿著太行一號風景線來到寺庄鎮釜山村，隻見一棟棟蔬菜大棚坐落有序、已成規模。走進大棚內，北瓜、西紅柿等綠色蔬菜長勢喜人，種植人員崔海玲夫婦正通過手機對大棚進行通風、澆水、施肥等一鍵式操作。“現在棚內的溫度是23.9℃，濕度是53.7℃……”有著18年種植經驗的崔海玲夫婦展示著傳統大棚數字化升級改造帶來的便利。

讓蔬菜住進“智慧家”。

釜山村共有蔬菜大棚20棟，由於傳統種植人工投入較大、費時費力，經濟效益較低，村民種植積極性不高。去年10月份，高平市農投集團充分利用5G、物聯網、雲計算等現代信息技術，以這20棟大棚為試點，對大棚進行了智能化升級改造，上線“方圓村智控系統”，實現對蔬菜種植數據數字化、可視化，溫室內水肥一體、霧化噴藥、卷帘卷膜、灌溉等操作科學化、簡單化，達到蔬菜種植的智能化管理。

讓蔬菜住進“智慧家”，是高平市數字賦能現代農業的積極探索。作為首批國家數字鄉村建設試點縣，高平搶抓時代“風口”，以數字化賦能農業生產全鏈條、農村治理各領域、農民生活各方面，對鄉村振興形成有力推動。得益於同樣的數字化改革成效，“5G智慧醫療”讓群眾在家門口享受高效優質醫療服務。

生命體征採集、智慧輸液系統、智能床旁宣教……走進高平市人民醫院住院二部老年科，“零距離”與“高科技”，是我們對住院部環境的第一印象。據醫療集團黨委書記、院長李軍介紹，“5G智慧病房”是去年成立的一項新興病區改造項目，將覆蓋全院的5G網絡與醫院管理流程深度融合與優化。

5G智慧病房。

從遠程會診、應急救援到床旁智能呼叫、智能輸液系統，“5G智慧病房”大大降低了醫護人員的工作量，提高了他們的工作效率，也為病人帶來了實實在在的就醫便利。

作為全省首批縣鄉醫療衛生機構一體化改革試點縣，高平市積極推進VR探視、遠程手術示教、移動遠程會診、遠程超聲等5G重點示范應用，全力構建5G醫療生態產業鏈。去年，國家衛生健康委5G醫療衛生行業標准項目組公布國家首批5G醫療應用優秀案例，涵蓋遠程醫療、患者服務、研究探索三大類別。其中，高平市醫療集團被評為優秀案例甲級單位，成為山西唯一一家入選醫院。

一系列關鍵領域改革舉措的穩步實施，持續推動高平市全面深化改革走深走實，為全方位高質量發展贏得了主動。（來源：高平市融媒體中心）

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