市場主體是社會生產力的基本載體，是經濟發展內生動力的源泉，是穩就業的“頂梁柱”、經濟增長的“發動機”。今年以來，中陽縣委、縣政府堅決貫徹執行省、市各項決策部署，把市場主體倍增工程作為“一把手”工程強力推進，立足新賽道跑出加速度，以創新營商環境為牽引，多措並舉打出支持服務市場主體倍增政策“組合拳”，持續激發市場主體活力，積極推動全縣各類市場主體上規模、增實力、提效益。

2022年1至4月份，中陽縣實有各類市場主體從2021年底的9918戶，累計淨增691戶，增幅6.97%，達到時序進度6.67%的目標。其中：企業從2021年底的1544戶累計淨增66戶，增幅4.28%﹔個體工商戶從2021年底的7928戶累計淨增565戶，增幅7.13%﹔農民專業合作社從一季度的負增長，4月份實現了由負轉正，累計淨增3戶，增幅0.68%。

精准發力 高位推進抓倍增

激發市場主體活力，利在當前功在長遠。按照省、市市場主體倍增工程安排部署，結合中陽縣“錨定四縣目標、打造五彩中陽”發展藍圖及全縣經濟社會發展實際，縣委、縣政府高度重視，統一思想認識、明確推進要求，迅速行動，聚合力、壓責任，千方百計為市場主體保駕護航。融合省48條意見、78條措施和市《行動方案》41條，制定了中陽縣市場主體倍增工程《行動方案》，圍繞全面開展“八大產業行業市場主體倍增、八大產業主體培育壯大行動”，積極搭建“八大集聚發展平台載體”、加快落實“八項要素服務保障”，建立完善“八項政策落實推進機制”五方面提出共40條貫徹落實意見措施。明確了2022年具體目標任務和到2025年總體目標。在工作專班基礎上，升格組建了“五個政策措施落實工作組”和“八個產業倍增工作組”，政府全體副縣長挂帥13個工作組組長，以強有力的組織領導保障高位推動市場主體倍增各項措施落實落細，各項工作見行見效，目標任務高質量完成。

中陽縣創業創新產業示范園積極搭建電商孵化平台，入園的宏圖遠大科技有限公司，積極拓寬市場領域，今年帶動新設立市場主體8戶，帶動11戶商家通過亞馬遜跨境店鋪上線運營。公司負責人劉華榮欣喜地說：“中陽縣雙創基地各類優惠政策的落地，為公司的發展增添了動力。目前我們正洽談新拓展三十余套亞馬遜獨立店鋪的運營業務，計劃於5月底建立活性炭加工車間，通過線上平台進行出口貿易，為更多的市場主體培育提供優質平台。”

與此同時，縣政府結合省市政策和中陽實際，出台助企紓困22條政策措施、中陽縣鄉村e鎮《培育方案》和《發展規劃》﹔縣市場監管局、自然資源局牽頭、文旅局起草印發了促進市場主體倍增工作實施方案﹔縣財政、發改、人社等7個部門、領域的相關政策和扶持措施正在征求相關部門意見。縣政府辦梳理編制《惠企便民政策匯編》2冊，縣行政審批局編制《優化營商環境政策匯編》2冊，並進行廣泛宣傳，全縣上下形成協同聯動的強大合力，確保市場主體倍增政策宣傳解讀到位，政策措施執行落實到位。

聚焦發展 重點突破保倍增

聚焦優化產業結構，全面推開投資項目“一項目+一方案+一專班+全代辦+全流程”審批服務，幫助企業快速辦理注冊登記和相關項目審批手續，確保重點項目盡快落地，順利推進，美錦氫能源建設項目、固廢綜合利用項目等一批新業態、環保型企業順利落戶。

“在中陽縣開辦企業太便利了，作為一家准備落戶中陽的企業，企業具體地址沒有確定，但中陽縣行政審批局積極落實優化營商環境各項改革舉措，創新服務理念，使用住所登記的辦法，僅用4個小時就為我們企業完成了設立登記。而且公司5枚印章全部免費刻制，社保和公積金開戶不用我們跑腿，全部由政務大廳工作人員幫辦代辦。”中陽美錦新能源有限公司法人成飛鵬對政務審批的速度和效率大加贊許。

“兩園兩片區”為主的“四輪驅動”發展動力結構是中陽縣聚焦優化產業轉型的新引擎。依托上頂山農旅、軍山生態康養旅游開發等項目，積極布局建設一批文旅康養產業示范區。神圪垯打造鄉村振興旅游示范村，依托美麗休閑鄉村旅游景區建設，在現有產業發展基礎上，注重集聚培育發展一批精品民宿、農家樂、文創康養等方面市場主體。今年以來，面對疫情影響，通過減免房租的辦法，積極引進一批市場主體落戶景區。該縣住宿餐飲協會會長劉應宏表示，神圪垯鄉村旅游景區發展前景美好，目前又有這麼好的扶持政策，協會將動員會員單位積極對接，今年至少發展10家以上民宿和餐飲企業或個體工商戶。

以鄉村振興為引領，加快推進車鳴峪現代農業產業園和尚養桃園有機生態農業循環園建設，依托黑木耳種植和生豬養殖兩大優勢產業，瞄准農產品生產和產品鏈延伸，推行“龍頭企業+農民專業合作社+基地+農戶”產業合作模式，引導全縣木耳種植加工戶和生豬、柏籽羊養殖戶注冊登記個人獨資企業、公司或農業專業合作社。目前，車鳴峪現代農業產業園農業龍頭企業心言農業生物科技有限公司累計完成投資2.57億元，今年菌棒生產車間實現量產5200萬棒，圍繞黑木耳種植、加工和銷售產品鏈延伸，僅今年1-4月，直接帶動近120戶農業產業市場主體、農民專業合作社、電商企業注冊登記，投入生產發展。4月份以來，全縣農業產業種、養、加農民專業合作社激增37戶，農業產業加工企業增加3戶。

優化服務 提高效率穩倍增

提升服務水平，助企紓困激發活力。聚力服務企業群眾，扎實開展入企進村服務，縣行政審批局成立“入企服務小分隊”和“進村服務小分隊”，分批入企入戶開展全方位、多角度的政策宣傳，推動更多市場主體熟悉掌握政策、用足用活政策。

4月19日，縣行政審批局注冊登記股、農業農村局現代發展服務中心4名工作人員主動上門，為暖泉鎮關上村農民專業合作社設立進行現場指導和幫辦代辦。木耳種植戶王燕偉激動地說：“想不到縣裡來的同志們，拿著電腦現場幫助我們在網上申請辦理手續，不僅解決了我們不會辦的問題，而且省下我們跑腿跑路。現在正值木耳種植的黃金季節，今天合作社也有了正式手續，我要帶領全體社員抓緊時間完成菌棒種植，確保今年木耳大豐收。”

截至目前，累計入企42戶，深入15個村委、105戶農家，用實際行動將惠企利民政策送到基層。針對一季度農民專業合作社淨增長嚴重倒退的問題，縣農業農村局、各鄉鎮在深入摸排指導，充分發動的基礎上，縣行政審批局組建“注冊登記上門辦”小分隊，巡回各鄉鎮現場手把手、點對點幫助企業及個體工商戶進行網上注冊登記資料申報填寫。所有辦証結果、免費刻制印章及惠企便民大禮包通過免費郵政快遞的方式，2天內送達市場主體手中，用上門“幫辦代辦”的方式解決了群眾辦証難問題，打通了辦証服務“最后一公裡”，讓群眾真正實現了“零費用”“零跑腿”辦証，推動中陽縣農業產業市場主體實現數量快速增長。

奮進新征程，激發新活力，打造新優勢。中陽縣通過有力有效的政策措施，培育壯大市場主體，全面激發市場主體活力和內生動力，助力市場主體“生得下”“長得大”“活得好”，為推動縣域經濟高質量發展注入強勁活力，為全市經濟高質量發展筑牢根基、注入動能。

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