河曲縣委書記石光源調研西口鎮南園農業示范園。張宇 攝

“錨定基層治理的焦點、盲點、弱點、堵點、痛點問題，我們健全完善體制機制，細化實化推進舉措，專項行動整體有序推進。”近日，河曲縣委書記石光源接受人民網採訪時表示。

抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，河曲縣靶向施策、多點發力，奮力開創基層治理新局面。

建立“三重”清單鎖焦點，壓實基層治理之責。建立重點指標、重點項目、重點工作責任制清單，將基層治理各項任務細化分解到鄉鎮、部門具體責任人，清單化推進、台賬化管理。聚焦責任落地、工作落實，完善縣領導包鄉聯村、包社區聯小區和縣直部門包小區制度，通過縣級領導“大家說、共同議、集體定、及時辦、定期評”，明確包聯重點，壓實包聯責任，強化包聯監督，形成閉環落實機制。

優化網格管理消盲點，匯聚基層治理之力。細化社區網格為72個，覆蓋2.1萬戶居民。將社區“兩委”干部、社區工作者、專職網格員全部編入網格。縣級領導、鄉鎮班子成員、鄉鎮干部、機關黨員干部“四支隊伍”常態化包保，實現基層治理“不留白”。健全“鎮黨委—社區黨支部—網格黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，廣泛開展“黨員亮身份”、“志願紅”服務、老黨員“守門”、黨群聯防聯控四項行動，1250名黨員進社區報到服務，325名黨員參加志願服務隊。

壯大集體經濟補弱點，強化基層治理之本。堅持“一村一策”，謀劃實施產業項目207個，開工102個。落實縣鄉領導包聯制度，縣鄉書記直接抓20個示范項目，包鄉鎮縣領導每人聯系1個集體經濟薄弱村。設立50萬元大學生創業基金，鼓勵到村任職的大學生領辦創辦集體經濟項目13個。堅持財政投入與金融撬動“雙輪驅動”，整合統籌資金3442萬元，列支2500萬元貸款風險保証金，支持發展產業項目牽引村集體增收。

延伸服務觸角通堵點，破解基層治理之困。聚焦未進廳、未入網，企業群眾未能順利辦成的事項，在縣政務大廳設置“辦不成事”窗口，開設專用服務電話，依托政務服務內網建立受理平台，承辦單位按照“誰主管誰負責，誰辦理誰答復”的原則,進行限時辦理並通過平台反饋辦理結果。運行一個月以來，受理咨詢40余件，解決具體問題8件，有效打通了服務群眾“最后一米”。

規范鄉鎮執法除痛點，提升基層治理之效。每鄉（鎮）組建一支綜合行政執法隊，鄉鎮長任隊長，580名鄉鎮干部全員參與執法，226名農村網格員發揮“哨兵”作用，構建起鄉鎮執法組織體系。明確執法事項35項，制定工作流程6個、執法文書模板26個，開展執法檢查30余次。建立隊伍建設和日常巡查、執法聯動等“1+15”制度體系，形成了“網格吹哨、執法隊報到，縣鄉聯動、分工明確”的運行機制。

提升隊伍建設強支點，夯實基層治理之基。公開為鄉鎮引進研究生20名、本科生38名，正在進行40個政府購買服務崗位的招聘工作，屆時將實現“一村一名大學生”，有效夯實基層工作力量。出台《河曲縣科級干部實績評議辦法（試行）》，把日常考核、年終考核、專項考核和科級干部實績考核相結合，分類分批建檔，及時掌握鄉鎮領導班子整體功能作用發揮和鄉鎮干部履職情況，倒逼干部強化責任意識。強化考核結果運用，選樹表彰先進鄉鎮4個、優秀鄉鎮干部11名，正向激勵干部擔當作為。

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