5月25日，長治市“優化營商環境促進市場主體倍增工作”首場專題新聞發布會召開。據悉，市財政部門將落實財政政策與促進市場主體倍增相結合，著眼當下保市場主體，加大財政投入，重點從減稅降費、資金扶持、融資擔保、政府採購四個方面著手，為市場主體倍增提供強有力的資金政策支撐。

減稅降費政策落到實處。今年，中央實施更大規模的“組合式”減稅降費政策。長治市財政局會同市稅務局全面落實制造業中小微企業緩稅、增值稅小規模納稅人階段性免征增值稅、小微企業減征所得稅、增值稅留抵退稅等促進中小企業發展的稅費優惠政策，為減輕全市企業負擔、支持常態化疫情防控和經濟高質量發展發揮了積極作用。

財政投入放到關鍵處。該市出台完善市級支持縣級重點新興產業稅收增量返還政策，培育壯大縣級新興產業發展。2021年，市級兌現縣級重點新興產業稅收增量返還資金約1.4億元，預計2022年將超3億元。安排專項資金5000余萬元，支持中小企業發展。主要包括“專精特新”獎勵，雙創示范基地獎勵、“小升規”獎勵等。下達困難群眾“愛心消費券”資金預算1414.4萬元，在緩解困難群眾消費壓力的同時，為長治零售餐飲等服務業紓困解難。安排人才開發專項資金2000萬元，支持長治企業引進高層次人才。安排專項資金5000萬元，支持壯大科技企業孵化載體、眾創空間、科技創新平台、高新技術企業認定、研究院建設等。安排第一產業高質量發展專項資金8000萬元，支持農業項目發展。還將下達1200萬元招商引資政策獎勵資金，繼續鼓勵投資者在長治新建產業項目。

財政金融合作引向深入。推進體系化普惠型融資擔保服務，市屬財鑫擔保公司和農源擔保公司，均已與省再擔保集團簽訂正式合作協議，建立起融資擔保機構三級體系。目前，全市政府性融資擔保機構共與銀行簽訂銀擔合作協議49份，其中47份已開展實質性業務合作。建立了以“擔保基金放大倍數”為核心的考核體系，引導擔保機構堅守主業、聚焦支小支農、積極服務小微企業、“三農”和創業創新。加強融資擔保機構建設，推進市縣融資擔保機構一體化運營，擴大政府性融資擔保機構資本規模。全市15家政府性融資擔保公司注冊資本金均超過2000萬元，資本總額達到10.93億元，淨資產總額達到13.7億元。其中，市級政府性融資擔保機構資本規模6.17億元，淨資產總額6.84億元。完善融資擔保補償補貼機制，修訂了《長治市政府性融資擔保機構資本金持續補充、擔保費補貼、風險補償機制的實施細則》，兌現市屬政府性融資擔保機構2021年度擔保費補貼款312.71萬元、風險補償款274.6萬元。健全股權投資體系，按照《長治市創新生態建設30條》規定，對投資長治市種子期、初創期科技創新企業的創業投資類企業，按照實際到賬投資額的10％給予獎勵。

政採營商環境不斷優化。切實扶持中小企業參與政府採購，同等條件下，優先向中小企業採購。對同時符合綠色發展、創新發展的中小企業，最大幅度給予價格評審優惠。一季度，政府採購合同金額3.54億元，面向中小微企業採購3.52億元，佔總額的99%。切實降低企業參與政府採購的成本，免收政府採購文件費，減免保証金，引導供應商以保函形式繳納保証金，優化“政採智貸”線上融資服務。

發布會上，長治市稅務局、市金融辦、市人行長治支行和市銀保監分局就各自領域在優化營商環境、促進市場主體倍增方面的工作推進情況作了詳細解答。（段思齊）

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