抓黨建促基層治理能力提升專項行動以來，清徐縣以“清化收”為抓手，著力破解承包租賃合同不規范、債權債務化解不徹底、經營性增收乏力等突出問題，全力答好農村集體經濟壯大提質的基礎題、必答題。

怎麼“清”？查家底、細研判、分類攻，清除不規范合同“絆腳石”。清徐縣委統一指揮，成立綜合協調、指導推進、法律咨詢、檢查監督，宣傳報道5個工作組，縣鄉村三級聯動，協同作戰、形成合力，指導鄉村開展“五查行動”建立合同台賬，即：查決策程序，查合同文本，查資金收繳，查公開情況，查檔案管理。在合同摸底的基礎上，對存在問題逐級研判。根據研判結果，按照“撤、改、增”分類清理規范。截至目前共清理合同3619份，涉及金額8.99億元。

怎麼“化”？理舊債、嚴清繳、定規矩，甩掉債權債務“舊包袱”。嚴格區分“違法賬”與“合法賬”，採取賬內、賬外互相印証的方式理清村級債權債務。“賬內”以村會計賬簿為依據，將賬簿上所有債權債務與當事人進行核對、糾正，在村務公開欄張榜公示﹔“賬外”通過走訪群眾、暢通監督舉報，對反映強烈的問題重點清查。同時，通過對“八個一批”嚴清繳，堅持量入為出原則，制定“六個嚴禁”，即：嚴禁村干部以個人名義為集體借債不入賬的行為，嚴禁舉債用於村級支出，嚴禁舉債興辦公益事業，嚴禁舉債進行收益分配，嚴禁舉債發放福利，嚴禁以任何名義為其他單位或個人提供擔保，妥善化解村級債權債務。

怎麼收？建機制、抓產業、搞服務，走出新增資源收費“好路子”。堅持當下改與長久立相結合，著眼制度建設、產業發展、服務保障，規范新增資源資產收費，帶動村級集體經濟增收123萬元。制度先行，全流程規范管理。建立健全從土地發包到收益管理的全流程有關制度。按照“縣統籌、鄉組織、村實施、戶參與”的模式，綜合提供農業生產性服務，實現村集體與村民共利共贏。

通過開展“清化收”工作，村集體家底弄清了，村級集體經濟發展的底氣和勢頭更足了，基層治理的基礎進一步夯實，為持續發展壯大村級集體經濟、促進鄉村治理提供了堅實保障。（雷昊）

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