抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，右玉縣統籌推進鄉鎮綜合行政執法體制改革工作，全縣8個鄉鎮全部設立綜合行政執法辦公室，成立綜合行政執法隊，配備執法人員92人，調整下放行政檢查、行政處罰和行政強制共80項行政執法權，實現了鄉鎮“一支隊伍管執法”。

該縣通過細化內容抓培訓、創新模式抓學習、圍繞規范抓實訓，多措並舉，著力做好鄉鎮綜合行政執法改革“后半篇文章”。

執法權下放后，為確保全縣8個鄉鎮執法隊“接得住、接得穩”，右玉縣把開展鄉鎮綜合執法培訓作為“扶上馬、送一程”關鍵一招，針對鄉鎮執法水平參差不齊現狀，組織專業人員把歸屬鄉鎮的11類80項行政執法事項，編寫成鄉鎮綜合行政執法《文件匯編》《知識問答及文書范本》《工作手冊》《圖解公務員法律知識》等資料，從檢查立案、調查取証、文書制作等環節詳細闡述執法細節。同時，採取“鄉鎮點單，部門下廚”模式，以鄉鎮需求為導向，按照“缺什麼、補什麼”原則，由相關執法部門點對點對鄉鎮開展精細化培訓服務，確保培訓內容和各鄉鎮執法職能有效統一。

結合鄉鎮80項執法清單，對鄉鎮綜合執法隊伍人員職責、任務進行明確，確保責任到崗、任務到人。為提升鄉鎮執法人員的業務水平，建立“線上+線下”學習機制，線上依托省司法廳“行政執法大講堂”，每周開展一次集中培訓，主要圍繞鄉鎮基層綜合行政執法法律依據、具體制度、執法事項、具體要求等方面內容進行學習﹔線下每月定期開展1次鄉鎮執法“大課堂”，邀請省、市、縣各領域行政執法專家，結合自身執法實踐經驗，圍繞典型案例指導，對案件主體資格、法律適用、事實証據、執法程序、案卷規范等方面進行集中授課，達到以案釋法、以案促訓、以案提質的效果。

與此同時，該縣制定《右玉縣鄉鎮綜合行政執法實操實訓提綱》，推進鄉鎮綜合行政執法實戰化訓練。通過組建鄉鎮綜合行政執法實操實訓團隊，用情景演練的方式開展行政檢查、行政處罰典型案例的實操實訓，提高鄉鎮執法人員的實戰能力。

截至目前，全縣各鄉鎮累計執法50余次，處理風險隱患20多項，有效解決了群眾反映強烈的環境污染、違規佔地、安全生產隱患等問題，打通了行政執法“最后一公裡”。（柴奇英）

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