建設山西綜改示范區是省委、省政府踐行習近平總書記和黨中央賦予山西建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區重大使命的戰略決策。　　

2020年5月12日，習近平總書記親臨山西視察來到這裡，殷切囑托：“路子對了，就要堅持走下去，久久為功，不要反復、不要折騰。希望山西在轉型發展上率先蹚出一條新路來”。

三年后的這一天，綜改示范區召開主題教育集中調研點評會。6個園區、5個招商中心、3個區直企業主要負責人對表全年任務，登台匯報。區領導班子成員結合各自分管領域逐一點評、提出意見。

點評會更是動員會！按照省委、省政府“先行者”“排頭兵”“南引擎”的定位要求，綜改示范區進一步動員干部職工時時處處把“總書記怎麼說、我們怎麼干、干得怎麼樣”作為思想標尺，不斷凝聚“牢記囑托、感恩奮進”的強大精神動力。

扛起“蹚新路、打糧食，走在前、作示范”的政治責任，全力推動綜改示范區轉型發展實現戰略突破，成為回響在這片熱土上的最強音。

再認識、再謀劃、再出發

——強化項目第一意識、錨定目標不鬆勁

經過六年多的發展和建設，綜改示范區轉型綜改勢頭已起，空間布局雛形已成，但仍存在發展不充分、治理不科學、隊伍不適應等短板和差距。　　

再認識、再謀劃、再出發，就是要從習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神中汲取智慧和力量，從自身六年的發展歷程中總結成績和不足，從洞察和把握客觀事物的發展規律中凝聚思想和共識。

去年11月份以來，綜改示范區黨工委深入開展“現在怎麼看、今后怎麼干”專題研討活動，班子領導帶頭，進園區入企業，元旦假期不休息，重溫習近平總書記關於政績觀的重要論述，重走感悟習近平總書記的考察調研之行，重新謀劃率先蹚新路的工作思路。

重點在哪裡？第一是項目、第二是項目、第三還是項目。綜改示范區加大好項目、大項目、高質量項目的謀劃引進力度，加快構建先進制造業、數字經濟和現代服務業“2+1”主導產業體系。

今年以來，綜改示范區領導班子成員帶隊深入京津冀、長三角、粵港澳大灣區招商一線，考察對接中電科、中材、中國商飛、宇澤半導體等頭部企業。總投資83億元的大絲束碳纖維、總投資70億元的泰山玻璃纖維等大項目將當年簽約、當年開工。

近日，我省公布2023年省級重點工程項目名單，共8類619個項目。該區中來年產16GW高效單晶智能電池工廠項目、中國電科（山西）碳化硅材料產業基地二期項目、海納半導體硅單晶生產基地項目等44個項目列入。

“糧食”從哪裡來？就是要在項目建設上抓出質效。5月9日和10日，綜改示范區領導班子成員和各部門主要負責同志深入23個重點項目進行大調研。針對企業面臨的基礎設施以及融資、手續、人才等方面存在的困難和問題面對面交流，實打實解難，讓企業真正安心、舒心、放心。

陽曲園區培育形成合成生物產業集群和新能源、半導體增長極“一群一極”﹔瀟河園區構建形成全省先進半導體、高端裝備制造、新能源產業高地……錨定“2+1”的主導產業體系，各個園區“做精一業，做強一鏈”，持續發力。

堅持問題導向，賦能園區、招落一體

——走改革創新的路，叫起板來，彎下腰去

走進習近平總書記視察過的改革創新展廳，一塊塊展板、一件件展品記錄著綜改示范區改革不停歇的足跡，訴說著企業家們創新不止步的故事，三年來，已有700余批次、1.7萬余人次前來參觀學習。　　

綜改示范區之於山西，就像前海之於深圳、浦東之於上海，體制機制創新怎樣走在全省最前列？走改革創新的路，叫起板來，彎下腰去。

服務企業層級多、企業遇到問題不知道找誰？項目招落過程中“鐵路警察、各管一段”如何打破？今年以來，綜改示范區堅持問題導向而來、奔著目標導向而去，亮出兩大實招：

一是堅持做精管委會、做強園區，把服務重心下移、事權下放，賦能園區經濟運行管理等17類79項事權，推動園區在培育企業、服務企業上確實能辦事、能說了算。

二是建立“招落一體”工作機制，整合全區13個內設機構、21個區直事業、5個區直企業、9個駐區單位，縱向上打通招引、落地、建設、投產、運營各個環節﹔橫向上鎖緊經濟、審批、服務、保障等各部門之間的職責，形成以結果為導向的工作理念和內在閉合的工作機制，實現產業一體布局、政策一體研究、項目一體謀劃、運行一體調度、服務一體實施、督辦一體跟進，變“交接棒”為“齊步走”，並聯解決問題，推動項目簽約到開工由238天壓縮至58天。

惟改革者進，惟創新者強。

綜改示范區行政審批局針對項目落地推進過程中涉及的各類行政審批和政務服務堵點難點問題，分類施策、清單管理，為每個項目定制工作推進方案，建立專屬服務檔案，及時解決企業項目建設“急難愁盼”，過程跟進、提醒和督促，保障服務到位。

5月9日，山西春汾科創投資集團有限公司20億元無抵押、無擔保定向債務融資工具獲得中國銀行間市場交易商協會審核通過，這是綜改示范區成立6年來成功獲批的首筆信用債券，標志著該區資本市場直接融資實現新突破。

在不久前落幕的第48屆日內瓦國際發明展上，清華大學山西清潔能源研究院攜“超低熱值富氫低碳燃氣高效清潔燃燒器技術”參展，從1000余項發明成果中脫穎而出，獲國際發明展金獎。

保持“進”的姿態，強化服務供給水平

——優化營商環境，叫響叫亮“辦事不用找人”服務品牌

“辦理起來真是太便捷了!”2月1日，山西互創共贏企業管理咨詢有限公司負責人在綜改示范區政務服務中心領取了我省第一張使用市場主體登記確認制方式變更的營業執照后高興地說。

牢記習近平總書記“以營造良好營商環境推動經濟轉型發展”的殷殷囑托，今年以來，綜改示范區堅持把營商環境作為經濟工作的“第一要件”，把市場主體和企業家的實際感受作為“金標准”，叫響叫亮“辦事不用找人”的服務品牌。強化“服務永遠走在企業需求前面”的意識，真正讓企業看到變化、見到成效、得到實惠。一是項目前期手續代辦幫辦，做到企業和審批單位、和收費單位“兩不見面”，企業一次也不用跑。二是項目后期政策簡化兌現，在和企業把合同定准的基礎上，提前做好預算資金安排，隻要企業達到約定目標、符合兌現條件，可“免申報、免登門”，即到即兌。

強化服務供給水平，就是要善於站在企業角度考慮問題，以服務上的“共情”實現發展上的“共贏”。海納半導體硅單晶生產基地項目投資5.46億元，可年產750噸6英寸半導體硅單晶，2022年落戶陽曲工業園區，當年6月份開工建設，今年6月底單晶爐設備將進場安裝、調試。為確保這一項目順利推進，陽曲工業園區成立項目專班，梳理項目要素需求，多部門協同服務。專班與企業共同制定項目推進方案和進度計劃，任務到人、時間到天。

“進”的姿態從哪裡來？大興學習之風，以學促干、以干踐學。5月13日，“綜改周末課堂”第三課開講，省科學社會主義學會會長、博士生導師高建生教授以《統籌推進中國式現代化的發展》為題作了講座，全區1000余名干部集中學習，找准“定盤星”，錘煉“金剛鑽”。

轉型綜改主戰場，奮楫爭先拓新局。“使命牽引，‘進’是我們當下和未來相當長一段時期的主要方法論，我們要以進保穩、以進促轉、以進育新。項目要進、服務要進、工作水平要進、干部素質要進！”省政府副秘書長，綜改示范區黨工委書記、管委會主任范兆森充滿信心地說。（記者楊彧）

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