聚焦基层社会治理，昔阳县不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，打造“幸福+码”智能服务软件，积极探索“1234”工作法，以“四化”模式走出基层治理新路径，形成了网格化统筹、全民化参与、制度化保障、项目化服务的基层治理新局面。

一个堡垒牵引网格，下好网格化治理“先手棋”。坚持强化党对网格工作的全面领导，健全完善科学合理的网格组织架构，真正使党组织成为基层社会治理的坚强战斗堡垒。全县11个乡（镇）城区社区在250个行政村（社区），设置村（居）民基础网格288个，划分微网格3447个，同步构建乡（镇）城区社区党工委、行政村（社区）党组织，村（居）民基础网格党支部（党小组）、党员联系户，构建起上下贯通、全域统筹的四级网格党组织体系。

两条基线织密网格，打造全民化治理“聚能环”。聚焦队伍建设、素质提升两条基线，进一步提升网格治理和服务能力。全民参与强队伍，村（社区）“两委”干部、在职党员牵头，“两代表一委员”、退休干部、退役军人等先进群体带头，法律、教育、医疗等行业能人领头，广泛组织带动广大人民群众积极主动参与基层治理。目前，全县登记注册3万余名志愿者、335支志愿服务队伍，并且所有网格长担任志愿服务队长，将所有志愿者明确到各个网格中，做到了队伍、网点、岗位、职责“四明确”。多元培训强素质，以县、乡、村分级分类培训为重点，对乡村文明实践联络员、社区物业人员、网格员开展志愿服务专题培训20次；组织公安、交警、消防等部门的业务骨干、先进代表，开展法律援助、隐患排查、纠纷调解、心理咨询等网格培训50余次。

三项机制规范网格，夯实制度化治理“微单元”。开发“幸福+码”小程序，实现“点、派、接、评、晒”五单快捷服务，打造集网格服务热线、小程序二维码为一体的标识牌，广大群众可以扫码点单，也可以拨打网格热线点单，还可以网上注册志愿者，通过乡村实践所站派单、网格服务队第一时间接单，群众评单、晒单，真正打通志愿服务“最后一步”。“亮码亮证”六步管理机制，按照指令下达、下情上报、分析研判、分级转办、联动处置、督办落实“六步”闭环流程，全县网格队伍进行“一乡一编码、一人一号牌”统一编码，佩戴号码牌，亮明身份上门服务、采集信息、排查隐患，累计排查、处置、上报各类问题近1.7万条，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、服务不缺位。“争先创优”赋分考核机制，按照“基础积分、贡献加分、负面减分”原则赋分管理，建立基层网格治理任务清单，对7类65项工作基础积分，主动参与志愿服务项目，并且获得全国和省市表彰的予以加分，工作不到位、有缺失的进行减分。

四大服务下沉网格，提升项目化治理“驱动力”。以志愿服务十大品牌项目为重点，通过“幸福+码、亮码亮证”持续助力基层治理。各个网格开通微信“直通车”，建立大喇叭“快车道”，成立“百姓名嘴”宣讲队，让基层群众掌握党的政策举措，实现一键直达、上情下达。组织开展“理论加油站·最美读书人”全民阅读活动，统筹利用农家书屋、爱心驿站等现有资源，集中打造社区、景区书香驿站，积极开展“八进”学习阅读，常态化评选“四类”最美书读人，进一步提高全民文化素质。推出“全民唱山歌”“唤醒乡愁记忆”两大文化活动，设置诗歌朗诵亭、戏曲长廊、广场舞标识，开展“周末喜相逢”“诗歌分享会”“戏曲会友”等文艺活动，唤醒红色、非遗、民俗、德孝和古村落“五大”乡愁文化记忆，进一步提升群众幸福感、获得感。发挥网格长、小区楼长、村民居民人头熟、地理熟、人情熟等优势，组建“和事佬”矛盾调解队、老X调解室、“红袖箍”义务巡逻队等特色志愿服务队伍，通过拉家常“解疙瘩”，就地解决家庭矛盾、邻里纠纷。（赵晓波）

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