“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。”

“统筹新型城镇化和乡村全面振兴。”

“统筹高质量发展和高水平安全。”

……

“2024年，锚定加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城的战略目标，全力构建现代产业体系，全面深化改革开放，着力加强科技创新，不断深化全方位转型。”

新的起点，新的奋斗。1月3日至4日，晋城市委经济工作会议举行，会议总结2023年经济工作，分析当前经济形势，部署2024年经济工作。

2023年，晋城市委全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险、保安全，经济运行稳中向好，转型发展态势强劲，康养名片越擦越亮，城乡融合步伐加快，生态环境持续改善，民生事业蓬勃发展，开创了加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城的新局面。

思深方益远，谋定而后动。2024年，晋城市将做好经济工作的“十件大事”，以新气象新作为奋力打开高质量发展新局面。

——坚定不移加快产业转型。要以光机电牵引转型，锚定产值“5年1000亿”目标，围绕明确产业定位、完善政策体系、加强要素保障、优化体制机制、坚持创新驱动、精准招商引资、强化人才支撑、创优营商环境8方面持续发力，聚焦视觉系统、新材料、人工智能3条产业链，做大做强“1+130”产业集群，全方位优化产业生态，加快建设光机电产业的集聚城市。要以能源支撑转型，坚决扛起能源保供政治责任，充分发挥煤炭“压舱石”作用，坚持煤层气全产业链发展，扎实推进能源产业“五个一体化”，着力构建新型能源体系，加快建设能源革命的领跑城市。要以数字赋能转型，持续优化新基建布局、加快产业数字化、做优数字产业化、加强数字化治理，深入实施数字化转型三年行动，加快建设数字经济的标杆城市。

——坚定不移发展文旅康养。坚持全市域布局、全链条推动、全要素保障、全龄化康养、全方位宣传，持续完善“一核、两环、两带、多片”的空间布局，不断丰富“示范区+大景区+百村百院+旅游路网”的产品供给体系，深入实施基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质“四大行动”，构建“吃、住、行、游、购、娱、商、学、养”全产业生态，深化拓展“8种康养模式”，持续擦亮“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”品牌，不断提升晋城康养的知名度、辨识度、美誉度和影响力。

——坚定不移强化项目支撑。下好项目谋划“先手棋”，坚持“三划一体”“三专结合”，持续在项目谋划的数量、质量、体量上下功夫；跑出项目推进“加速度”，充分发挥市县两级“一办三中心”作用，持续用好重大项目“指挥部+公司”、定期调度、集中观摩等机制，强力推进项目建设；夯实开发区项目建设“主平台”，滚动开展“三个一批”，进一步向开发区放权赋能，继续推进标准地和标准厂房建设，完善开发区激励、约束和退出机制；打好招商引资“组合拳”，灵活运用招商引资“七种模式”，推动项目早签约、早落地、早开工；打造链长制、专业镇“强引擎”，选优培强“链主”企业，加快建立特色专业镇公共服务平台；扭住重大牵引性项目“牛鼻子”，围绕产业基础设施、公共服务、产业转型、城乡融合等方向，抓好重大工程项目建设，不断为高质量发展积蓄后劲。

——坚定不移深化改革创新。要深化重点领域改革，大力实施新一轮国有企业改革深化提升行动，全力建设全省民营经济发展改革示范市，完善转型综改统筹推进机制。要营造一流创新生态，扎实推进规上企业研发活动全覆盖，全面实施高新技术企业五年倍增计划，深化市校合作“12大基地”建设，大力实施“引凤兴晋”引才计划，深入推进青年发展型城市建设试点。要全面提升开放水平，全方位承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地产业转移，用好全国康养产业发展大会、海峡两岸神农炎帝经贸文化旅游招商系列活动等平台，打造通往中原城市群和对接长三角的桥头堡。

——坚定不移推动城乡融合。要提升中心城市能级，按照“一体两翼、六大组团、多片区”的空间布局，纵深推进城建三年行动，进一步拓展城市空间、优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质、加强城市治理，让城市更宜居、更韧性、更智慧。要全面推进乡村振兴，用好用活 “千万工程”经验这把 “金钥匙”，坚持高位组织推动、全域谋划布局、重大工程牵引、提升治理效能、多元资金投入、强化机制保障，坚决守好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫等底线红线。要深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹推进县城产业配套提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，全力推进城乡基础设施、公共服务、产业就业、社会治理、要素流动“五个融合”。

——坚定不移优化营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号工程”，聚焦“十个紧盯”持续发力，全力抓好“国评省考”，不断深化“承诺制+标准地+全代办”改革，持续擦亮“晋心服务”品牌，常态化开展专项整治，培育壮大经营主体，全力打造“全省最优、全国一流”营商环境。

——坚定不移建设美丽晋城。要巩固拓展污染防治成果，紧盯“十大任务”，用好“十项机制”，深入推进工业企业结构减排，全力抓好社会面精细化治理。要持续提升生态环境质量，坚持全域治理、系统治理，深入实施生态修复治理行动、生态绿化品质提升行动，厚植绿色发展优势。要全力推动绿色低碳发展，坚持“双碳”引领，持续深化国家低碳试点市和循环经济示范市建设，大力倡导绿色低碳生产生活方式，确保与全省同步实现碳达峰目标。

——坚定不移增进民生福祉。突出就业优先导向，坚持培育市场主体稳就业、助企纾困保就业、优化服务助就业、劳务输出拓就业、创业扶持带就业、扩大投资增就业、技能培训促就业，促进更加充分更高质量就业；推动教育优质均衡，进一步优化教育资源布局，新改建一批中小学、幼儿园，从根本上解决“入学难”“入园难”问题；全力建设健康晋城，纵深推进县域医疗卫生一体化改革、国家长期护理保险制度改革，加强中医药强市建设，加快推进市第三人民医院、市妇女儿童医院、阜外心血管病技术培训中心等重点项目，构建普惠共享优质的公共卫生服务体系；完善养老服务体系，大力开展居家和社区基本养老服务提升行动，持续推进城镇社区养老幸福工程和乡镇区域养老中心建设，发展多层次、多支柱养老保险体系，推动养老服务提质升级；关心关爱弱势群体，加强动态监测，实现“应保尽保、应救尽救”。

——坚定不移加强社会治理。要常态化开展抓党建促基层治理能力提升，持续加强市域社会治理现代化建设，不断完善社会治安防控体系，扎实开展全域文明城市创建，切实提升社会治理效能。夯实基层基础，全面加强基层党组织建设；用好全科网格，深入实施组织、责任、力量、考核四大体系提升行动，实现“多网合一、一网统筹”；多元化解矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推广“赵树理调解工作法”，用好“12345”政务服务便民热线，严格落实信访稳定 “5+1”责任制；典型示范带动，扩面推广社区创新治理试点经验，深入总结推广善治乡村建设经验，不断完善党组织领导的“三治”融合治理体系。

——坚定不移防风险保安全。要树牢总体国家安全观，全面落实“十抓安全”要求，聚焦重点行业领域，扎实开展安全意识大教育、安全责任大落实、安全隐患大排查、安全问题大整治、重点时段大治理行动，坚决守住不发生重特大生产安全事故底线；有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线；统筹抓好其他各领域安全，进一步健全常态化风险防范化解机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动。（张婷婷）

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