人民网太原9月6日电（记者麻潞）记者从山西省政府新闻办举行的新闻发布会获悉，山西出台《关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神加快新时代人才强省建设的实施意见》（简称《实施意见》），对当前存在的老问题新情况，有针对性地提出了一系列新的改革措施，着力推动人才发展体制机制改革向纵深推进。

《实施意见》提出，坚持向用人主体授权，省属高校、公立医院、科研院所和国有企业自主确定急需紧缺人才目录，报行业主管部门备案。畅通人才引进“绿色通道”，推动高层次人才、急需紧缺人才、博士等进人手续实行“承诺制、容缺审、限时办”，行业主管部门不再审批备案。新引进省级高层次人才分类目录范围内的人才，可申请使用“周转池”编制。国有企业引进高层次人才和急需紧缺人才可简化招聘程序，不受员额限制。

在完善人才评价制度方面，山西将建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。畅通高层次人才职称评审绿色通道，制定特殊人才认定办法。推动国有企业建立职务层级、技术职称和技能等级并行贯通的晋升通道。试点开展“按薪定才”，将薪酬待遇、获得投资额度、工作履历等作为企业人才层次认定、待遇兑现的主要依据。

《实施意见》提出，最大限度调动各类人才创新积极性，尊重人才创新自主权。省级人才计划为人才发放的人才奖励金作为省政府颁发的奖金依法免征个人所得税，发放的创新创业经费、团队建设经费实行“包干制”管理。提高省社会科学研究优秀成果奖励标准，省财政根据奖励标准足额安排预算。鼓励各地各部门各单位设立“伯乐奖”，对荐才引才贡献突出的单位和个人给予奖励。

在完善人才有序流动机制方面，坚持以项目为牵引、以贡献为导向的原则，支持各类用人主体柔性引进人才。加强市场化专业化人才服务机构建设，建立健全“单位出榜、中介揭榜、政府奖补”引才机制。探索引进急需紧缺人才带事业编制身份进入企业开展技术创新、成果转化，由企业负责其相关薪酬待遇。聚焦公共服务、特优农业、农村电商等乡村人才需求，推行“组团式”人才帮扶。支持各市编制医疗、考古等重点领域县级事业单位急需紧缺人才目录，可适当放宽学历要求进行考核招聘。

《实施意见》提出坚持为人才松绑，健全保障科研人员专心科研制度，持续完善省级财政科研经费管理机制，减少项目实施周期内的各类评估、检查、抽查等活动。支持高校、公立医院单独设置科研岗位，其从业人员纳入专业技术人员管理范围。省属本科高校、科研院所在规定的结构比例范围内，可按照正高比例不高于副高的原则，自主确定专业技术正高级与副高级岗位具体数量。

在改革科技成果转化机制方面，完善高校科技创新机制，推动科技成果转化“三项改革”向科研院所、企业等延伸。加强技术经理人队伍建设。打通高校、科研院所和企业人才交流通道，提高成果转化效能。

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