進入10月以來，針對電力、煤炭供需持續偏緊的情況，國家稅務總局山西省稅務局堅決把做好能源電力保供作為一項重要政治任務，積極落實稅務總局推出的做好今冬明春能源電力保供實施支持煤電企業紓困解難16條稅收措施，要求全省稅務系統迅速落實各項減稅、退稅、緩稅政策措施，保障煤電和供熱企業享受政策百分百。

截至11月底，全省稅務系統共為納入“電力保供”稅收扶持的煤電和供熱企業辦理“減、退、緩”稅9.8億元，有效緩解了企業資金困難和經營壓力。

稅惠政策“雪中送炭” 提振煤電企業發展信心

9月30日，為深入貫徹落實黨中央、國務院有關部署安排，做好今冬明春能源電力保供相關工作，國家稅務總局制發《關於做好今冬明春能源電力保供 實施支持煤電企業紓困解難稅收措施的通知》（以下簡稱《通知》），16條滿載真金白銀的措施，切實減輕了煤電企業稅費負擔，為煤電企業發展注入了強勁的動力。

為了打贏今冬明春能源電力保供這場戰役，全省各地稅務部門紛紛亮出“真招”“實招”，為煤電企業紓困解難。國家稅務總局山西省稅務局第一時間印發了《做好今冬明春電力保供支持煤電企業紓困解難稅收重點工作任務》，並成立“做好今冬明春能源電力保供實施支持煤電企業紓困解難稅收措施專項工作協調小組”，全力以赴確保相關稅收政策和措施落實到位。

國慶長假后第一天，山西省稅務局黨委書記、局長齊志宏一行就落實國家稅務總局支持煤電企業紓困解難16條稅收措施，來到大唐山西發電有限公司太原第二熱電廠開展專題調研。調研中，企業介紹了公司基本情況、經營情況、納稅情況、以及煤價變化對企業經營的影響和當前電力熱力保供形勢面臨的考驗與挑戰。

“山西省各級稅務部門將採取多種形式，定期收集企業涉稅訴求，全面了解企業經營狀況和遇到的困難，快速解決企業‘堵難痛’問題。同時，建立落實任務日報制度，按日統計對煤電企業實施‘減、退、緩’稅情況。”齊志宏說。

大同第二發電廠和大同發電有限責任公司是我國“西電東送”的主力發電企業，也是華北電網的重要樞紐，肩負著向首都北京供電的重要政治任務，同時還承擔著大同市區3800萬平米的供熱任務。在稅務部門幫助下，兩家發電企業10月份可申請增值稅期末留抵退稅4800萬元，在四季度可緩交環境保護稅、城鎮土地使用稅、房產稅等各項稅款1160萬元。

國家稅務總局朔州市稅務局與全市15家煤電企業，以面對面座談、心貼心交流的方式，當面解讀稅收政策，摸清找准企業需求，同時組織45名業務骨干以“點對點”形式包聯煤電企業，保障紓難解困稅收措施全面落地。截至目前，該局共受理11戶煤電企業延期繳納稅款申請1.03億元。

“減退緩”三管齊下 解決供熱企業燃“煤”之急

日前，寒潮席卷東北，大部分地區出現暴雪天氣，部分地區降溫12-14℃。如何過一個暖冬，成為三晉大地最關心的問題。但由於煤炭價格伴隨全球通脹持續上行，煤炭購進資金持緊，加之全球疫情影響，煤炭收儲壓力持續增加。

段王集團友眾煤業公司是一家年產100萬噸的中型煤礦，主要生產高熱高硫煤，受限於近年來煤價低迷、環保改造等客觀影響，公司現金流一直較為緊張。鑒於煤價持續上漲，企業借勢提升產能，稅務部門服務專班獲悉后及時對企業提供了政策服務。

“稅務部門為我們批緩稅款560余萬元，有效緩解了我們的資金壓力。在最困難的時候，企業都沒有中斷過生產。”段王集團友眾煤業公司財務負責人趙雲旺說。

“今年開始企業研發費用加計扣除比例由75%提高到100%，並允許10月份預繳所得稅時加計扣除上半年研發費用，我們在第一時間通過‘晉享稅惠”智能管家向企業精准推送政策。據測算，三季度該企業可享受加計扣除650萬元，預計減免企業所得稅170余萬元。”壽陽縣稅務局稅政科科長王肖軍介紹說。

據統計，晉中市共有煤炭上下游企業7家享受2100余萬元研發費用加計扣除，預計減免當季所得稅533萬余元，有力支持了煤礦企業擴產擴能，抓生產、保供應。

長治市城鎮熱力有限公司是長治市區范圍內唯一一家熱力公司，肩負著市區38萬戶居民冬季供熱問題。稅務部門將其列為重點關注輔導對象，多次為其辦理增量留抵退稅達2928萬元，以政策幫扶保障民生福祉，確保取暖季熱力能走進千家萬戶。

“稅務部門送上的‘暖心良方’給企業解了困、暖了心，我們更有信心把供熱保障好了。”長治市城鎮熱力有限公司總經理王貴方感慨地說。

精准執法跟蹤問效 政策紅利不打折

進入10月份以來，國家稅務總局條塊聯動、統籌推進，要求各地對煤電和供熱企業的各項減稅、退稅、緩稅措施落地生效。

山西省稅務局黨委精心組織落實各級地方黨委、政府的相關工作要求，確保把《做好今冬明春電力保供實施支持煤電企業紓困解難稅收措施重點工作任務書》交到廣大稅務干部的手上，特別明確“三個一律”，即對今年四季度的煤電企業實現稅款一律緩繳、政策減免一律立減、增量留抵一律退還，同時確定時間表，下達督辦工作單，建立嚴格執法責任追究機制，立查立辦，跟蹤問效，為切實減輕煤電企業稅費負擔提供堅強保障。

據介紹，全省各地稅務部門共成立入企專項服務團隊120多個，精准對接煤電企業涉稅需求，確保稅費優惠政策應享盡享、增值稅留抵退稅應退盡退、符合條件的困難緩稅和專項緩稅應緩盡緩。綜合運用稅收優惠政策智能檢索推送系統、逐戶走訪等形式開展精准宣傳和培訓輔導，確保“一戶不落”。做好業務受理服務，對煤電企業緩稅審批採取先行受理、審批的方式，簡化緩稅審批程序，設立煤電企業“綠色通道”，確保稅費優惠政策及時享受。目前，全省已辦理減稅、退稅、緩稅企業共計204戶，涉及火力發電78戶，熱電聯產50戶，集中供熱76戶。

同時，各地稅務部門強化督導，持續跟蹤問效，對246戶企業房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策落實情況進行系統掃描，對掃描出的尚未享受優惠政策的企業，第一時間通知各主管稅務機關進行核實整改，聯絡專員對未按規定和要求落實紓困解難工作擔負第一責任，確保優惠政策應享盡享。各地將煤電企業稅費優惠政策落實情況列為年度執法督察重點項目，全流程跟蹤督辦，確保各項政策措施精准落實，把黨和國家對煤電企業的政策紅利和關懷溫暖送到位。

齊志宏表示，下一步將精准對接煤電和供熱企業涉稅需求，持續完善制度機制，扎實推進各項稅收支持措施落實落細，切實緩解企業經營困難，為做好能源電力保供工作、助力經濟社會平穩健康發展貢獻稅務力量。（楊政坤、孟垂杰） 

分享讓更多人看到