山西:改革国资监管体制  锻造转型“超级引擎”

2020年04月27日23:53  来源:人民网-山西频道
 

人民网太原4月27日电(孙越)“山西率先深度改革国资监管体制,实现从管企业向管资本的战略转变。”今日,山西省政府新闻办召开新闻发布会,介绍该省国资国企改革发展有关情况。作为此次改革中的特殊机构,国资运营公司期待通过试点,为全国提供可借鉴、可复制、可推广的山西经验。

深化国资监管体制改革,是山西新一轮国资国企改革的顶层改革、重中之重。其核心要义为分级授权、厘清职责、品字架构。目前,改革顶层设计基本完成。

按照改革要求,国资委把发展战略、企业重组、资本收益、产权(股权)流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责,全部转授国资运营公司承担。这是山西特色、山西模式的国资监管新体制。

据省国资运营公司党委委员、副总经理贠钊介绍,国资运营公司作为特殊机构,首先表现在使命特殊。公司将发挥体制优势,放大市场主体灵活的机制优势,跨界搭建政府与企业沟通衔接的桥梁,推动省属企业改革转型加速。

其次是模式特殊。国资委和国资运营公司是平行关系,双方联合发力,共同落实省委、省政府战略意图,推动国有资本布局优化和高质量转型发展。

新体制下,国资运营公司承接全部出资人管资本职能,持有全部省属企业股权,向上直接对省委、省政府负责,向下对省属企业享有完整的出资人权利。公司层面不投资、不负债、不担保。这表明了国资运营公司机构特殊。

最后表现在手段特殊。国资运营公司行权履职,靠的不是行政手段,而是以市场化、法治化为取向,以产权为基础,以资本为纽带。

为确保重点工作任务落地落实,全面履行好出资人管资本特殊机构的职责使命,国资运营公司围绕新的功能定位,开展了大量卓有成效的工作,并将最大限度地发挥资本运营平台作用,持续提升国有资本的影响力和带动力,为山西高质量转型发展锻造“超级引擎”。

(责编:孙越、常慧忠)

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