山西：改革国资监管体制  锻造转型“超级引擎”

人民网太原4月27日电（孙越）“山西率先深度改革国资监管体制，实现从管企业向管资本的战略转变。”今日，山西省政府新闻办召开新闻发布会，介绍该省国资国企改革发展有关情况。作为此次改革中的特殊机构，国资运营公司期待通过试点，为全国提供可借鉴、可复制、可推广的山西经验。

深化国资监管体制改革，是山西新一轮国资国企改革的顶层改革、重中之重。其核心要义为分级授权、厘清职责、品字架构。目前，改革顶层设计基本完成。

按照改革要求，国资委把发展战略、企业重组、资本收益、产权（股权）流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责，全部转授国资运营公司承担。这是山西特色、山西模式的国资监管新体制。

据省国资运营公司党委委员、副总经理贠钊介绍，国资运营公司作为特殊机构，首先表现在使命特殊。公司将发挥体制优势，放大市场主体灵活的机制优势，跨界搭建政府与企业沟通衔接的桥梁，推动省属企业改革转型加速。

其次是模式特殊。国资委和国资运营公司是平行关系，双方联合发力，共同落实省委、省政府战略意图，推动国有资本布局优化和高质量转型发展。

新体制下，国资运营公司承接全部出资人管资本职能，持有全部省属企业股权，向上直接对省委、省政府负责，向下对省属企业享有完整的出资人权利。公司层面不投资、不负债、不担保。这表明了国资运营公司机构特殊。

最后表现在手段特殊。国资运营公司行权履职，靠的不是行政手段，而是以市场化、法治化为取向，以产权为基础，以资本为纽带。

为确保重点工作任务落地落实，全面履行好出资人管资本特殊机构的职责使命，国资运营公司围绕新的功能定位，开展了大量卓有成效的工作，并将最大限度地发挥资本运营平台作用，持续提升国有资本的影响力和带动力，为山西高质量转型发展锻造“超级引擎”。