山西出台完善建设用地二级市场实施意见

编制国土空间规划，推进“标准地”改革，出台煤层气勘查开采办法，进行自然资源统一确权登记……今年以来，我省在国土空间规划、指标、管控、服务等方面举措频频，优化配置土地资源，促进节约集约利用，全力支持企业复工复产，确保转型项目顺利落地。日前，省政府办公厅印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（以下简称《实施意见》），建设用地市场交易迎来新利好，注入新活力。

目前，我省基本形成了以政府供应为主较为完善的土地一级市场和以市场主体之间转让、出租、抵押为主的土地二级市场，对建立和完善社会主义市场经济体制、促进土地资源的优化配置和节约集约利用、加快工业化和城镇化进程起到了重要作用。随着经济社会发展，我省土地二级市场运行发展中的一些问题逐步凸显，交易规则不健全、交易信息不对称、交易平台不规范、政府服务和监管不完善等问题比较突出，导致要素流通不畅，存量土地资源配置效率较低，难以满足经济高质量发展的需要。

《实施意见》坚持社会主义市场经济改革方向，突出市场在资源配置中的决定性作用，着力减少政府微观管理和直接干预，旨在落实“放管服”改革总体要求，强化监管责任，减少事前审批，创新和完善事中事后监管，有效激发市场活力，增强内生动力。

《实施意见》瞄准“产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效”的土地二级市场建设目标，围绕完善市场规则、形成交易平台、落实服务和监管、规范市场秩序、降低制度性交易成本、提高土地资源配置效率等方面，促进一、二级建设用地市场协调发展，形成资源利用集约高效的现代土地市场体系。

省自然资源厅厅长周建春告诉记者，下一步，将做好统筹协调，周密部署、有序推进各项工作，指导市县政府落实土地二级市场主体责任和有关要求，激活土地二级市场，促进闲置低效用地盘活利用、减少违法占地等工作落实，提升土地资源对我省经济发展的支撑作用。（记者李全宏）