“证照分离”改革扎实推进

6月2日，记者从省市场监管局举行的例行新闻发布会上获悉，我省按照先试点再推广的方式，由点及面，先易后难，分步骤扎实推进“证照分离”改革，着力解决“准入不准营”问题，有效激发了市场活力和社会创造力。截至2019年底，我省共办理涉及“证照分离”改革事项登记注册业务14.5万件，惠及市场主体13.4万户。

今年3月1日，我省在太原市、晋中市和山西转型综改示范区开展“证照分离”改革全覆盖试点，对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，包括中央层面的523项和地方层面设定的6项涉企经营许可事项，清单之外不得违规限制企业（含个体工商户、农民专业合作社）进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营。其中，76项中央层面设定事项因涉及全国人大、国务院授权及国家部委有关要求，我省仍按照原有规定办理，其余事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进改革。目前，我省正全力推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，逐步实现改革对所有区域、所有涉企经营许可事项的全覆盖，使改革成果惠及更多的市场主体。

2017年12月21日，我省在山西转型综改示范区、大同经济技术开发区等5个国家级开发区开展“证照分离”改革试点，在借鉴上海浦东新区改革试点经验的基础上，对97项涉企行政许可事项实施改革。到2018年10月底，共办理涉及改革事项企业登记业务近2000件。2018年11月10日，我省在全省范围内对国务院明确的第一批106项涉企行政许可事项实施改革，通过开展部分涉企许可事项的“证照分离”改革，有力推动了照后减证，部分行业、企业的“准入不准营”的问题在一定程度上得到解决。

下一步，我省在总结评估试点经验的基础上，将进一步扩大改革覆盖范围，在全省范围内全面推开“证照分离”改革全覆盖工作，不断提升企业获得感。（记者孟婷）