塞上暖风融融，沃野生机勃勃。沐浴着虎年的阳光，云州大地一片春色。

易地搬迁的群众，借助小黄花做成了大产业，朝着乡村振兴奋力奔跑；刚刚重新开工的建设项目工地，正在积极备料，做着开工准备；经过整合的学校已经如期开学，天真烂漫的孩子在阳光下诵读......一个个生动变化、一张张生活剪影，浓缩了云州区2021年高质量发展的万千气象。

在2021年“十四五”的开局之年，云州区地区生产总值（含开发区）达到167.98亿元，增速10.7%，全市排名第一；规模以上工业增加值（含开发区）完成42.51亿元，增速19.3%，全市排名第一；固定资产投资完成20.4亿元，增速36.1%，全市排名第二；城镇居民人均可支配收入达到25543元，增速8%；农村居民人均可支配收入达到13212元，增速11.9%。

回望蓝图，追抚初心。2021年3月29日，区第二次党代会胜利召开，会议确定今后五年全区工作的思路，要以建设现代农业示范区、乡村振兴先行区、生态文旅样板区、幸福宜居典范区、创新发展引领区为抓手，全力推动云州高质量高速度发展，为实现“十四五”转型出雏形的目标而努力奋斗。

“五区”战略不谋一时、不为一事，而是着眼长远和全局，开启了创新、协调、特色、共享发展的新境界。

“云州区国家现代农业产业园获农业农村部、财政部批准创建”，“国家级2021年水系连通及水美乡村建设试点区”，“小黄花、大产业”入选农业农村部“全国乡村产业高质量发展十大典型”，“大同市云州区加强对黄花全产业链的帮扶”被省政府作为典型经验通报表扬，“大同黄花”入选“2021乡村振兴示范案例”和“人民优选十大产业示范基地”，全国节水型社会建设示范区创建顺利通过省级验收……一项项殊荣尽收囊中，成为了奋斗云州2021最美的答卷。

现代农业示范区深入推进

“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，始终牢记发展是第一要务，聚精会神抓好经济建设，守正创新，埋头苦干，争先进位，全力以赴做好云州的事情。”说起发展，区委书记宁文鑫饱含深情。

通过推广水肥齐攻、绿色防控、统防统治等技术，在忘忧大道沿线建设5个面积2500亩的黄花标准园。投资3400万元实施了数字农业项目、智能节水灌溉项目，实时监测水肥、气象等情况。

组织参加“大同黄花”丰收活动月黄花产品展销活动、山西省农交会黄花主场推介活动、云州区中国农民丰收节展销活动、成龙国际电影周黄花产品展销活动，提高了该区黄花产品知名度。

为开拓消费市场，新建“大同黄花”直营店10个，与8家企业和经销商签订合作协议，在供销e家、脱贫地区832平台等上架黄花产品。认真组织开展市区两级的“大同黄花”消费帮扶工作，2021年全区黄花总产值13.42亿元，较2020年增长20%，农民人均收入4756元，比2020年4100元增长16%。

以黄花和肉鸡养殖为主导的国家现代农业产业园，于2021年4月份获国家农业农村部、财政部批准。截至目前，新建产业项目投资2.75亿元，固定资产投资3.5亿元，农产品加工业产值5.08亿元，农林牧渔业增加值增速14.1%。

与此同时，云州区大力开展现代农业提质增效行动，着力提升农业生产体系水平。2021年全区粮食种植48.25万亩，总产量达3.2亿斤。推广节水灌溉、选用优种、绿色防控、全程机械化、渗水地膜及侧膜播种等有机旱作集成技术，全区有机旱作农业达12.7万亩，亩均收入1000—1500元。因地制宜种植露地蔬菜1.2万亩，亩均收入超1万元。持续巩固国家“农产品质量安全县”成果，认证7家绿色食品，注册7个品种，高质量完成780个批次农产品抽样检测，合格率100%，37家在国家农产品质量追溯平台注册，上市农产品545.54吨。

乡村振兴先行区争创一流

“转思想，转格局，转目标，转做法，高起点规划，高水平建设，高标准管理，加快乡村振兴步伐，努力开创乡村发展的新局面。”区委副书记、区长郭普跃满怀信心。

春已至，万物苏。许堡乡大王村两委一班人已经动手谋划，把备耕生产作为当前工作的重中之重，确保农资储备充裕，争取丰产丰收主动权。该村预计今年种植玉米4000亩、有机旱作高粱、谷子、黍、绿豆等小杂粮3000亩，新增黄花255亩。

“去年，我种的黄花和玉米、高粱有机旱作农业收成非常好，今年准备种植旱作农业350亩。”大王村种植大户寇济林说，眼下虽然不是最忙的季节，但一项项准备工作让他忙得停不下来。

前些年，村内也种植黄花和有机旱作物，温饱虽不成问题，但离富裕还有一定距离。现状让这个土生土长的中年人压力倍增。后来，区里调整种植规划，他享受到了黄花种植的甜头。在云州，像他这样因黄花产业脱贫致富的农民举不胜举。

初心如磐，笃行致远。区里出台有效机制防止返贫人口出现。建立健全了防返贫动态监测和帮扶机制，通过一平台、两制度，做到“三早一宝”，2021年9月下旬全省防返贫现场会在云州区召开。在全省率先开发了防返贫监测预警和帮扶管理系统，采取“农户申报、干部排查、部门比对、信访舆情”和联户长干部结对摸排的“4+1”方式，对所有农户信息进行分析，及时采取干预措施。设立了“云州防贫宝”，由财政、企业和社会三方筹资，采用基金管理的模式，购买保险公司服务，将所有农业人口纳入范围，年底测算收入低于监测线以下的农户由防贫宝补齐，资金亏损由政府、保险公司共同承担，当年结余自动滚入下年度使用。截至目前，已经救助帮扶126户，发放103.5万元，惠及286人。

想真正实现乡村振兴，不仅要让产业支撑兜底，还要全力整治脱贫中的短板弱项。

云州区在全省率先开展了拉网式、全方位、全覆盖的排查，着手建立了13个长效机制。针对农村老龄化，在西沙窝、小王村试点，对年老体弱、鳏寡孤独残关怀帮扶，利用现有公共设施集中供养，或者成立“养老助困服务队”，采取“有偿服务+义务互助”的模式开展服务。每两年全面排查一次危房，按照住户自筹为主、政府补助为辅的原则，分类进行改造或新建。鼓励农民流转或者托管土地，规划建设后续扶持项目，合理增加公益岗位。规范庭院养殖，科学选址建设养殖园区，实现粪污处理标准化，解决人畜混居问题。

为了确保易地搬迁群众稳得住，全区对整体搬迁的9个村投入了后续产业发展资金375万元，一方面增加土地流转收入，另一方面对劳动力开展技能培训，有1400多名劳动力实现了就业增收，成立扶贫车间30个，解决了903人的就业。完善安置区基础设施配套建设。总投资4380万元，完善集中安置点的基础设施和公共服务设施，配套医疗卫生设施和力量，实现子女就近入学；优化和新增农村客运候车厅12座，提供各类文化、娱乐器材，帮助指导成立广场舞队等组织，配套必要生活服务设施，补齐影响农民群众生活质量的短板。

漫步在移民搬迁后的东沙窝村村道上，沿着进村的一条笔直水泥公路走下去，春阳和煦温暖，道路干净整洁，数条纵横交错的村道静静地伸向巷子深处。进入村内，亮眼的是几十栋拔地而起的“小洋房”，造型时尚，整齐有序。

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